水土保持作用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)發(fā)展研究

榆林市榆陽區(qū)水土保持檢查監(jiān)督站 王燕 劉宇寧

引言

隨著國家生態(tài)政策逐漸向水土治理方面的偏移，相關部門先后實施了小流域綜合治理、退耕還林還草等生態(tài)工程，用以改善部分地區(qū)嚴峻的水土流失形勢，并且已明顯改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境和生態(tài)平衡。但在穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步推進生態(tài)工程由“綠”轉(zhuǎn)“穩(wěn)”的過程中，新增的林草資源冗余，尚未得到有效開發(fā)利用，以及由此引發(fā)的退耕還林還草區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源系統(tǒng)耦合度降低等現(xiàn)象也日益嚴峻。

水土保持的作用在于保護土壤、保護生態(tài)，在于以新的生態(tài)系統(tǒng)為人們的正常生活和生產(chǎn)提供最安全、最可靠的生態(tài)屏障，在于基本保障人們生活、穩(wěn)步推進人們生活質(zhì)量的顯著提升。農(nóng)戶是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)的直接受益者，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合機制不斷發(fā)展與革新的動力源泉，因此，實現(xiàn)水土保持作用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)發(fā)展將對提高百姓生活質(zhì)量發(fā)揮著重要作用，同時，也將從側面改善我國的水土生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀，助力可持續(xù)發(fā)展。

1 我國水土保持現(xiàn)狀

水土流失是指在風力、水力、重力以及人為因素等外界力量的作用下，水土資源和地表生產(chǎn)力遭到持續(xù)破壞的自然災害，主要集中出現(xiàn)在山區(qū)、丘陵區(qū)以及風沙嚴重區(qū)域等，它是制約我國和地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大阻礙，是造成部分地區(qū)人民生活質(zhì)量持續(xù)較差和貧窮落后的主要因素，更是威脅我國和世界生態(tài)平衡的重大環(huán)境問題。

我國是世界上水土流失最嚴重的國家之一，就我國國情而言，我國的水土流失具有分布區(qū)域廣、分布面積大、水土流失嚴重的特點，據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有水土流失面積367萬km2，每年新增流失面積1.5萬km2，水土流失嚴重區(qū)域主要集中在西北、西南、華南的大部分地區(qū)。

隨著國家小流域綜合治理、退耕還林工程水土保持生態(tài)修復工程等的實施，我國的水土治理工作實現(xiàn)了較大的突破，生態(tài)環(huán)境得到了改善，沙漠綠洲得到了有序恢復，沙漠化得到了有效遏制，生活及生產(chǎn)用水得到了有效保護，人們的生活質(zhì)量和可持續(xù)發(fā)展得到了進一步推動，同時，水土資源的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益也獲得了進一步實現(xiàn)。盡管如此，從整體上而言，我國的水土流失形勢依然嚴峻，水土保持工作依然是影響人類生存與發(fā)展、人與自然和諧相處以及和諧社會建設的長遠大計。

2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源及其耦合系統(tǒng)

2.1 系統(tǒng)耦合

早在20世紀90年代中期，任繼周在對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科學的研究中首次引用了耦合這一概念，他指出，兩個或兩個以上的生態(tài)系統(tǒng)在性質(zhì)相近的前提下具有相互親合的發(fā)展趨勢，當滿足一定的條件時，這兩個或兩個以上生態(tài)系統(tǒng)會結合成一個統(tǒng)一的、更高級的結構——功能體，這就是系統(tǒng)耦合的過程。

從概念上來講，系統(tǒng)耦合是一個系統(tǒng)凈化和整合的過程，其最終目的和最重要的功能體現(xiàn)就在于完善和優(yōu)化系統(tǒng)結構，使生產(chǎn)潛力得到進一步挖掘，同時使生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益得到最大化的發(fā)揮。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)資源的系統(tǒng)耦合

以系統(tǒng)耦合的概念來看待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源，可以將其定義農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)以雙方所固有的互動關系為基礎，以人類的干預行為和政策的宏觀調(diào)控為手段，實現(xiàn)不同系統(tǒng)之間的耦合，從而形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源這一完整統(tǒng)一體。

在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)是其核心組成部分，它結合了各個子系統(tǒng)的優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)的綜合利用率得到了顯著提升，更進一步來講，它確保了農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)整體功能發(fā)揮和效益的最大化，也就是實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高效、增產(chǎn)，以及農(nóng)民收入整體水平上漲的趨勢，對穩(wěn)定國家第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、引領第二產(chǎn)業(yè)的變革、刺激第三產(chǎn)業(yè)更進一步發(fā)揮著重要作用。

但就現(xiàn)階段而言，過度退耕還林還草以及林草資源利用不充分等現(xiàn)象暴露無遺，使得農(nóng)業(yè)資源量的增加和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，以及生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展受到了嚴重的阻礙，而在水土保持作用與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)的建立與完善方面的研究和改進相對來講，還處于比較落后的狀態(tài)。

3 水土保持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)

根據(jù)上述水土保持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)的重要作用，以下以我國水土流失情況較為嚴峻的黃土丘陵溝壑區(qū)為例，對水土保持作用下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)關系進行簡要分析。

3.1 黃土丘陵區(qū)地域環(huán)境

黃土丘陵溝壑區(qū)是我國黃土高原面積最大的一個地表類型，位于黃土高原的中心，地跨黃河干流峽谷兩側，處于干旱、半干旱氣候區(qū)，地形破碎、溝壑縱橫、陡坡溝深，開發(fā)歷史較早、人口數(shù)量較多、可耕地面積較少、農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不穩(wěn)定，是我國自然生態(tài)系統(tǒng)極為脆弱、人類生產(chǎn)與生活活動難以開展的典型區(qū)域，更是我國水土保持工作開展的重點區(qū)域之一。

3.2 黃土丘陵區(qū)水土保持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合系統(tǒng)

黃土丘陵溝壑區(qū)的水土保持政策實施主要經(jīng)歷了兩個階段：其一是20世紀80年代初正式試點和施行的小流域綜合治理階段，典型代表是該區(qū)域的紙坊溝流域；其二是20世紀90年代末實施的戰(zhàn)略性生態(tài)工程——退耕還林還草工程，典型代表是吳起縣。不同時代實施的不同水土保持政策，對從整體上改善該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源整合，建立水土保持與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源之間的耦合關系，實現(xiàn)區(qū)域農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要影響力。

3.2.1 紙坊溝流域小流域綜合治理

小流域綜合治理是將水土保持生物措施、工程措施、耕作措施相結合的綜合治理措施體系，是我國水土保持生態(tài)建設中的一條重要路線，為改善我國部分水土流失嚴重區(qū)域的生態(tài)環(huán)境、推動區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展做出了重要貢獻。作為小流域綜合治理措施體系的典型代表和良好試驗場，經(jīng)過近20年的水土保持措施和土地利用結構調(diào)整，紙坊溝小流域有效林草植被覆蓋率達57%以上，截至2000年，農(nóng)林牧用地結構由1:0.1:0.1調(diào)整為1:2:2.2?？傮w而言，紙坊溝小流域的生態(tài)環(huán)境得到了明顯改觀，生態(tài)平衡與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，以及百姓生存需求之間的矛盾得到了一定程度的緩和。

根據(jù)對比紙坊溝小流域綜合治理及退耕還林工程措施實施過程及效果的監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析在水土保持作用下該區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源耦合效應，可以得出以下結論：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源之間的耦合協(xié)調(diào)度整體上保持著波動增長的態(tài)勢，水土保持政策一定程度上促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源之間的耦合協(xié)調(diào)程度。但是，水土保持作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源方面的影響存在差異性，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的改善之間的不同步化在退耕還林實施以后更加凸顯，也正因此，導致了系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的波動。同時，資源環(huán)境轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)效益的效率也并沒有得到顯著提高，因此，可以說明，水土保持在這一轉(zhuǎn)變過程中的作用并不明顯。

3.2.2 吳起縣退耕還林還草工程

退耕還林還草是在我國經(jīng)濟不斷發(fā)展、百姓生活水平不斷提升和生態(tài)環(huán)境改善之間的矛盾日益尖銳的環(huán)境下，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)做出的必然選擇。1999年，該政策在吳起縣正式施行，225°以上的坡耕地退耕面積高達10.37萬hm2，成為全國“退耕還林第一縣”。同時，該縣強化農(nóng)田水利建設，通過修建梯田、壩地為主的工程措施鞏固退耕還林成果，從而使得該區(qū)域的資源環(huán)境得到了明顯改善，截至2008年，該縣基本農(nóng)田總面積達到2.096萬hm2，農(nóng)林牧土地利用結構調(diào)整為9:66:25。

通過抽樣調(diào)研該縣百余戶農(nóng)戶數(shù)據(jù)，并對其進行分析、整合發(fā)現(xiàn)：退耕還林還草等生態(tài)工程顯著改善了該區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源條件，但該區(qū)域的水土保持政策與農(nóng)戶行為之間存在激勵不相容的矛盾，致使農(nóng)戶利用農(nóng)業(yè)資源、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性大打折扣。這種矛盾不斷激化下所導致的直接后果就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標的偏離。簡單來講就是，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境并未對系統(tǒng)耦合產(chǎn)生直接影響，反而是農(nóng)戶行為、農(nóng)戶生產(chǎn)決策與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展構成了系統(tǒng)耦合狀態(tài)的影響因素?；谶@種情況，對吳起縣農(nóng)業(yè)未來發(fā)展而言，應合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，以科學的資源利用率促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)資源之間的互動關系和系統(tǒng)耦合。

4 結語

作為我國社會主義現(xiàn)代化建設和可持續(xù)發(fā)展當下最主要的一項工作，水土保持是一項長期、復雜的綜合性生態(tài)環(huán)境工程，無論是20世紀80年代以來推廣開來的小流域綜合治理，還是近10余年來實施的退耕還林工程，都需要投入大量的人力、物力和財力。而水土保持作用在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)耦合特征演變過程中發(fā)揮著重要作用，不僅改變了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)展的原有軌跡，有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)的協(xié)調(diào)耦合程度，還可以通過新的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的形成為水土保持工作的有效、大面積推廣創(chuàng)造有利條件。但就現(xiàn)階段而言，隨著國家方針政策導向的偏移及其他外力因素的影響，我國的水土保持工作已初步建立起了相對完善的生態(tài)系統(tǒng)，然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)資源系統(tǒng)并未與之相適應，形成一種良性互動，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構不合理、資源配置欠優(yōu)化等問題，總體上制約著水土保持系統(tǒng)的平衡。因此，需要依據(jù)區(qū)域內(nèi)的實際生態(tài)需求與經(jīng)濟發(fā)展需求，優(yōu)化資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，有效提高區(qū)域內(nèi)資源利用率，避免資源浪費和結構性剩余。