基層農(nóng)藝技術(shù)推廣和應(yīng)用的意義及強化途徑

王洪雨

摘要：近年來，我國的農(nóng)業(yè)化建設(shè)的發(fā)展迅速，本文簡要分析了基層農(nóng)技推廣工作在經(jīng)費不足且管理不到位、農(nóng)技人員素養(yǎng)偏低、農(nóng)技人員管理不到位、推廣工作與實際脫節(jié)、推廣方式單一低效等問題，并針對性地圍繞加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)、全面做好經(jīng)費管理工作、加強農(nóng)技人員隊伍建設(shè)、提高農(nóng)技人員管理水平、合理制定農(nóng)技推廣方案、創(chuàng)新拓展農(nóng)機推廣方式等方面，就相應(yīng)對策展開探討，但愿能為地方農(nóng)業(yè)發(fā)展提供些許參考和支持。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)藝技術(shù)推廣;應(yīng)用意義;強化途徑

引言

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，同時也是支撐國民經(jīng)濟健康發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。近年來，黨中央每年的中央一號文件都關(guān)注農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，要求加快推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進程。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植過程中，由于農(nóng)業(yè)種植技術(shù)相對較為落后，很容易受到氣象條件、地域等多方面因素的影響，存在著種植衰退的情況，不利于提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，對糧食安全產(chǎn)生了不同程度的影響。

1農(nóng)業(yè)推廣在農(nóng)業(yè)種植中的重要作用

1.1提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)質(zhì)量及效率

農(nóng)技推廣能夠基于地方農(nóng)業(yè)種植實際情況，推廣合適的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，為農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)水平的提高提供有力支持。在先進農(nóng)業(yè)技術(shù)以及相關(guān)設(shè)備等的支持下，農(nóng)業(yè)種植能夠逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，而且還能探索綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率，構(gòu)建更加契合現(xiàn)代社會發(fā)展需求的先進農(nóng)業(yè)體系。

1.2調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)的核心部分，其對于整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響極為巨大。而在農(nóng)業(yè)種植中加強農(nóng)技推廣，能夠推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在擴大農(nóng)業(yè)種植規(guī)模、提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)自動化水平的同時，促進農(nóng)業(yè)種植與相應(yīng)的加工、銷售等深度融合，實現(xiàn)生產(chǎn)銷售一體化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和有效調(diào)整，大幅增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。

2農(nóng)業(yè)種植技術(shù)推廣存在的問題

2.1農(nóng)民群眾的認知不到位

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是一個十分復(fù)雜且系統(tǒng)的工作，在推廣工作開展過程中，如果依靠推廣部門單打獨斗難以取得實實在在的成效，需要依托農(nóng)民群眾的全面參與。農(nóng)技推廣服務(wù)的主體是基層地區(qū)的廣大農(nóng)民群眾。由于基層地區(qū)的群眾對先進技術(shù)的應(yīng)用重視程度不高，小農(nóng)思想根深蒂固，并且隨著城鄉(xiāng)一體化的不斷向前推進，大量的城市青壯年勞動力外出務(wù)工，現(xiàn)有的勞動力主要是老年人和婦女。這部分勞動群體對先進技術(shù)的掌握不到位認知不足，不善于應(yīng)用各種先進的技術(shù)，也不能夠很好地接受先進的種植技術(shù)，依然沿用傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，農(nóng)作物產(chǎn)量和品質(zhì)一直不能夠提升，甚至?xí)l(fā)一系列的生態(tài)安全和病蟲害加重的問題，先進農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的推廣應(yīng)用和普及難度較大。

2.2基層地區(qū)的推廣人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提升

基層地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素質(zhì)較差，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是現(xiàn)有的工作隊伍老齡化比較嚴重，文化層次普遍較低，主要以大專學(xué)歷為主，本科以上學(xué)歷人才數(shù)量相對較少。二是農(nóng)技技術(shù)推廣工作的壓力較大，工作內(nèi)容較多，工作范圍較廣，資金投入不足，高素質(zhì)的工作人員不愿意到基層地區(qū)開展該項工作，大量高素質(zhì)的人才嚴重流失，整個工作隊伍十分不穩(wěn)定。另外，在現(xiàn)有的工作隊伍當(dāng)中，大多數(shù)是非農(nóng)技推廣的人才，他們對農(nóng)技推廣工作的重視程度不高，造成了技術(shù)推廣作用不是很明顯。

3促進基層農(nóng)技推廣工作高質(zhì)量發(fā)展的策略

3.1加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)

基層農(nóng)技推廣工作的有序、高效開展需要相應(yīng)的基礎(chǔ)體系做支撐，以系統(tǒng)、健全的體系提供必要的規(guī)范和保障。響應(yīng)國家基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)號召，嚴格按照科學(xué)規(guī)范、客觀公正、突出重點、注重實效的原則指導(dǎo)體系建設(shè)，完善第三方全程考核機制，明確推廣責(zé)任，規(guī)范推廣流程和程序，并在實踐中不斷總結(jié)問題，逐步完善推廣體系。推動農(nóng)技推廣機構(gòu)體系的逐步建設(shè)，著重解決人力資源不足、人員分布不均的問題。對具體的推廣制度進行規(guī)范，完善農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)教育制度以及聘用制度、農(nóng)技多元化推廣制度、農(nóng)技推廣責(zé)任制度、農(nóng)技推廣工作績效考評制度等，形成全面覆蓋、科學(xué)合理的制度體系，以制度規(guī)范相關(guān)工作的有序落實。

3.2全面做好經(jīng)費管理工作

保障經(jīng)費支持的可靠性，是推動基層農(nóng)技推廣工作高水平開展的重要動力。只有徹底解決經(jīng)費問題，推廣工作的開展與落實才能真正做到“無后顧之憂”，基于地方實際情況促進工作水平提升。而拓展資金來源渠道，在積極爭取上級財政撥款的同時引入社會力量，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)惠項目等吸引社會企業(yè)、組織等參與到基層農(nóng)技推廣之中，能夠?qū)崿F(xiàn)有效“引流”，大幅增加可使用資金，從根本上解決資金不足的問題。同時相關(guān)部門需要全力做好經(jīng)費管理工作，根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)技推廣方案等加強資金預(yù)算管理。加強資金使用的監(jiān)管，公開資金使用情況，結(jié)合預(yù)算與資金實際使用情況進行分析，加大對挪用資金、占用公款等違法行為的懲處力度，嚴格進行追責(zé)處理，不斷優(yōu)化資金管理措施，確保每筆資金都能被充分應(yīng)用到農(nóng)技推廣工作之中。

3.3加強農(nóng)技人員隊伍建設(shè)

打造一支高素質(zhì)的農(nóng)技人員隊伍，是支持相應(yīng)的推廣工作高水平發(fā)展的關(guān)鍵。地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)技推廣需要，對基層農(nóng)技人員的綜合素養(yǎng)提出明確要求，廣泛體現(xiàn)在專業(yè)知識、專業(yè)技能、生產(chǎn)實踐經(jīng)驗、創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)能力、組織管理能力、溝通能力、解決問題能力等方面。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一農(nóng)技人員招聘標(biāo)準(zhǔn)，定期開展在崗人員綜合素養(yǎng)考核與培訓(xùn)工作，多措并舉推動農(nóng)技人員整體素養(yǎng)提升。

3.3.1提高農(nóng)技人員管理水平

在提高農(nóng)技人員整體素養(yǎng)的同時，還需要做好相應(yīng)管理工作，充分發(fā)揮農(nóng)技人員的價值，激發(fā)潛力，進而最大程度地提高工作水平。適當(dāng)調(diào)整和改善基層農(nóng)技人員的薪酬待遇、福利保障等，同時加強思想教育，從物質(zhì)和精神兩方面同時強化農(nóng)技人員對工作崗位的積極性。明確農(nóng)技推廣責(zé)任，規(guī)范相應(yīng)的管理制度，加強工作考核，健全績效考核機制與激勵機制，嚴格落實獎懲管理，盡可能調(diào)動農(nóng)技人員的工作積極性，激發(fā)潛力，保障相關(guān)工作高效開展。

3.3.2合理制定農(nóng)技推廣方案

確保農(nóng)技推廣工作與實際相契合，是保障工作成效的關(guān)鍵。地方政府需要因地制宜地制定農(nóng)技推廣方案，做好頂層設(shè)計，制定科學(xué)、完善、可行的明確規(guī)劃，全面覆蓋推廣工作的各方各面。尤其要優(yōu)化推廣內(nèi)容，基于地方農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，對具體的推廣目標(biāo)、技術(shù)、機械設(shè)備、材料、種子、化肥、農(nóng)藥等進行規(guī)范，同時加大示范基地建設(shè)和相應(yīng)的推廣項目建設(shè)力度，切實指導(dǎo)相關(guān)工作的有效開展。同時做好必要的宣傳工作，吸引廣大農(nóng)民深度參與，積極聽取農(nóng)民的意見，了解農(nóng)民需求，根據(jù)農(nóng)民反饋合理調(diào)整推廣內(nèi)容，確保推廣內(nèi)容和地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及發(fā)展維持高度的一致性，從根本上規(guī)避推廣工作和實際脫節(jié)的情況。

結(jié)語

綜上可知，農(nóng)業(yè)種植中需要做好農(nóng)技推廣工作，以先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)與農(nóng)機設(shè)備支持農(nóng)業(yè)種植的良好、健康、持續(xù)發(fā)展，契合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。地方政府務(wù)必要充分意識到落實農(nóng)技推廣工作的重要性，并結(jié)合地方實際情況制定科學(xué)合理的推廣方案，并從資金、人才以及管理等方面加大支持力度，務(wù)必要保障實際推廣效果，為地方農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)水平的提升提供動力與保障。

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