土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理探究

摘 要：當今社會，土地對于經(jīng)濟發(fā)展的重要性不言而喻，可以說其是促進我國社會經(jīng)濟發(fā)展最重要的因素之一。隨著我國城市和農(nóng)村地區(qū)的快速發(fā)展，土地利用都已經(jīng)成為非常突出的矛盾，這些問題給相關(guān)管理部門帶來了極大的壓力，同時也使土地管理難度提升。而且土地問題通常都較為復雜，其涉及到整個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。也正因為如此，所以我們需要注重對土地資源的利用方式，并逐步展開觀念轉(zhuǎn)型，進一步完善我國土地管理系統(tǒng)和制度，借助當前的土地資源，避免出現(xiàn)過度浪費資源的現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：土地;轉(zhuǎn)型;管理;資源

土地利用方式和管理模式之間有非常緊密的關(guān)系，這兩者是相輔相成的。當前我國土地資源開發(fā)和利用存在很多問題，這些問題都需要盡快解決。從當前來看，土地資源開發(fā)和利用已經(jīng)成為我國城市和農(nóng)村發(fā)展最為重要的資源。但因為土地資源存在諸多問題，因此需要管理者依照不同地區(qū)的具體情況來制定相應的管理措施和方案，以便轉(zhuǎn)型階段的土地資源能夠獲得有效利用，同時也能夠更好的完善相關(guān)管理制度。

一、土地利用轉(zhuǎn)型階段的現(xiàn)狀

在轉(zhuǎn)型期間，土地資源利用存在很多問題和阻礙。正因為這些問題的存在，所以對于管理者的工作而言，其需要更高效的完成轉(zhuǎn)型期間的各項工作指標。在實際工作中，需要展開的事務非常多，也非常復雜。比如說對土地資源的勘查和調(diào)研，對土地資源進行分類和統(tǒng)計等等。

目前，我國城市可以利用的土地資源極為緊張。我國是世界第一人口大國，人口基數(shù)非常大。再加上近年來我國城鎮(zhèn)化進程越來越快，每年都有超過兩千萬的農(nóng)村人口進入城市。因此只有擴大城市規(guī)模才能夠滿足當前實際需求。城市的土地資源在不斷開發(fā)利用，但利用是否合理就需要相關(guān)管理部門來展開分析和研究。有效提升土地利用率可以降低對土地資源的消耗，同時也能夠避免資源浪費。之所以要展開土地轉(zhuǎn)型，就是為了改變目前的土地利用模式。基于此，我國土地管理有關(guān)制度和管理措施都應該與時俱進，展開優(yōu)化調(diào)整。如果無法處理好各方面的矛盾，就很難促進城市和農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。

二、土地利用轉(zhuǎn)型與土地資源管理之間的聯(lián)系

土地資源經(jīng)濟最大的特點就是區(qū)域經(jīng)濟社會。針對我國當前的土地資源利用情況展開分析和討論，可以明確，在同一個區(qū)域之內(nèi)，幾乎沒有因為土地資源利用而引發(fā)的糾紛。但在不同的區(qū)域中，因為土地資源利用而引發(fā)的糾紛卻非常多。之所以會出現(xiàn)這種情況，主要是因為土地資源本身具有非常大的價值，而不同的的土地形態(tài)，其具備的價值也各不相同。在同一個區(qū)域中，不管價值如何，最終的利益都是一致的，因此不會造成經(jīng)濟糾紛。但如果在不同的區(qū)域中，各地區(qū)政府和政府之間存在利益競爭關(guān)系，因此土地資源的利用形式也會對競爭有一定影響，相應的就會出現(xiàn)各類糾紛。

三、土地資源管理對土地利用轉(zhuǎn)型的制約和促進效用

土地資源管理和土地利用轉(zhuǎn)型這兩者是相輔相成的。從某種意義上來說，土地資源管理可以有效的促進或者制約土地利用轉(zhuǎn)型的每個環(huán)節(jié)發(fā)展。相應的，土地利用轉(zhuǎn)型也能夠?qū)ν恋刭Y源管理的有效性有一定影響。本篇論文主要的研究課題是土地資源管理對于土地利用轉(zhuǎn)型的促進及約束作用。

1.土地資源管理經(jīng)濟手段對土地利用轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響。

借助經(jīng)濟措施來展開土地資源管理，這是我國當前針對土地資源管理最為重要的措施之一。其中，調(diào)節(jié)經(jīng)濟最有效也最常見的方式就是地租和地價。有關(guān)政府機構(gòu)需要以宏觀經(jīng)濟為背景來借助政府權(quán)利調(diào)整地租和地價，以此來展開對土地資源的管理。由此可見，土地資源管理的經(jīng)濟方式能夠極大的影響土地利用轉(zhuǎn)型。采用價格杠桿來轉(zhuǎn)變土地利用形態(tài)，進而達成土地利用轉(zhuǎn)型的目標。比如說，我國農(nóng)村人口增長，那么就可以通過加大耕地占有稅的方式來提升耕地占有需要投入的成本。以此來達成有效控制土地利用轉(zhuǎn)型的目標。

2.土地資源工程對土地利用轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響。

土地資源管理包括很多方面，比如說土地開發(fā)，土地整理和土地復墾等等。從整體而言，土地資源工程是一項極為復雜的工程，其涉及很多專業(yè)和領(lǐng)域。在土地資源管理中，土地資源工程占據(jù)極為重要的位置。從本世紀以來，我國經(jīng)濟發(fā)展非?？?。一些地區(qū)政府為了能夠快速增加地區(qū)GDP而在短期內(nèi)大量出賣土地資源。而土地資源出賣之后，一些商家為了能夠確保自身利益最大化，而不顧對土地資源的傷害不斷施工。這樣就造成了近年來我國土地水土流失和沙漠化現(xiàn)象越來越多。在這樣的外部大環(huán)境之下，我國土地資源管理應該逐步將重心放在對土地資源保護層面，借助先進的工程和科技對土地利用進行合理，科學的規(guī)劃。在確保土地資源受到良好保護的前提下，采用多種措施來對土地資源利用予以規(guī)劃。由此可見，在土地利用規(guī)劃中，深入滲透土地利用轉(zhuǎn)型理念非常關(guān)鍵。

3.土地資源管理政策制度對土地利用轉(zhuǎn)型產(chǎn)生影響。

在土地利用轉(zhuǎn)型過程中，土地資源管理政策對其影響頗大。政府有關(guān)部門制定出相應的政策并予以實施，這類政策具有強制性。在政策范疇之內(nèi)，任何一項土地利用方式的轉(zhuǎn)變都進行了相應規(guī)定。因此其對于土地利用轉(zhuǎn)型具有一定的制約作用。土地利用轉(zhuǎn)型主要是使土地利用形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變。在土地資源管理政策中應該對其進行相應的規(guī)定和約束。

四、結(jié)語

從上述可以明確，我國土地資源一直以來都受到民眾的廣泛關(guān)注，因為是對于我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展有極大的影響。本篇論文就針對我國土地利用轉(zhuǎn)型和土地資源管理這兩方面進行有效論述，并著重分析了這兩者之間的關(guān)系，也希望能夠為今后的類似研究奠定基礎。

參考文獻

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作者簡介：劉春燕（出生年月：1972年4月16日）， 性別：女，民族：漢族，籍貫（精確到市）： 廣西壯族自治區(qū)北海市，學歷：大專，作者單位：合浦縣土地房屋征收服務中心