新時期做好農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的幾點思考

云中華

摘要：近年來，隨著政策投入以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械大量使用，提高了農(nóng)村生產(chǎn)效率與質(zhì)量。在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，也要關(guān)注到農(nóng)機的安全生產(chǎn)，如何順應(yīng)時代發(fā)展的需要。加強對農(nóng)機安全管理，是當前農(nóng)機安全監(jiān)理部門所面臨的現(xiàn)實問題?；诖?，本文通過論述新時期農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的要求，進行分析探討并提出相關(guān)舉措，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機;安全生產(chǎn);對策

引言

2021年是十四五開局之年，在新時期背景下，新型農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)不斷深入。在關(guān)注農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式創(chuàng)新的同時，也要看到農(nóng)機安全監(jiān)管工作面臨的風險挑戰(zhàn)，在當前常態(tài)化疫情防控背景下，開展農(nóng)機監(jiān)管管理工作，對農(nóng)機安全工作的重點進行探討，以推動農(nóng)機安全工作的高質(zhì)量開展。

1 目前農(nóng)機安全生產(chǎn)面臨的主要影響因素

1.1分析農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

農(nóng)村道路屬于三、四級公路，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)分析農(nóng)村道路的路況較差，基礎(chǔ)設(shè)施與總體建設(shè)仍有一定的差距，使得該路段容易發(fā)生交通事故。主要原因是：第一，農(nóng)村道路標志較少，缺少安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);第二，農(nóng)村道路體系基礎(chǔ)能力較弱，缺少運載能力;第三，農(nóng)村道路受地理位置影響，部分偏遠路段缺少維護保養(yǎng)，增加了道路交通的安全風險。

1.2 農(nóng)機手的安全意識較為淡薄

農(nóng)村各類機械由農(nóng)機手作為操作者和使用者，近年來由于農(nóng)業(yè)機械推廣使用加快，缺少專業(yè)的農(nóng)業(yè)機械操作員。結(jié)合當前農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機所的現(xiàn)狀來看，大部分人員缺少專業(yè)系統(tǒng)的培訓，不具備安全意識和相關(guān)專業(yè)知識水平;并且地方政府缺乏對農(nóng)業(yè)機械專業(yè)知識的宣傳，未針對教育對象開展系統(tǒng)性的安全教育活動，導致各地農(nóng)機手操作機械設(shè)備時隨意性強、安全意識薄弱、技術(shù)素質(zhì)差，甚至部分農(nóng)機手存在酒后駕駛以及違規(guī)載人、無證駕駛的現(xiàn)象，進一步增加了道路安全隱患，嚴重威脅了農(nóng)機生產(chǎn)的安全。

1.3 農(nóng)機監(jiān)督管理工作不到位

第一，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機監(jiān)督管理機構(gòu)缺編嚴重。隨著農(nóng)村改革的發(fā)展，各部門農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)在不斷減少并且實現(xiàn)了裁撤并改，導致部分縣區(qū)缺少相應(yīng)的農(nóng)機監(jiān)督管理負責人。第二，農(nóng)機監(jiān)理人員流失嚴重。受多種因素的影響，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)機監(jiān)理人員在不同程度上都存在著缺失問題，使得相關(guān)工作開展人手不足流于形式，與農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)管理的要求有較大的差距。

1.4 政府部門的支持力度有待進一步提高

農(nóng)機監(jiān)理工作是一項系統(tǒng)工作，要求相關(guān)人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識，以及明確相關(guān)制度，管理人員的管理經(jīng)驗。隨著現(xiàn)代化各項監(jiān)理設(shè)備的使用，使得農(nóng)機監(jiān)理工作朝著電子化、無紙化的方向發(fā)展，在此時代背景下，需要政府部門能夠?qū)r(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)理工作所需要的技術(shù)設(shè)備提供資金支持，對人員的專業(yè)技術(shù)進行培養(yǎng)提升，推動農(nóng)機監(jiān)理工作朝著標準化和規(guī)范化的方向發(fā)展。

2 高度重視，落實責任，扎實開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作

2.1 加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

近年來隨著國家對農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的不斷投入，農(nóng)村地區(qū)的道路、鄉(xiāng)村建設(shè)得到了一定的完善與發(fā)展。從總體角度來看，只有通過部門領(lǐng)導的重視，不斷改變農(nóng)村經(jīng)濟落后的面貌，才能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的更新與完善，為農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作創(chuàng)造良好的大環(huán)境。

2.2抓牢“三大防線”開展農(nóng)機安全生產(chǎn)工作

2.2.1抓好源頭做管理，嚴格做好檢審防線

年檢審工作是農(nóng)機安全管理工作的重要任務(wù)，也是對農(nóng)機監(jiān)理工作開展的好壞的一個評定標準。第一，年檢過程中要開展好拖拉機的技術(shù)性檢驗工作，嚴禁將報廢、拼裝改造、報廢行駛的拖拉機列入正常使用的范圍;第二，嚴格禁止將超標不合格的機車入戶;第三，做好對農(nóng)機駕駛員的考核與復訓工作，對于不滿足駕駛員資格申報的一律不準辦理，該復訓的復訓、該考核的考核，一切按照規(guī)章程序嚴格抓辦，做好源頭管理，杜絕人情關(guān)系往來，抹不開面子、怕得罪人的思想。

2.2.2做好宣傳教育，嚴守安全陣地

第一，農(nóng)機監(jiān)理工作的開展必須要重視好安全教育宣傳工作，利用法規(guī)政策、駕駛技術(shù)、維修保養(yǎng)知識的宣傳與學習，結(jié)合當前農(nóng)機安全管理工作的形式，以一些交通事故以及反面典型案例進行宣傳教育，提升農(nóng)機手操作的安全意識，能夠使其自覺遵守安全法規(guī)。第二，成立安全示范村，通過樹立典型的方式為大家營造一個安全良好的環(huán)境，實現(xiàn)以點帶面帶動周邊區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。第三，深入村莊院校開展農(nóng)機安全生產(chǎn)的宣傳活動，使廣大農(nóng)村地區(qū)懂法用法，懂得農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)的安全知識，養(yǎng)成良好的生產(chǎn)習慣。第四，善于利用新媒體、廣播、手機APP等網(wǎng)絡(luò)媒體實現(xiàn)多樣化的農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳活動，同時通過出墻報、貼標語、拉橫幅在村口等危險地段樹立永久性的安全標語，增強宣傳效果。

2.2.3嚴格責任主體，開展各類活動落實各類制度措施

第一，健全安全生產(chǎn)責任制?？赏ㄟ^召開農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)理工作會議，要求市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與各縣局之間簽訂農(nóng)機安全生產(chǎn)目標管理責任書，將各級責任量化明確安全管理的目標和責任劃分，督促各縣區(qū)監(jiān)理機構(gòu)與農(nóng)機合作社和廣大農(nóng)戶農(nóng)機手簽訂安全生產(chǎn)責任書，使各級人員都能提升自身的安全意識與責任意識。第二，開展平安農(nóng)機的各類活動，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村村部以及應(yīng)急管理部的要求，開展平安農(nóng)機的相關(guān)活動，通過簡化流程創(chuàng)新思路來推動農(nóng)村農(nóng)機安全管理工作的高效開展。第三，規(guī)范有序開展各類牌證辦理業(yè)務(wù)。主要是對購置補貼、深松作業(yè)、《跨區(qū)作業(yè)證》發(fā)放、農(nóng)民培訓等方面的牌證管理，督促其開展年檢工作落實好農(nóng)業(yè)機械的相關(guān)證件辦理，提升農(nóng)機設(shè)備管理的整體水平。第四，做好農(nóng)村農(nóng)機安全監(jiān)管工作的延伸，深入農(nóng)村源頭結(jié)合農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求開展農(nóng)機服務(wù)工作。第五，落實好雙控機制建設(shè)。能夠與農(nóng)機監(jiān)理員以及農(nóng)機合作社的管理人員進行深入合作，引導農(nóng)機駕駛?cè)藛T的風險意識加強，對農(nóng)村機械的安全隱患排查工作，打牢一批農(nóng)村雙控機制建設(shè)的骨干隊伍。

2.3密切好政府各有關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)作

農(nóng)機安全生產(chǎn)管理工作是一項社會性工作，需要政府各部門結(jié)合發(fā)力，能夠與政府職能部門進行合作，提高執(zhí)法力度擴大社會效果。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作事關(guān)著國家民生，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全工作不是小事，近年來農(nóng)機的安全生產(chǎn)得到了各級黨政府的重視和關(guān)注，通過貫徹落實將安全生產(chǎn)的方法實現(xiàn)了政府部門與之間的聯(lián)系協(xié)作。首先，農(nóng)機部門通過向上級部門進行申請匯報，得到了政府部門的支持，在人員、機構(gòu)、經(jīng)費、職責方面等方面給予了重視。其次，農(nóng)機安全管理工作得到了公安以及交警部門的協(xié)作，提升了農(nóng)機安全管理執(zhí)法的力度。其三，通過廣泛的宣傳，使農(nóng)機生產(chǎn)安全工作的開展得到了社會各界的理解和支持，形成了齊抓共管的局面。其四，要建立農(nóng)機事故評估制度，能夠?qū)^(qū)域內(nèi)農(nóng)機事故發(fā)生的案件進行分析查找原因并且制定相應(yīng)的防范措施，做到不漏報、不謊報、不瞞報，完善數(shù)據(jù)分析能力。在新時期提高農(nóng)民生活水平，以及加快農(nóng)村建設(shè)的同時安全生產(chǎn)工作仍需要各級部門以及廣大群眾的重視，牢記心里。

結(jié)語

綜上所述，農(nóng)機安全生產(chǎn)事關(guān)民生需要社會各界能夠高度重視，加以理解。在農(nóng)機安全監(jiān)理工作落實過程中，單單依靠農(nóng)機安全監(jiān)理部門是難以完成的，需要社會各界以及政府部門之間相互協(xié)調(diào)共同推進，這樣才能夠有效預防農(nóng)機安全事故的發(fā)生，推動農(nóng)村經(jīng)濟高質(zhì)量的發(fā)展。

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