浙里智惠：共同富裕新載體
2021-11-03 09:09:41張靜王力中俞思衍
瞭望東方周刊 2021年22期
張靜 王力中 俞思衍
一個(gè)惠及當(dāng)?shù)?5萬人的手機(jī)應(yīng)用，近日獲得德清人的熱情點(diǎn)贊。
“它能根據(jù)人群特征數(shù)據(jù)，通過算法模型形成個(gè)人和家庭的精準(zhǔn)畫像，并以此為依據(jù)給市民推送與需求相匹配的高質(zhì)量定制服務(wù)?！闭憬菔械虑蹇h發(fā)展與改革委員會(huì)工作人員施靜怡對(duì)著手機(jī)給本刊記者介紹“浙里智惠”應(yīng)用。
“比如，我表姐是一個(gè)有穩(wěn)定工作、講究生活品質(zhì)的中年女性，點(diǎn)擊‘浙里辦，進(jìn)入‘浙里智惠，完成實(shí)名注冊(cè)，她的頁面系統(tǒng)就重點(diǎn)推薦了全民健身、健康教育和健康素養(yǎng)促進(jìn)、職業(yè)技能培訓(xùn)等33項(xiàng)可以享受的服務(wù)?！?/p>
“浙里智惠”即“浙里智惠·基本公共服務(wù)”重大應(yīng)用。德清縣委書記敖煜新介紹說，“這項(xiàng)應(yīng)用主要通過無感提供11大類95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)精準(zhǔn)匹配、智能推送、快速直達(dá)，確保群眾應(yīng)享盡享、應(yīng)知盡知?！?/p>
這項(xiàng)重大應(yīng)用是德清推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、可及性的重要舉措，也是執(zhí)行國家《基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的關(guān)鍵手段，更是推進(jìn)共同富裕的重要載體。
德清縣委書記敖煜新介紹說：“這項(xiàng)應(yīng)用主要通過無感提供11大類95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)精準(zhǔn)匹配、智能推送、快速直達(dá)，確保群眾應(yīng)享盡享、應(yīng)知盡知?！?/blockquote>
從方便百姓辦事破題
吃過早飯，嚴(yán)衛(wèi)東拿出手機(jī)點(diǎn)開“浙里智惠”。
“年紀(jì)大了，記憶不好?！?8歲的嚴(yán)衛(wèi)東是德清武康街道居民。不久前接種新冠病毒疫苗，這次是第三針，他怕錯(cuò)過，特地在“浙里智惠”上“標(biāo)注”一筆。
“有了這個(gè)系統(tǒng)后，我就不用記日記了?！眹?yán)衛(wèi)東說，“這個(gè)軟件里，我老頭子最關(guān)心的就是退休金、醫(yī)保等信息，但是孩子們可就不一樣啦，‘智惠清單里有95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，涵蓋了政府在衣食住行上的政策舉措，老的小的都能找到自己關(guān)注的內(nèi)容?！?/p>
2021年7月份之前，老嚴(yán)所說的這份“智惠清單”還未推出。
改變來自于2021年7月德清縣率先在全國推出的“浙里智惠”新模式。
“《關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》出臺(tái)后，我們抓住基本公共服務(wù)均等化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的著力點(diǎn)破題，專門成立班子進(jìn)行‘浙里智惠這一系統(tǒng)的開發(fā)推廣?！钡虑蹇h發(fā)改委副局長周夢(mèng)姣說。
近些年，德清縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢頭迅猛，但是群眾對(duì)基本公共服務(wù)內(nèi)容不知、流程不清、享受不便、獲得感不強(qiáng)還是時(shí)有發(fā)生。
周夢(mèng)姣介紹，群眾對(duì)于基本公共服務(wù)哪些可以享受、哪些已經(jīng)享受、該如何享受并不清楚;一些基本公共服務(wù)兌現(xiàn)環(huán)節(jié)復(fù)雜、審批時(shí)間長;老年人普遍存在數(shù)字鴻溝的問題，代辦、幫辦需求率達(dá)90%以上。
民有所呼，我必有應(yīng)。作為全國首個(gè)“新一代人工智能應(yīng)用縣”，德清迅速把原先分散在26個(gè)部門的42個(gè)系統(tǒng)整合為一個(gè)端口，梳理形成一級(jí)任務(wù)11項(xiàng)、二級(jí)任務(wù)95項(xiàng)、三級(jí)任務(wù)225項(xiàng);通過IRS系統(tǒng)打通跨層級(jí)、跨部門數(shù)源系統(tǒng)35個(gè)，對(duì)接數(shù)據(jù)接口179個(gè)，匯集數(shù)據(jù)18.6億條;通過業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)集成，在“浙里辦”“浙政釘”系統(tǒng)的兩端形成事項(xiàng)閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)智惠直達(dá)每戶家庭。
從分散到集中，從集中到集優(yōu)，“浙里智惠”把群眾想知道要知道的政策、舉措等放在一個(gè)“盤”里解決了?！氨緛硪粋€(gè)個(gè)窗口去辦事，現(xiàn)在是一個(gè)窗口全部放到眼前，方便、經(jīng)濟(jì)、實(shí)惠?！眹?yán)衛(wèi)東開心地說。
理順民生服務(wù)千頭萬緒
曉曉是德清縣智能招聘云平臺(tái)的工作人員。她的工作就是將招工、求職、簡歷投遞、面試等全流程服務(wù)搬到線上。
就業(yè)服務(wù)是基本公共服務(wù)內(nèi)容之一。曉曉堅(jiān)守的這個(gè)云平臺(tái)，約14000家企業(yè)發(fā)布了招聘需求，2021年上半年累計(jì)登記人才約6000余人，總計(jì)求職訪問人數(shù)超過47000次。
“沒有這個(gè)平臺(tái)之前，前來就職登記的人每天不斷，搞得我們焦頭爛額。有了云平臺(tái)，見面的人少了，登記的人多了，服務(wù)水平高了。”曉曉說。
與曉曉一樣，在德清縣人民醫(yī)院掛號(hào)窗口上班的沈大姐，沒有啟動(dòng)自主終端掛號(hào)機(jī)前，每天就像打仗一樣，又累又緊張。
“有了機(jī)器掛號(hào)后，我們的窗口前秩序井然，患者的滿意度也大大提升?！鄙虼蠼阏f。
智慧醫(yī)療的推廣使用是大趨勢。在這大趨勢中，該如何幫助老年人？
“現(xiàn)有系統(tǒng)中加入或開發(fā)專門針對(duì)老年人的就醫(yī)平臺(tái)和遠(yuǎn)程就診系統(tǒng)?！钡虑蹇h中醫(yī)院副院長傅建強(qiáng)建議，考慮到老年人學(xué)習(xí)能力下降，以及視力減退、手腳不便等因素，應(yīng)該將智慧醫(yī)療應(yīng)用設(shè)計(jì)得足夠簡潔，多增加一鍵直達(dá)功能。
不僅僅是就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)，民生改善涉及百姓生活的方方面面，但說到底都是要花錢的事。
德清縣舞陽街道黨委委員祝麗萍認(rèn)為，辦好公共服務(wù)項(xiàng)目，兜牢民生底線，關(guān)鍵在于明確財(cái)政支出的責(zé)任。有了“浙里智惠”，公共服務(wù)的責(zé)任更加明確，哪個(gè)部門掏錢、哪個(gè)部門落實(shí)，千頭萬緒都理順，公共服務(wù)質(zhì)量自然就會(huì)越來越好。
要有精度更有溫度
數(shù)字化改革成了提升治理能力的“破局之鑰”。目前，浙里辦服務(wù)端6項(xiàng)功能應(yīng)用已經(jīng)上線運(yùn)行。
在發(fā)改委會(huì)議室里，施靜怡向本刊記者逐一介紹了六大功能。
“智惠清單”包含可享服務(wù)清單及已享服務(wù)清單，可享服務(wù)清單集成了近期可以享受的基本公共服務(wù)，基于個(gè)人畫像，根據(jù)服務(wù)迫切程度進(jìn)行排序推送，點(diǎn)擊可以快速進(jìn)入服務(wù)流程。已享服務(wù)清單記錄了用戶已享受的基本公共服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)回流的服務(wù)辦結(jié)數(shù)據(jù)，顯示服務(wù)內(nèi)容、次數(shù)、時(shí)間、金額等，用戶還可以對(duì)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
“智惠響鈴”精準(zhǔn)推送服務(wù)事項(xiàng)，主要是家庭成員即將享受的服務(wù)事項(xiàng)推送消息。比如，家庭里的未成年人接下來要接種疫苗等服務(wù)。
通過“智惠清單”與“智惠響鈴”兩項(xiàng)功能，“我們從‘人找服務(wù)向‘服務(wù)找人發(fā)生轉(zhuǎn)變?！笔╈o怡說。
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