西藏農(nóng)業(yè)推廣工作策略分析

阿旺卓瑪

摘要：西藏地區(qū)是我國重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)和畜牧業(yè)生產(chǎn)區(qū)，近年來政府部門非常重視西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作，在實行政府主導(dǎo)、多方參與、優(yōu)勢互補的形勢下，實現(xiàn)多元化發(fā)展的趨勢，同時農(nóng)業(yè)推廣的內(nèi)涵也發(fā)生了本質(zhì)變化，需要有關(guān)部門予以重視，做出科學(xué)的部署。本文從西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究了具體的農(nóng)業(yè)推廣工作策略，旨在為相關(guān)工作提供新的思路。

關(guān)鍵詞：西藏地區(qū);農(nóng)業(yè)推廣;工作策略

引言：

西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣模式是由政府部門主導(dǎo)、地方農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)配合組成的，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長，農(nóng)業(yè)科技推廣工作模式也在不斷的調(diào)整和發(fā)展，呈現(xiàn)出欣欣向榮的創(chuàng)新趨勢。在這一背景下，有關(guān)部門要將工作重點放在對西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣模式的分析方面，著重研究解決對策的科學(xué)部署，調(diào)查西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實際情況，才能促進(jìn)西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣工作的可持續(xù)發(fā)展，有效的加快科技成果轉(zhuǎn)化效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

一、西藏農(nóng)業(yè)推廣工作模式的應(yīng)用現(xiàn)狀

西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作模式在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中也得到了改進(jìn)，呈現(xiàn)出健康化、全面化的發(fā)展趨勢，該發(fā)展模式中包括許多方面的內(nèi)容，比如農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的建設(shè)、項目推廣、示范項目輻射、技術(shù)承包、技術(shù)咨詢及信息資訊等。西藏農(nóng)業(yè)推廣工作模式的目標(biāo)從最初的“增加產(chǎn)量”逐漸轉(zhuǎn)移為“經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益共贏”的科學(xué)目標(biāo)，迎合“三農(nóng)”和諧發(fā)展的總目標(biāo)來部署相關(guān)技術(shù)推廣工作，從“產(chǎn)中”服務(wù)的模式，推進(jìn)為“產(chǎn)前+產(chǎn)后”系列化的服務(wù)縱深發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)活動的綜合資訊板塊，不僅將農(nóng)民群眾作為服務(wù)推廣對象，更要將目標(biāo)放在全體的農(nóng)村地區(qū)廣大群眾，將行政指令作為核心領(lǐng)導(dǎo)，也推廣自愿參與的咨詢式推廣模式。西藏農(nóng)業(yè)推廣工作模式越來越多元化、綜合化，基層中產(chǎn)生了許多專業(yè)協(xié)會及其他推廣組織，推廣的方式和方法也在不斷更新[1]。

二、西藏農(nóng)業(yè)推廣工作模式的優(yōu)化對策

（一）選擇適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的推廣模式

西藏地區(qū)基層的農(nóng)民文化水平相對不高，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力量不足，開展公益性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系仍然必要，在短期內(nèi)需要這種推廣方式鋪開前路，有關(guān)部門也需要研究更適合西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推廣工作模式。如拉薩地區(qū)、林芝地區(qū)、日喀則地區(qū)等，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在西藏地區(qū)相對較高，農(nóng)業(yè)資金實力相對雄厚，交通條件便利、文化事業(yè)發(fā)展繁榮，農(nóng)業(yè)發(fā)展基本實現(xiàn)了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，按照現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，積極發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，以適應(yīng)西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)市場的發(fā)展需要，進(jìn)一步提升了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平，依靠科技的進(jìn)步，建設(shè)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的示范基地，將農(nóng)業(yè)科技的成果真正展現(xiàn)在群眾面前。有關(guān)部門要考慮為農(nóng)民提供綜合性的咨詢服務(wù)，可以圍繞高新尖技術(shù)開展相關(guān)基層推廣活動，比如技術(shù)推廣可以對技術(shù)轉(zhuǎn)讓采取有償服務(wù)的措施，擴(kuò)大民間組織的比例，發(fā)展多樣化的服務(wù)方式，逐步形成輻射型的農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。在阿里地區(qū)、那曲地區(qū)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)，由于當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)條件比較惡劣，交通設(shè)施相對落后，所以有關(guān)部門要在今后的時期內(nèi)加強農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)，在選擇推廣模式時盡量以國家的無償服務(wù)為主，加強示范效應(yīng)和信息傳播速度，改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件。

（二）擴(kuò)大經(jīng)費投入與多方渠道融資

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場中的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要求也越來越高，有關(guān)部門要鼓勵基層的技術(shù)部門開展經(jīng)營服務(wù)，增強農(nóng)業(yè)推廣部門的財政支持，比如在西藏地區(qū)增加農(nóng)業(yè)推廣部門的事業(yè)費，采取“綠箱”的政策調(diào)整支農(nóng)資金的投入結(jié)構(gòu)，不斷完善間接融資的機(jī)制，可以在當(dāng)?shù)亟⑵疝r(nóng)技推廣基金，將廣泛融資作為推廣基金的主要來源，或是從農(nóng)業(yè)發(fā)展基金中提取資金，或是從農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的稅收中提取基金等等，有關(guān)部門可以鼓勵商業(yè)銀行為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作提供貸款。在現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中，有關(guān)部門要致力于打破農(nóng)業(yè)推廣體系中各部門之間的隔閡，突破農(nóng)業(yè)技術(shù)相互不能交流的僵局，新疆地區(qū)的政府部門要推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，增強領(lǐng)導(dǎo)和組織的協(xié)調(diào)能力，充分發(fā)揮整體效益，對以往農(nóng)業(yè)推廣體制中存在的一些問題要積極采取應(yīng)對措施，理順各層級之間的關(guān)系，要使項目經(jīng)費得到保障，避免政府部門在農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)組織中產(chǎn)生過多的干預(yù)，用政府部門垂直管理的方式就可以凸顯出領(lǐng)導(dǎo)作用，而不要過度干預(yù)基層組織的工作[2]。

（三）提升隊伍素質(zhì)與加強基層培訓(xùn)

西藏地區(qū)的氣候條件比較艱苦，需要一線奮戰(zhàn)的工作人員具備良好的職業(yè)素養(yǎng)和堅毅的品質(zhì)，有關(guān)部門要解決工作人員的生活條件、工作條件等問題，穩(wěn)定的建設(shè)農(nóng)業(yè)推廣隊伍，解決西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)推廣人員數(shù)量分布不合理的問題，調(diào)整人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，目前西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣人員多數(shù)是從農(nóng)學(xué)專業(yè)、畜牧業(yè)專業(yè)畢業(yè)的，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與市場營銷等其他專業(yè)的人才較少，而這一問題也影響著農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效果，所以西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作中，有關(guān)部門還要重視人才結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以鼓勵各類專業(yè)的人才參與到農(nóng)業(yè)推廣工作中，修改激勵政策及工作條例。另外，基層農(nóng)民是信息的接受者，有關(guān)部門要重視農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作，提升農(nóng)業(yè)推廣對象的接受效率，增強農(nóng)民對新知識、新技術(shù)的接受能力，可以在基層開辦農(nóng)民培訓(xùn)班級職業(yè)院校，更新農(nóng)民科學(xué)知識結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營理念，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)觀念，進(jìn)而使農(nóng)民的市場競爭觀念得到增強，培訓(xùn)農(nóng)民在種植業(yè)生產(chǎn)中掌握的技能，促進(jìn)西藏地區(qū)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效發(fā)展[3]。

結(jié)束語：

隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)推廣工作也進(jìn)入到重要時期，粗放式經(jīng)營模式要逐漸發(fā)展為集約式經(jīng)營，農(nóng)業(yè)推廣工作要包括事前、事中與事后三個階段，縱深拓展多方位的綜合咨詢服務(wù)，需要政府部門從領(lǐng)導(dǎo)者的角色中給予基層部門及組織更多的指引，制定科學(xué)的發(fā)展之策，部署基層農(nóng)業(yè)推廣的戰(zhàn)略方案，對基層的工作形成督促的作用，持續(xù)引領(lǐng)西藏地區(qū)的農(nóng)業(yè)走向新目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]拉巴窮達(dá).西藏日喀則農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系調(diào)查與研究[J].西藏科技，2018（04）：22-24.

[2]黃秀霞.加強農(nóng)技推廣體系建設(shè) ?推進(jìn)西藏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].西藏科技，2017（04）：13-16+26.