疫情常態(tài)下招工難用工荒的思考

黃曲

一、背景

當(dāng)前我國疫情防控向好態(tài)勢進(jìn)一步鞏固，經(jīng)濟(jì)社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)，但全球疫情仍在蔓延，“外防輸入、內(nèi)防反彈”成為當(dāng)前疫情防控不可忽視的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，常態(tài)化防控將是未來一段時間疫情防控面臨的新形勢。從國內(nèi)看，零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在;從國際看，疫情在全球出現(xiàn)大流行，帶來的輸入性風(fēng)險(xiǎn)增加，形勢依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

在疫情常態(tài)下，很多企業(yè)出現(xiàn)了招工難，用工荒的現(xiàn)象。如何探索新的更適合企業(yè)發(fā)展的用工方式，成為未來一段時期企業(yè)管理需要思考的重要問題。

二、新的用工方式的出現(xiàn)

疫情防控常態(tài)化背景下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面籌劃，尋求減輕用工壓力的辦法以渡過難關(guān)。當(dāng)前，除了傳統(tǒng)的用工方式外，在一些發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn)了新的用工方式。

（一）“共享員工”

“共享員工”是員工富余的企業(yè)與缺工的企業(yè)之間進(jìn)行勞動力調(diào)劑的一種方式，將企業(yè)富余的員工在一定期間內(nèi)出借至缺工的企業(yè)工作，員工與原用人企業(yè)之間的勞動關(guān)系和社保關(guān)系不變，仍由原企業(yè)對該員工承擔(dān)勞動法上義務(wù)的一種新的用工模式。這種模式可以緩解一些企業(yè)的用工難問題，但是在如何協(xié)商使用的問題上，員工、企業(yè)之間三方需要共同協(xié)商。企業(yè)可充分利用各種信息平臺，及時掌握本地用工余缺信息，從而可以很好地協(xié)調(diào)勞動力資源的對接，實(shí)現(xiàn) “共享用工”，各方可以通過簽訂協(xié)議明確各方權(quán)利義務(wù)。在線下行業(yè)受疫情沖擊的同時，生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購等卻迎來一輪訂單量激增期。暴漲的訂單需求，促使多個企業(yè)嘗試靈活就業(yè)，以一種短期的人員流動用工協(xié)議，實(shí)現(xiàn)“共享員工”。 以盒馬鮮生為例，據(jù)報(bào)道，2020年2月起，盒馬聯(lián)合多個餐飲品牌達(dá)成“共享員工”合作，之后陸續(xù)有餐飲、酒店、影院、KTV、百貨、商場、出租、汽車租賃等32家企業(yè)的1800多名“共享員工”加入盒馬。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，已有包括阿里、京東、蘇寧、每日優(yōu)鮮、聯(lián)想等企業(yè)推出“共享員工”，促進(jìn)靈活就業(yè)，以緩解當(dāng)前的人才供需失衡問題。為企業(yè)解決用人難的問題提供了生動的素材。

（二）靈活用工方式

全日制用工、兼職等工作制外，又出現(xiàn)了一些如縮短工時、居家辦公、輪崗、輪休等新的靈活用工方式。根據(jù)《勞動合同法》第六十八條規(guī)定，非全日制用工，是指以小時計(jì)酬為主，勞動者在同一用人單位一般平均每日工作時間不超過四小時，每周工作時間累計(jì)不超過二十四小時的用工形式。當(dāng)前，非全日制用工的形式也普遍存在，這種靈活的用工方式可以訂立協(xié)議或者簽訂勞動合同。據(jù)勞動力派遣業(yè)者國際聯(lián)合會2017年的調(diào)查報(bào)告顯示，西方發(fā)達(dá)國家的靈活用工雇用模式已經(jīng)十分成熟。其中，日本的“靈活用工”在人力資源行業(yè)中占比已到40%，美國占比為34%，法國、德國、意大利、波蘭等歐洲國家“靈活用工”的占比均達(dá)30%以上。中國的靈活用工比例在2018年僅為9%，仍存在很大發(fā)展空間，也是破解疫情常態(tài)化下用工難的一個重要方法和途徑。

三、解決疫情常態(tài)下招工難用工荒的措施

（一）政府部門、人社部門給予政策支持

在用工方面給予政策支持，確保技術(shù)人才和普通工人的引入，尤其在人才引進(jìn)和人員流動及用工方式上，給予適當(dāng)?shù)膬A斜。同時，政府能減租減稅，加大對中小微企業(yè)的支持力度，多一些科技創(chuàng)新和技術(shù)的補(bǔ)助，減少中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T根據(jù)需求舉辦各類人才招聘會，鼓勵就地就業(yè)。人社部門要深入企業(yè)了解企業(yè)用工信息，積極聯(lián)系對接勞務(wù)輸出地，豐富用工后備資源，充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加大線上招聘力度，保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)用工需求。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)急穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗位、保就業(yè)、促發(fā)展。把人力資源服務(wù)做到最優(yōu)，確保企業(yè)在用工上“有呼必應(yīng)、有難必解”。開展針對企業(yè)的招工活動，確保重點(diǎn)企業(yè)用工所需。對開工生產(chǎn)、配用疫情防控急需物資的企業(yè)，符合條件的給予一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。將就業(yè)補(bǔ)助資金專門用于受疫情影響的企業(yè)復(fù)工后申報(bào)社會保險(xiǎn)、就業(yè)見習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)崗位等補(bǔ)貼項(xiàng)目支出。

（二）企業(yè)改變用工方式

疫情特殊時期，企業(yè)如受疫情影響無法如往常保障勞動者工資待遇，為穩(wěn)定工作崗位，建議企業(yè)可適當(dāng)放寬員工兼職限制，根據(jù)企業(yè)工作需要，采用靈活多樣的用工方式，合理安排員工的返崗、臨時輪崗，除必要的生產(chǎn)人員外，盡量安排線上辦公，減少員工聚集和交叉接觸。同時做好線上日?？记?、建立責(zé)任人制度、細(xì)化績效考核目標(biāo)，保證非現(xiàn)場辦公的效率和現(xiàn)場生產(chǎn)的安全。根據(jù)本地疫情發(fā)展?fàn)顩r，在遵守政府規(guī)定、保證員工安全的前提下，企業(yè)可靈活安排復(fù)工時間及工作方式，力爭將疫情帶來的損失降到最低程度;考慮到疫情過程中企業(yè)流動資金通常比較緊張，工資支付方面可與職工協(xié)商一致，選擇適當(dāng)時間發(fā)放;對疫情可能導(dǎo)致的金融及商業(yè)違約問題，企業(yè)要積極爭取金融機(jī)構(gòu)支持，并與商業(yè)伙伴加強(qiáng)磋商，必要時注意保留相關(guān)證據(jù)，適當(dāng)利用“不可抗力條款”和“公平原則”，免除自身責(zé)任。

（三）開展專項(xiàng)培訓(xùn)

利用職業(yè)技能提升專項(xiàng)資金，根據(jù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求對貧困勞動者、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體實(shí)施精準(zhǔn)免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格輸送到企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)新召用的員工普遍開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，促進(jìn)技能培訓(xùn)與崗位使用精準(zhǔn)對接，有效降低員工流失率。

參考文獻(xiàn)：

[1]https：//www.sohu.com/a/441694383_120427112，疫情防控常態(tài)化背景下企業(yè)十大靈活用工操作指引 。

[2]疫情大考下，“靈活就業(yè)”紓解企業(yè)用工難。光明日報(bào)全媒體記者，雷愛俠。

[3]https：//finance.sina.com.cn/roll/2020-02-05/doc-iimxyqvz0329179.shtml，迎戰(zhàn)疫情中小企業(yè)開工難、用工難自救同時盼政策支持，新浪財(cái)經(jīng)。

[4]http：//ah.ifeng.com/a/20191104/7770947_0.shtml，泗縣出實(shí)招精準(zhǔn)解決企業(yè)“招工難、用工難”