多措并舉實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展路徑探討

張萬聰

摘要：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞重大戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步聚焦主業(yè)發(fā)展，清晰路徑，不斷改革創(chuàng)新，全面提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，本文通過梳理企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出了一些實(shí)施路徑，簡單闡述了要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量跨越式發(fā)展;綠色能源

一、前言

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，企業(yè)緊緊圍繞省委省政府重大戰(zhàn)略部署和發(fā)展定位要求，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)，明晰戰(zhàn)略路徑，聚焦綠色能源、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟(jì)三項(xiàng)主業(yè)，協(xié)同發(fā)展能源金融和能源建設(shè)板塊，打造能源保障核心企業(yè)，支撐能源安全運(yùn)行，延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展，積極搶抓改革機(jī)遇，不斷深化改革力度，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營提質(zhì)增效，資產(chǎn)質(zhì)量、資本實(shí)力和核心競爭力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。

二、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展路徑

（一）持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)綠色能源主業(yè)

堅定履行國企職責(zé)使命，聚焦綠色能源主業(yè)，切實(shí)發(fā)揮打造世界一流“綠色能源牌”主力軍作用，持續(xù)擴(kuò)大清潔能源裝機(jī)規(guī)模，陸續(xù)通過自主開發(fā)控制、積極參股、并購重組、合資合作等方式，全面參與我省“風(fēng)光水火”電力資源開發(fā)，布局天然氣管網(wǎng)建設(shè)、新能源產(chǎn)業(yè)“車樁網(wǎng)”一體化、清潔載能產(chǎn)業(yè)等，通過延伸能源產(chǎn)業(yè)鏈，持續(xù)促進(jìn)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展、共贏發(fā)展。

截止2021年上半年，企業(yè)積極搶抓能源發(fā)展新機(jī)遇，加大綠色能源產(chǎn)業(yè)投資布局，不斷推進(jìn)能源主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做實(shí)，現(xiàn)總裝機(jī)規(guī)模已達(dá)1802.34萬千瓦;有序推進(jìn)23條天然氣支線管網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)已建成具備通氣條件管線11條，總里程728公里;投運(yùn)新能源汽車4121輛，建成充電站86個，充電槍1434槍，年充電量規(guī)模全省第一;綠色能源板塊總資產(chǎn)占比達(dá)72.3%，綠色能源實(shí)現(xiàn)利潤占比達(dá)81.6%，綠色能源主業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。

（二）深化改革，調(diào)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)方式，狠抓經(jīng)營提質(zhì)增效

1.強(qiáng)身健體，持續(xù)推進(jìn)管理層級壓縮。按照國資國企改革“三年行動”計劃實(shí)施方案，企業(yè)迅速行動，制定《所屬公司管理層級界定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施管理辦法》和《控股企業(yè)壓縮管理層級實(shí)施方案》，有序推進(jìn)管理層級壓縮。自2018年以來，通過股權(quán)劃轉(zhuǎn)、清算注銷等方式將管理層級嚴(yán)格控制在三級以內(nèi)，減少四級以下企業(yè)，基本消除五級以下企業(yè)，“僵尸企業(yè)”全部完成出清。結(jié)合“深化改革、聚焦主業(yè)、提質(zhì)增效”相關(guān)要求，對“經(jīng)營連續(xù)三年虧損、主業(yè)契合度不高、低效無效”的企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)再梳理，制定盤活、清退、注銷或轉(zhuǎn)讓等方案，進(jìn)一步深化改革，推進(jìn)管理層級壓縮，提升管控效率和效益。

2.對標(biāo)一流，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營提質(zhì)增效。按照國資委部署要求，深入推進(jìn)“降本增效 提質(zhì)增效”、“對標(biāo)一流 管理提升”等行動，聚焦戰(zhàn)略發(fā)展、市場營銷、生產(chǎn)能耗、資金成本、管控流程、非生產(chǎn)性可控支出等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)所屬企業(yè)與優(yōu)秀同行業(yè)對表對標(biāo)，不斷補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。尤其對經(jīng)營虧損企業(yè)，加大減虧治虧力度，采用月度公開通報、實(shí)地調(diào)研、專題會議研究、季度或半年滾動預(yù)測等方式，幫助相關(guān)企業(yè)解決困難和問題，制定經(jīng)營糾偏方案。近三年，企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、總資產(chǎn)報酬率均高于投資行業(yè)平均水平。

3.剛性考核，充分發(fā)揮考核指揮棒作用。在三大主業(yè)，五大板塊分類的基礎(chǔ)上，按照“高質(zhì)量發(fā)展、分類考核、動態(tài)調(diào)整”的原則，結(jié)合所屬公司的戰(zhàn)略定位、行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段等，聚焦質(zhì)量效益指標(biāo)和改革發(fā)展重點(diǎn)工作任務(wù)，一企一策、分類差異化確定考核目標(biāo)。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)營業(yè)績掛牌督辦制度，實(shí)行每半年考核一次，對經(jīng)營業(yè)績完成率達(dá)不到進(jìn)度要求的企業(yè)，由企業(yè)黨委、紀(jì)委等進(jìn)行約談，將經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果與所屬公司領(lǐng)導(dǎo)班子年度綜合績效考評、領(lǐng)導(dǎo)干部任免、領(lǐng)導(dǎo)班子成員績效年薪緊密掛鉤，嚴(yán)格考核。

4.持續(xù)推進(jìn)市場化改革，激發(fā)企業(yè)經(jīng)營層活力。依據(jù)國資國企改革三年行動實(shí)施方案關(guān)于省屬企業(yè)健全市場化經(jīng)營機(jī)制相關(guān)要求，按照分層次、分類別、分步驟有序推進(jìn)所屬公司經(jīng)理層成員任期制和契約化管理及市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人工作，依法依規(guī)由董事會（或控股股東）與經(jīng)理層成員簽訂崗位聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，建立契約關(guān)系，明確任期期限、崗位職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、業(yè)績目標(biāo)、薪酬待遇、退出規(guī)定、責(zé)任追究等內(nèi)容，依據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，結(jié)合綜合評價結(jié)果等確定薪酬，決定聘任或解聘，強(qiáng)化剛性兌現(xiàn)，建立權(quán)利和責(zé)任匹配，風(fēng)險和收益對等，干部能上能下，收入能增能減的管理機(jī)制。

（三）加大創(chuàng)新研發(fā)投入

企業(yè)始終把創(chuàng)新貫穿發(fā)展全過程。在科技創(chuàng)新上，以“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合打造能源智庫，提高專業(yè)創(chuàng)新能力;在產(chǎn)品創(chuàng)新上，打造“區(qū)域第一、全國領(lǐng)先”的優(yōu)勢產(chǎn)品，自主研發(fā)結(jié)合聯(lián)合研發(fā)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上尋求技術(shù)突破，培育全國知名的高原綠色食品品牌;在管理創(chuàng)新上，完善內(nèi)部控制體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，同時建設(shè)集成門戶、財務(wù)共享中心、審計、人力資源等系統(tǒng)，打造規(guī)范高效的信息化管理系統(tǒng)。在新時代新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢下，企業(yè)將充分發(fā)揮研發(fā)投入的杠桿作用和乘法效應(yīng)，切實(shí)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升，助力企業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（四）抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防控

1.以投資高標(biāo)準(zhǔn)、核心資產(chǎn)高質(zhì)量為導(dǎo)向，按照“聚焦主業(yè)、突出重點(diǎn)、量入為出、有保有壓”的原則，合理控制投資規(guī)模和節(jié)奏，嚴(yán)控增量非主業(yè)項(xiàng)目，圍繞企業(yè)三大主業(yè)，細(xì)化投資事前、事中、事后要求，形成投資監(jiān)督完整閉環(huán)。事前：建立健全投資管理制度，制定投資后評價及違規(guī)經(jīng)營投資追責(zé)管理辦法，明確項(xiàng)目前期工作要求，包括行業(yè)研究、市場研究、競爭者研究、核心競爭力分析、經(jīng)營模擬（近期、中期、遠(yuǎn)期）、投資指標(biāo)測算、資金需求及現(xiàn)金流測算等，將投資項(xiàng)目定性分析與定量分析相結(jié)合，充分論述項(xiàng)目的主業(yè)符合性、可實(shí)現(xiàn)性、盈利性、可持續(xù)性。事中：對投資項(xiàng)目進(jìn)行動態(tài)管控，實(shí)時跟進(jìn)投資項(xiàng)目邊界條件、重要節(jié)點(diǎn)，把控投資項(xiàng)目成本及進(jìn)度，對發(fā)生重大變化情況進(jìn)行風(fēng)險應(yīng)對或止損。事后，加強(qiáng)投資后評價及總結(jié)，優(yōu)化完成投資制度體系。

2.建立負(fù)債率和負(fù)債規(guī)模雙重管控制度，強(qiáng)化兩金占用管理。強(qiáng)化債券兌付動態(tài)監(jiān)測預(yù)警制度，嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率水平，對資產(chǎn)負(fù)債率較高的所屬公司設(shè)定年度資產(chǎn)負(fù)債率上限標(biāo)準(zhǔn)，并納入年度經(jīng)營業(yè)績考核。重視凈利潤現(xiàn)金回報率及收入變現(xiàn)水平，將兩金占用管理納入內(nèi)部經(jīng)營業(yè)績考核目標(biāo)，對貿(mào)易業(yè)務(wù)在營業(yè)總收入占比較大的公司和建設(shè)施工類企業(yè)，開展兩金占用規(guī)模較年初下降20%以上的考核要求，提高資產(chǎn)使用效率和效益。

3.持續(xù)優(yōu)化完善制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。建立健全風(fēng)險、審計、法務(wù)、財務(wù)、監(jiān)事會監(jiān)管體系，強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督、審計、巡查，確保重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋。建設(shè)集成門戶、財務(wù)共享中心、審計、人力資源等系統(tǒng)，推動戰(zhàn)略管控、財務(wù)管控、風(fēng)險管控、人力管控的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。

（五）樹牢安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的發(fā)展底線

高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理工作，一直保持高壓嚴(yán)管的工作態(tài)勢，深入貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制，樹立安全生產(chǎn)也是效益的理念。以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險管控為核心，以體系建設(shè)為抓手，持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化理念、制度和管控手段，保障企業(yè)安全平穩(wěn)運(yùn)行。

三、結(jié)束語

走進(jìn)新時代，踏上新征程，高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總要求，在從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的時代考題面前，企業(yè)緊緊圍繞自身發(fā)展定位，持續(xù)優(yōu)化能源布局，清晰路徑，不斷改革創(chuàng)新，堅持干業(yè)創(chuàng)事，砥礪奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的可持續(xù)跨越式發(fā)展。

參考資料：

[1][云南日報]業(yè)績良好 經(jīng)營穩(wěn)健——云南能投集團(tuán)半年成績單來啦

[2][新華網(wǎng)]云南能投集團(tuán)：以黨建為引領(lǐng) 奏響“綠色能源曲”