土壤環(huán)境安全及其污染防治對(duì)策

王小娟 祁振

摘 要：我國(guó)國(guó)土面積廣闊且土地資源豐富，但由于現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展速度的加快，環(huán)境問(wèn)題逐漸突顯，特別是土壤環(huán)境問(wèn)題。通過(guò)對(duì)當(dāng)前土壤污染狀況進(jìn)行分析，我們發(fā)現(xiàn)部分區(qū)域土壤存在超標(biāo)現(xiàn)象，尤其是耕地土壤質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了不利影響?；诖?，本文將土壤污染作為主要研究對(duì)象，重點(diǎn)闡述土壤污染成因，并提出相應(yīng)的防治對(duì)策，為下一步加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控提供參考。

關(guān)鍵詞：土壤污染;調(diào)查;防治對(duì)策

引言

土壤污染防治已經(jīng)成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要內(nèi)容，也是人民群眾關(guān)注的重點(diǎn)。土壤環(huán)境安全直接關(guān)系耕地質(zhì)量、人居環(huán)境健康、農(nóng)產(chǎn)品安全。現(xiàn)階段，土壤污染問(wèn)題逐漸凸顯，基于人們環(huán)保意識(shí)水平的提升，人們開(kāi)始重視土壤保護(hù)工作。因此，對(duì)土壤環(huán)境安全及其污染防治對(duì)策進(jìn)行分析研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1.土壤污染來(lái)源

1.1重金屬污染

重金屬污染主要來(lái)源于采礦、廢氣和廢水排放、污水灌溉和重金屬超標(biāo)制品使用等。采礦過(guò)程中，由于淋溶作用，尾礦重點(diǎn)重金屬進(jìn)入周?chē)寥?，使土壤受到污染工業(yè)生產(chǎn)廢氣與汽車(chē)尾氣排放容易形成有害氣體與粉塵。有害氣體和粉塵中攜帶的重金屬在自然沉降與雨淋沉降的作用下，即可滲入土壤。另外，隨著農(nóng)用化學(xué)物資投入的增加，重金屬在土壤的逐漸積累，使得土壤受到重金屬的污染。

1.2農(nóng)田灌溉污染

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)污水灌溉農(nóng)田的面積約為330萬(wàn)公頃。由于我國(guó)淡水資源缺乏，城市生活污水與工業(yè)廢水經(jīng)處理，滿足一定標(biāo)準(zhǔn)后會(huì)回用于森林、草地與農(nóng)田的灌溉。然而，在實(shí)踐過(guò)程中一些工業(yè)廢水在未處理亦或是未滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的情況下被排入河道，并直接用于了農(nóng)田灌溉。長(zhǎng)期利用不符合標(biāo)準(zhǔn)的污水進(jìn)行灌溉，污水的重金屬在土壤中逐漸累積，對(duì)土壤造成了污染，給土壤生態(tài)環(huán)境安全帶來(lái)不利影響。

1.3大氣污染

工業(yè)生產(chǎn)、汽車(chē)輪胎磨損與汽車(chē)尾氣排放等均會(huì)形成含有重金屬的有害氣體，即被稱作大氣污染。冶金工業(yè)所排放的含重金屬氧化物粉塵受重力作用，會(huì)通過(guò)降塵的形式進(jìn)入到土壤內(nèi)部，進(jìn)而對(duì)土壤造成污染。大氣所含顆粒物、氮氧化物與二氧化硫等有害物質(zhì)，經(jīng)反應(yīng)后會(huì)產(chǎn)生酸雨，經(jīng)過(guò)降水向地面灑落，造成土壤酸化。汽車(chē)尾氣中含有鉛與鎘等污染物，可能會(huì)造成公路兩側(cè)鉛污染。

1.4農(nóng)用物資污染

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，我國(guó)年均農(nóng)用化肥施用折純量超過(guò)5000萬(wàn)噸，而農(nóng)藥使用量超過(guò)100萬(wàn)噸?；兽r(nóng)藥使用在增加農(nóng)作物產(chǎn)量、降低病蟲(chóng)害污染的同時(shí)，化肥農(nóng)藥中的部分重金屬及各類有機(jī)物在土壤內(nèi)殘留，造成土壤污染、土壤板結(jié)、養(yǎng)分失衡等。另外，長(zhǎng)時(shí)間施用農(nóng)藥，也很容易使土壤內(nèi)的重金屬含量增加，特別是高毒高殘留農(nóng)藥的使用，加重土壤污染。

1.5固體廢物污染

目前，一些地區(qū)仍存在工業(yè)固體廢物露天堆放，非法傾倒、填埋的問(wèn)題。固體廢物中有毒有害物質(zhì)會(huì)隨著雨水，逐漸滲出進(jìn)入土壤，最終導(dǎo)致土壤污染;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，為保護(hù)植物水分流失，農(nóng)民會(huì)使用大量的農(nóng)用塑料薄膜。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2014～2019年，農(nóng)用塑料薄膜年均使用量超過(guò)240萬(wàn)噸。農(nóng)用塑料薄膜進(jìn)入土壤后，難以被土壤微生物腐蝕分解，如果不及時(shí)進(jìn)行回收，會(huì)在土壤內(nèi)長(zhǎng)期滯留造成土壤污染。

2.土壤污染防治措施

通過(guò)分析我國(guó)土壤污染成因，為有效防控土壤污染，改善土壤環(huán)境，應(yīng)科學(xué)合理地采用土壤污染防治措施。

2.1完善土壤污染監(jiān)管機(jī)制

建議盡快完善配套制度，出臺(tái)《在產(chǎn)企業(yè)土壤及地下水自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)自行監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位管理，加大土壤環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管團(tuán)隊(duì)建設(shè)，合理采取相關(guān)措施，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)土壤污染防治責(zé)任。完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，將土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容納入，并積極貫徹并落實(shí)。另外，還要注重加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市與區(qū)域內(nèi)的土壤環(huán)境質(zhì)量情況進(jìn)行定期公布。要按照《工礦企業(yè)土壤環(huán)境管理辦法》要求，合理制定涉土壤污染突發(fā)生態(tài)環(huán)境事故的應(yīng)急處理預(yù)案，保證企業(yè)責(zé)任的有效落實(shí)，并對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、區(qū)域跟蹤評(píng)估系統(tǒng)與污染源在線監(jiān)測(cè)等內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，全面提高各類污染源監(jiān)管工作質(zhì)量。

2.2加大環(huán)境監(jiān)管力度

對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管理，保證區(qū)域環(huán)保與區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度的嚴(yán)格性，不斷提高行業(yè)的污染排放限值標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行提標(biāo)改造，結(jié)合地方情況，實(shí)施重金屬“等量替代”或“減量替代”，從源頭減少重金屬排放。另外，在重金屬污染物排放行業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及產(chǎn)業(yè)布局方面，應(yīng)結(jié)合全口徑重金屬污染排查、涉鎘重金屬排查等工作，采取必要的措施優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)制度，對(duì)工業(yè)與城市三廢排放加以控制。推進(jìn)農(nóng)藥與化肥的合理施用，對(duì)土壤內(nèi)污染物轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行控制，盡可能減少其對(duì)人體健康與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不利影響。在污染治理方面，應(yīng)適當(dāng)加大治理資金的投入力度，積極鼓勵(lì)技術(shù)改革與創(chuàng)新，保證既有資源的利用率不斷提高，重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。

2.3嚴(yán)格監(jiān)管土壤污灌區(qū)

加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，避免高殘留污染物隨著污水進(jìn)入土壤內(nèi)部而造成土壤污染問(wèn)題。在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，堅(jiān)決不使用不達(dá)標(biāo)的污水灌溉農(nóng)田。除此之外，要對(duì)新型的節(jié)水灌溉技術(shù)加以推廣，盡可能減少水資源的使用量，提高綜合利用量，逐漸縮減污水的灌溉面積。

2.4落實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理工作

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科學(xué)指導(dǎo)，強(qiáng)化農(nóng)藥與化肥施用的合理性，及時(shí)回收農(nóng)膜，緩解農(nóng)用物資使用對(duì)土壤的污染。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)進(jìn)行全面推廣，降低化學(xué)農(nóng)藥施用量。此外，針對(duì)化肥內(nèi)所含有毒有害污染物質(zhì)，應(yīng)開(kāi)展全面監(jiān)測(cè)與管理，落實(shí)化肥篩選以及檢驗(yàn)的工作，對(duì)化肥質(zhì)量加以控制，保證肥料施用的平衡，減輕化肥所含有毒有害物質(zhì)污染土壤資源。

2.5推進(jìn)土壤管控與修復(fù)工程

針對(duì)被污染的土壤資源，我們應(yīng)積極推進(jìn)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工作。土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控方面，針對(duì)受污染的耕地，要根據(jù)耕地質(zhì)量類別劃分結(jié)果，嚴(yán)格落實(shí)《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法》要求，對(duì)安全利用類耕地，優(yōu)先采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植、間作等措施，阻斷或者減少污染物進(jìn)入農(nóng)作物可食部分，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)嚴(yán)格管控類耕地，要?jiǎng)澏ㄌ囟ㄞr(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，制定風(fēng)險(xiǎn)管控措施。針對(duì)污染地塊，要嚴(yán)格落實(shí)《污染地塊環(huán)境管理辦法》，嚴(yán)格污染地塊開(kāi)發(fā)利用和流轉(zhuǎn)審批。

土壤污染修復(fù)方面，可借助化學(xué)方法、物理方法以及生物方法，對(duì)土壤內(nèi)所含污染物進(jìn)行有效轉(zhuǎn)移、吸收和降解，實(shí)現(xiàn)污染物的有效轉(zhuǎn)化，確保土壤得到安全凈化修復(fù)。

2.6宣傳土壤環(huán)境保護(hù)的策略

土壤環(huán)境的污染問(wèn)題具有一定的隱蔽性和復(fù)雜性，在日常生活中很難得到民眾的關(guān)注與重視。所以，相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)結(jié)合“六五世界環(huán)境日”等，強(qiáng)化對(duì)《土壤污染防治法》的宣傳;利用“中國(guó)環(huán)境保護(hù)宣傳周”的活動(dòng)，以“土壤環(huán)境與健康”的內(nèi)容為主體，討論“土壤環(huán)境與民眾健康”的問(wèn)題;采取“送法入企業(yè)”等方式，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)企業(yè)講解相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，有效強(qiáng)化企業(yè)土壤污染防治責(zé)任意識(shí);在知名高校舉辦一些和土壤環(huán)境保護(hù)有關(guān)的講座，增強(qiáng)高校學(xué)子土壤風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，根據(jù)當(dāng)前我國(guó)土壤污染狀況的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)土壤污染狀況不容樂(lè)觀。為此，我們應(yīng)結(jié)合土壤污染的來(lái)源、污染類型，合理采取解決措施，貫徹落實(shí)土壤污染的防治工作，有效防控土壤污染風(fēng)險(xiǎn)。

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