基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的問題與對(duì)策

孫文濤　柴曉偉

摘要：建設(shè)良好的基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范化、合理化及標(biāo)準(zhǔn)化地落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，對(duì)于保障我國(guó)糧食安全非常重要。本文重點(diǎn)分析建設(shè)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用，探討基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的問題，并提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)產(chǎn)品;檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè);存在的問題

引言：近年來，我國(guó)陸續(xù)頒布實(shí)施了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)，為基層農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)工作的順利、有效開展提供了保障。但立足現(xiàn)實(shí)，對(duì)現(xiàn)階段基層農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)實(shí)際情況予以分析后，會(huì)發(fā)現(xiàn)其中仍然存在一些問題，這些問題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作落實(shí)不到位，無法保障檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。因此，為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為國(guó)民提供安全放心的農(nóng) 產(chǎn)品，加強(qiáng)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)非常必要。

一、基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)中存在的問題

（一）檢測(cè)體系不完善

農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)檢測(cè)工作需要按照國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品抽驗(yàn)檢測(cè)工作流程標(biāo)準(zhǔn)來組織實(shí)施。然而，大多數(shù)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)監(jiān)管部門卻并未感到足夠高度重視企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)，未嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定或按流程對(duì)外來企業(yè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)，從而大大降低了企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的質(zhì)量準(zhǔn)確性。在企業(yè)進(jìn)行各類農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)時(shí)，較易因儀器操作不正確而直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)到的試劑內(nèi)部發(fā)生微量泄漏等，從而嚴(yán)重影響安全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。

（二）資金支持缺乏

基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)是一項(xiàng)專業(yè)技術(shù)含量較高的工作，需要配備專業(yè)的檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備等，因此需要消耗大量的資金。而目前所建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)均缺乏資金支持，其中縣級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力稍強(qiáng)，可以進(jìn)行果蔬速測(cè)。但整體來說，因?yàn)槿鄙儋Y金支持，檢測(cè)機(jī)構(gòu)無法購(gòu)入先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)及設(shè)備，相應(yīng)的檢測(cè)能力難以得到有效提高。

（三）檢測(cè)人員能力不足

檢驗(yàn)工作人員的質(zhì)量工作管理能力直接關(guān)系決定著一個(gè)檢驗(yàn)室的質(zhì)量管理水平。目前，大多數(shù)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)從業(yè)人員卻普遍缺乏掌握足夠的檢驗(yàn)專業(yè)知識(shí)，特別缺的是掌握農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)專業(yè)理論和相關(guān)實(shí)踐應(yīng)用知識(shí)。另外，因?yàn)殡`屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢疫部門的企業(yè)聘入人員門檻不高，致使很多工作態(tài)度不好的新加入員工不愿涉足該抽檢行業(yè)，進(jìn)而可能出現(xiàn)偷工減料及抽檢任務(wù)不按時(shí)按期完成等不良現(xiàn)象，這些嚴(yán)重因素影響著農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作效果。與此同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作人員也并不主動(dòng)要求提高檢測(cè)能力，但當(dāng)今經(jīng)濟(jì)時(shí)代正在高速同步發(fā)展，因而他們往往無法主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展，從而大大降低企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢驗(yàn)人員檢測(cè)的產(chǎn)品質(zhì)量和工作效率。此外，目前，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正在不斷地提高，中國(guó)的數(shù)字科技發(fā)展水平也相對(duì)比較領(lǐng)先，而且在各個(gè)科技行業(yè)已經(jīng)開始得到了十分廣泛地研究應(yīng)用。而中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所的檢測(cè)也積極性地引入了一些現(xiàn)代科技，且只有這樣我們才能明顯性地提高效率。但事實(shí)上，中國(guó)大部分專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)科技含量水平卻普遍相對(duì)偏低，很難真正使目前的行業(yè)發(fā)展?jié)摿π枨竽軌虻玫接行M足。

二、基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在問題的應(yīng)對(duì)措施

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全制度

為了解決基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)過程中所存在的問題，首先需要相關(guān)部門健全相關(guān)的制度。

例如：為了有效監(jiān)督控制國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)的產(chǎn)品質(zhì)量，則政府應(yīng)及時(shí)采取以下幾項(xiàng)措施：第一，健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理體系。由于農(nóng)產(chǎn)品安全管理體系可以包括較多樣的內(nèi)容，既可以包括各種農(nóng)產(chǎn)品安全情況，又可以包括一些常見的法律文件和財(cái)務(wù)報(bào)表。所以，只有建立健全農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)管理體系，才能真正使農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)管理工作順利投入實(shí)施;第二，健全質(zhì)量管理制度，相關(guān)企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)管理部門必須及時(shí)制定一些管理?xiàng)l例，以嚴(yán)格約束農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)操作人員的違法行為，避免各種違規(guī)操作行為出現(xiàn)，從而大幅提高相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)的管理實(shí)際操作質(zhì)量。

（二）保障經(jīng)費(fèi)正常投入

在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的今天，檢測(cè)技術(shù)及檢測(cè)設(shè)備也在不斷更新?；鶎愚r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)正確認(rèn)識(shí)到檢測(cè)技術(shù)、檢測(cè)設(shè)備升級(jí)更新的重要性。在日常檢測(cè)工作中，如果發(fā)現(xiàn)檢測(cè)技術(shù)或檢測(cè)設(shè)備跟不上實(shí)際檢測(cè)需求，則應(yīng)當(dāng)立即向上級(jí)主管部門匯報(bào)，由上級(jí)主管 部門出面與當(dāng)?shù)刎?cái)政部進(jìn)行交涉，以便及時(shí)獲得資金支持。

例如：當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)設(shè)置專項(xiàng)資金，安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)督和管控專項(xiàng)資金的使用，以保障農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)經(jīng)費(fèi)可以正常投入，使檢測(cè)機(jī)構(gòu)能夠及時(shí)更新檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)等，真正提高農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)水平。

（三）提高檢測(cè)人員的能力

在農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)過程中，檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平至關(guān)重要。如果檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平不合格，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些錯(cuò)誤，對(duì)單位帶來嚴(yán)重的損失。在檢測(cè)過程中，如果檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平不高的話，對(duì)檢測(cè)設(shè)備沒有足夠的了解和掌握，在一定程度上會(huì)影響檢測(cè)的質(zhì)量，從而出現(xiàn)失誤，并且對(duì)于檢測(cè)過程中出現(xiàn)失誤不能及時(shí)、有效的解決和處理。所以單位的相關(guān)部門，應(yīng)該邀請(qǐng)一些相關(guān)的專家來對(duì)施工人員進(jìn)行相關(guān)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，或者派檢測(cè)人員外出其他單位進(jìn)行學(xué)習(xí)交流等一系列措施來提高檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平，從而幫助基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)過程能夠高質(zhì)量、高效率的開展。

例如：為了基層農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平，相關(guān)部門可以聘請(qǐng)相關(guān)專業(yè)的專家和學(xué)者來對(duì)檢測(cè)人員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。通過這些專家和學(xué)者相關(guān)的專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)，來提高檢測(cè)人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平。也可以讓單位中能力突出、專業(yè)技術(shù)比較強(qiáng)的檢測(cè)人員對(duì)那些專業(yè)能力和技術(shù)水平較差的檢測(cè)人員進(jìn)行親身指導(dǎo)，來提高其專業(yè)能力和技術(shù)水平。最后，還可以派遣檢測(cè)人員到其他的單位進(jìn)行學(xué)習(xí)和交流，通過與其他單位進(jìn)行對(duì)比，來發(fā)現(xiàn)自身的不足，來?yè)P(yáng)長(zhǎng)避短，學(xué)習(xí)其他單位做的好的地方。

總結(jié)：綜上所述，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)建設(shè)存在一些問題，使相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作或多或少受到影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性降低。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、保障經(jīng)費(fèi)正常投入、積極培養(yǎng)優(yōu)秀檢測(cè)人才等，規(guī)范合理地實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作，確定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，保障國(guó)民食用安全放心的農(nóng)產(chǎn)品。

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作者簡(jiǎn)介：孫文濤，1984.5-，漢族，男，陜西佳縣人，本科學(xué)歷，助理農(nóng)藝師，佳縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)中心，研究方向：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種質(zhì)資源管理。