公路工程養(yǎng)護(hù)管理存在的問題及完善策略(1)

寧晨曦 丁陽

摘 要：現(xiàn)如今，我國基礎(chǔ)建設(shè)項目越來越多，公路工程是主要建設(shè)項目。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，為了加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)與對外貿(mào)易的聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)交流，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國將主要協(xié)調(diào)公路建設(shè)和管理。介紹了公路日常維護(hù)，分析了目前的管理措施，并提出了一些改進(jìn)建議，希望為我國公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。簡要的總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)的基本概念和意義，指出了公路養(yǎng)護(hù)過程中存在的問題，提出了一些優(yōu)化管理的具體方案和對策。

關(guān)鍵詞：公路工程;養(yǎng)護(hù)管理;問題;完善策略

引言

如今，我國公路工程建設(shè)正快速發(fā)展，這無疑對施工質(zhì)量和安全都提出了很高要求，在這種情況，要切實(shí)提高施工技術(shù)管理力度，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)的技術(shù)管理方法及要點(diǎn)，并在公路的使用階段加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)，以此延長公路的使用壽命，使其發(fā)揮出應(yīng)有的作用效果。

1公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施重要性

公路主要的是服務(wù)于社會、經(jīng)濟(jì)、大眾，在社會不斷發(fā)展與進(jìn)步背景下，公路作用越發(fā)明顯，公路屬于國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施，公路養(yǎng)護(hù)實(shí)施能夠在一定程度上推進(jìn)交通強(qiáng)國整體建設(shè)進(jìn)程。當(dāng)前瀝青路面逐漸增多，路網(wǎng)改造不斷實(shí)施，在車輛荷載作用下以及自然因素破壞影響下，公路施工過程中的功能表現(xiàn)比較差，在此情況下，便重視公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，保證養(yǎng)護(hù)工作在實(shí)施時質(zhì)量、技術(shù)、操作規(guī)范等達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和公路發(fā)展聯(lián)系緊密，對于公路系統(tǒng)的變革與發(fā)展也發(fā)揮著十分重要的作用。公路養(yǎng)護(hù)的實(shí)施，能夠適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)不斷增長下對公路行車在服務(wù)質(zhì)量方面的要求，使公路達(dá)到預(yù)期壽命，并充分發(fā)揮其功能性。在社會經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展背景下，為了保證公路質(zhì)量，就應(yīng)重視養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施。就當(dāng)前社會發(fā)展現(xiàn)狀來講，原本實(shí)施的維護(hù)方法已經(jīng)難以適應(yīng)人們實(shí)際需求，因此養(yǎng)護(hù)管理工作的實(shí)施十分必要。

2我國公路養(yǎng)護(hù)管理中存在的問題

2.1相關(guān)的公路管理機(jī)制不完善

近些年來，隨著我國公路里程的不斷增加，公路施工技術(shù)也不斷更新，公路養(yǎng)護(hù)管理制度出現(xiàn)了一系列嚴(yán)重的問題，傳統(tǒng)的公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制出現(xiàn)越來越多的短板。采用傳統(tǒng)的養(yǎng)護(hù)管理體制以及制度，并不能夠起到良好的作用，養(yǎng)護(hù)工作并不能產(chǎn)生明顯的效果。這些舊的不符合當(dāng)代的公路管理機(jī)制，不僅影響了工作人員養(yǎng)護(hù)工作的正常進(jìn)行，也阻礙了管理機(jī)制進(jìn)行符合時代的創(chuàng)新與發(fā)展。我國公路建設(shè)有諸多特點(diǎn)，線路長、距離長、工作量大是我國公路建設(shè)的主要特點(diǎn)。一般來說，高速公路在建設(shè)管理的過程當(dāng)中會跨越多個地區(qū)，對這些公路管理難度大較大。許多地區(qū)的資金限制了高速公路的發(fā)展，只能節(jié)省建設(shè)的經(jīng)濟(jì)成本。在一些地區(qū)，路基施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)?；A(chǔ)工作不完善導(dǎo)致公路未來運(yùn)營效果不佳，總體運(yùn)營效益和服務(wù)性能普遍下降。道路性能較低下的最重要因素是路基質(zhì)量低，如果自然災(zāi)害對道路造成危害時，公路首先會出現(xiàn)滑坡。在一些道路急轉(zhuǎn)彎較多的地區(qū)，當(dāng)雨季到來時，積累在路面上的大量雨水如果不能及時排掉將會對路面造成嚴(yán)重的破壞，甚至發(fā)生坍塌。公路排水設(shè)施和保護(hù)工作管理工作不到位不當(dāng)，在經(jīng)過雨水沖刷后，路面將發(fā)生大面積坍塌，當(dāng)土壤質(zhì)量差時道路幾乎覆滅，高速公路的損害將產(chǎn)生巨大影響，對將來的維護(hù)工作的順利開展極大地進(jìn)行了限制。

2.2養(yǎng)護(hù)人員的綜合素質(zhì)有待提升

目前大部分養(yǎng)護(hù)單位的管理隊伍臃腫，并且參與實(shí)際公路養(yǎng)護(hù)的工人普遍存在文化水平低、技術(shù)力量薄弱的現(xiàn)象。在實(shí)際的公路養(yǎng)護(hù)中，大多通過經(jīng)驗(yàn)，缺乏必要的技術(shù)手段和理論知識。由于各地的養(yǎng)護(hù)工作不一，局面復(fù)雜，形成了“政、事、企”混亂不分的情況，而且缺乏必要的激勵措施，造成各地養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)重置現(xiàn)象嚴(yán)重、人浮于事的情況，公路養(yǎng)護(hù)和辦事效率地下，公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)用被侵占的情況屢見不鮮。工作人員還存在過去那種鐵飯碗的思想在工作，出工不出力現(xiàn)象比較普遍，工作缺乏積極性，公路養(yǎng)護(hù)效果有待提升。根據(jù)調(diào)查現(xiàn)有的公路工程養(yǎng)護(hù)隊伍，可以發(fā)現(xiàn)存在管理人員太多，并且素質(zhì)普遍較低的情況，并且這些管理人員大多是依靠各方面的關(guān)系進(jìn)入養(yǎng)護(hù)單位，從而擠占了一線技術(shù)養(yǎng)護(hù)人員的職位，總體來說現(xiàn)階段的公路養(yǎng)護(hù)工程管理非常缺乏進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的專業(yè)技術(shù)人員。隨著社會的進(jìn)步，較高等級的公路數(shù)量逐漸增加，公路工程的質(zhì)量對比以前有了極大提升，道路養(yǎng)護(hù)工作的任務(wù)也沒有以前那么重，從而導(dǎo)致管理人員人浮于事，積極主動性不高，沒有真正領(lǐng)悟養(yǎng)護(hù)崗位的重要職責(zé)所在。

2.3公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)有待革新

在公路建設(shè)中，無論是建設(shè)還是養(yǎng)護(hù)管理，都具備非常重要的作用，而且二者之間還存在緊密的關(guān)聯(lián)性，但是農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)管理中存在諸多問題，例如在公路建設(shè)中未能對周邊環(huán)境進(jìn)行綜合考慮，可能會在應(yīng)用階段受到河流與農(nóng)田等因素的影響，這樣就必須強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)管理工作，從而保證公路的使用質(zhì)量。只有從技術(shù)層面入手，才能科學(xué)提升公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

3改善公路養(yǎng)護(hù)管理工作的對策

3.1完善公路養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)督機(jī)制

公路養(yǎng)護(hù)管理工作是一項綜合性、制度性、長期性的一項重要工作，這項工作的進(jìn)行需要公路管理團(tuán)隊和養(yǎng)護(hù)人員對當(dāng)前的路段做長時間的監(jiān)控和檢測并及時解決出現(xiàn)的一些問題。公路管理機(jī)構(gòu)如果設(shè)置準(zhǔn)確的監(jiān)督管理機(jī)制，通過這種方法去解決這種問題，將會促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的順利進(jìn)行。公路管理層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范進(jìn)行維修工作，確保施工作業(yè)的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

3.2加強(qiáng)人才培養(yǎng)和資金技術(shù)設(shè)備投入

進(jìn)一步改革人事用工制度，企業(yè)可自主根據(jù)生產(chǎn)崗位的不同特點(diǎn)決定用工數(shù)量、形式和條件，以合同方式進(jìn)行統(tǒng)一管理，形成職工能進(jìn)能出的擇業(yè)機(jī)制和經(jīng)營者擇優(yōu)錄用的競爭上崗機(jī)制。對現(xiàn)有的老養(yǎng)護(hù)工人可以采取工齡贖買、內(nèi)退、轉(zhuǎn)崗分流等辦法逐步過渡到全員聘任制;做好對落聘下崗人員的安置工作，確保改革的順利進(jìn)行和社會的穩(wěn)定，通過這幾年的改革，提高了職工的工作積極性，降低了養(yǎng)護(hù)成本。另外要根據(jù)需要吸收一批文化水平高，有一定專業(yè)或管理知識的新型養(yǎng)路工人，直接引入聘任制，同時加大針對技術(shù)設(shè)備的資金投入，以先進(jìn)、科學(xué)的設(shè)備提高對公路養(yǎng)護(hù)的效率，建造更加安全、舒適的美麗公路。

3.3選擇高效的養(yǎng)護(hù)管理方式

在公路的實(shí)際養(yǎng)護(hù)管理工作中，要將路面養(yǎng)護(hù)工作作為核心，并且配合相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)管理方案，快速調(diào)整傳統(tǒng)公路建設(shè)中“重建設(shè)，輕養(yǎng)護(hù)”的觀念，這樣才能逐漸提升農(nóng)村農(nóng)路的養(yǎng)護(hù)管理水平。此外，還要根據(jù)農(nóng)村公路的路線特點(diǎn)建立合理的保障機(jī)制，對路面斷裂與圍欄損壞問題制定防治措施，例如在農(nóng)村公路中添加監(jiān)控攝像儀器，定期對特殊路段進(jìn)行詳細(xì)排查，在發(fā)現(xiàn)公路病害問題或隱患時要及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)處理，盡量縮短農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理周期，以此來提升公路養(yǎng)護(hù)管理效率，強(qiáng)化農(nóng)村公路的應(yīng)用質(zhì)量。

結(jié)語

建造發(fā)達(dá)、成熟的交通樞紐是我國經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的保障，因此公路工程的養(yǎng)護(hù)管理必須提升到相應(yīng)水平，建立健全公路工程養(yǎng)護(hù)管理的制度，加大公路養(yǎng)護(hù)專業(yè)技術(shù)人才的引入和技術(shù)設(shè)備資金的投入，加大公路工程養(yǎng)護(hù)管理的監(jiān)管力度，推動我國公路工程建設(shè)更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、安全化，降低養(yǎng)護(hù)成本，為公路工程提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。

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