淺析農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證中新技術(shù)的應(yīng)用

梁文斌

摘要：近年以來，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的土地管理模式，已經(jīng)無法適應(yīng)社會發(fā)展的需要。利用無人機進行土地的整體測繪，能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的管理的科學(xué)化和合理化，在建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫的過程當(dāng)中，全面簡化了承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的辦證流程，全面提升了土地的管理效率，實現(xiàn)了土地管理的現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地承包;經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記;

1.引言

隨著我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目的有效開展，無人航拍技術(shù)、內(nèi)外測繪技術(shù)、數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用會越來越多，它不僅提升了土地的管理效率，更使整個管理過程更加的清晰化和方便化。

2.工作目的和內(nèi)容

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，更有利于改善農(nóng)村土地承包關(guān)系，完善黨的基本政策，促進黨政策的落地和發(fā)展。有利于保障農(nóng)民的土地權(quán)益，全面激發(fā)農(nóng)村的生產(chǎn)熱情。有利于創(chuàng)新農(nóng)村的生產(chǎn)模式，促進社會的發(fā)展和進步，從而建立更加完善的社會體系。以家庭承包制為基礎(chǔ)，全面發(fā)揮雙層經(jīng)營體制的作用，全面落實了農(nóng)村的相關(guān)政策。

主要工作是農(nóng)村土地承包的二次利用，以當(dāng)前的土地承包制為方向，以土地承包合同為依據(jù)，將村為建設(shè)組織，全面分清農(nóng)村土地的承包面積和承包位置，建立更加完善的土地承包經(jīng)營數(shù)據(jù)，全面落實法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，有效解決土地面積不準(zhǔn)確，位置不清晰，登記不完善等問題。

3.創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用前景

推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作是當(dāng)前農(nóng)村的首要工作，地方政府出臺了相應(yīng)的法律法規(guī)制度，全面穩(wěn)定的農(nóng)村土地的承包權(quán)，有效保證了廣大農(nóng)民群眾的土地權(quán)益。因為受到歷史因素的影響，大部分的土地承包存在面積不清楚、環(huán)境條件差等問題，從而形成了一定的糾紛。通過建立更加完善的土地承包體系，采用了不同的測量技術(shù)進行數(shù)據(jù)整理，建立了更加完善的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)，具有較強的社會價值和經(jīng)濟效益。

當(dāng)前在開展外景實測的過程當(dāng)中，不能提供相應(yīng)的具體影像，無法直接展現(xiàn)出土地的面積和范圍，再加上因為外測的數(shù)字工作量較大，需要大量的測量人員，然而因為受到各種外界條件的影響，無法滿足測量的要求和質(zhì)量，在應(yīng)用行測法來進行數(shù)據(jù)測量之后，從根本上解決了相應(yīng)的問題。根據(jù)農(nóng)村土地承包調(diào)查技術(shù)的具體要求，需要滿足測量圖紙的精準(zhǔn)性和清晰性，而大部分測繪工具缺乏這種射影像圖的功能，這就需要借助大量的行測技術(shù)來進行工作的完成。

4.技術(shù)特點

4.1無人機航測遙感

所謂無人機航測遙感是通過航天技術(shù)和信息技術(shù)的有效融合，采用先進的測繪設(shè)備，對指定的地點進行空中分析。航測遙感技術(shù)是隨著科學(xué)技術(shù)的全面進步，逐漸形成的一種全新技術(shù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化技術(shù)的融合發(fā)展，勘測設(shè)備得到了全面的改善，其應(yīng)用的范圍也越來越廣。與傳統(tǒng)的勘測模式相比，航測遙感技術(shù)具有較強的技術(shù)優(yōu)勢。首先，它解決了外測的麻煩因素，通過空中具體區(qū)域的掃描，就能夠獲得準(zhǔn)確的地區(qū)數(shù)據(jù)，它改變了傳統(tǒng)的測量模式，不需要工作人員進行實地測量。同時，先進的攝影技術(shù)的應(yīng)用，全面提升的探測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。其次，參與的工作人員越來越少。隨著航測技術(shù)自動化水平的提升，在外測量工作中不需要大量的工作人員，只需要少數(shù)技術(shù)人員就能夠做好地區(qū)的勘測工作。在無人機上安裝相應(yīng)的高清攝像頭，通過影像的合成和處理，從而增強了圖像的處理能力，并且能夠獲得較高分辨率的攝影圖像。再通過內(nèi)部軟件進行圖像處理，通過土地的相關(guān)信息的查詢，從獲得村級土地的界限和名稱，從而生成外測工作的調(diào)查數(shù)據(jù)。無人機航測遙感技術(shù)在應(yīng)用的過程當(dāng)中，它能夠保證數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性和高分辨性，在后期的調(diào)查工作中提供了一定的數(shù)據(jù)保證。

4.2建庫管理

數(shù)據(jù)庫技術(shù)是通過數(shù)據(jù)庫的價值、功能和管理展現(xiàn)，形成的技術(shù)理論方法，運用這些理論來實現(xiàn)了對數(shù)據(jù)庫的全面分析和整理。其分析的對象是數(shù)據(jù)。所以數(shù)據(jù)庫涉及的相關(guān)內(nèi)容包括了：數(shù)據(jù)的整理和分析，數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的建立和形成，數(shù)據(jù)庫價值的管理和應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的設(shè)計和建設(shè)等等。

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證項目在工作中會形成大量的數(shù)據(jù)內(nèi)容，它包括了圖形信息、數(shù)據(jù)信息、價值信息等，通過數(shù)據(jù)信息的管理和分類，可以建立更加完善的電子檔案，從而有效減少了工作人員的工作量，簡短的數(shù)據(jù)的分析時間，促進了數(shù)據(jù)的管理和應(yīng)用。同時也提升了整體的應(yīng)用效率，減少了人為錯誤現(xiàn)象的形成。在數(shù)據(jù)庫框架建立的整個環(huán)節(jié)，它保障的文件和數(shù)據(jù)的科學(xué)管理，有著較強的社會價值和經(jīng)濟效益。

4.3一體化云端數(shù)據(jù)圖形互通

工作底圖在形成階段，需要進行相應(yīng)的測繪工作，這就造成了內(nèi)外結(jié)構(gòu)的失衡。外測工作人員在測量數(shù)據(jù)的過程當(dāng)中，需要結(jié)合地圖的實際地貌，內(nèi)在的展現(xiàn)圖片的相關(guān)信息，而在內(nèi)部作業(yè)過程當(dāng)中，其形成的信息沒有全面標(biāo)準(zhǔn)，需要村民進行二次確認(rèn)，這就使得整個操作工期相對較長，形成的效率也相對偏低。數(shù)據(jù)傳輸質(zhì)量的提高，云端圖形數(shù)據(jù)的相互溝通成為了現(xiàn)實。在開展外部作業(yè)測繪階段，可以將圖片直接傳送到云端，后臺的內(nèi)部從業(yè)人員只需要根據(jù)數(shù)據(jù)的更新情況，進行內(nèi)部數(shù)據(jù)和圖表的整體處理，從而節(jié)約了大量的資源，全面提升了工作的整體效率，縮短了公示審核的時間，與傳統(tǒng)的作業(yè)模式相比，它更滿足現(xiàn)實發(fā)展的需要。

5.總結(jié)

隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)問題受到社會各界廣泛關(guān)注，開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，它滿足了國情的發(fā)展特征。產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)進行確權(quán)登記頒證，促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展和進步，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系發(fā)展的制度保證，為社會發(fā)展提供了一定的制度動力。

參考文獻：

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