鄧晨
今年有許多國(guó)家進(jìn)行了大選,南美國(guó)家秘魯是其中之一。新任總統(tǒng)佩德羅·卡斯蒂約一面宣示追求社會(huì)正義的左翼理念,一面向人民保證走溫和路線—不久之前,該國(guó)手段殘暴的“光輝道路”游擊隊(duì)前領(lǐng)導(dǎo)人古斯曼在獄中過(guò)世,卡斯蒂約總統(tǒng)就在推特上譴責(zé)其入獄前的恐怖行徑。
很難預(yù)測(cè)秘魯新政權(quán)能否成功兼顧社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不過(guò)新政府看起來(lái)確實(shí)在試圖走這條中間道路。對(duì)于至關(guān)重要的礦業(yè),秘魯執(zhí)政黨一方面表示并不會(huì)嘗試將其國(guó)有化,另一方面則試圖對(duì)在秘魯?shù)耐赓Y礦企抽取更多的稅。后一舉措影響所及,無(wú)疑也包括了中企投資的礦場(chǎng),例如邦巴斯銅礦與特羅莫克銅礦。
非洲南部的贊比亞也剛舉行了大選。反對(duì)派候選人、國(guó)家聯(lián)合發(fā)展黨的希奇萊馬,在8月大選中擊敗現(xiàn)任總統(tǒng)倫古,重塑了贊比亞政治秩序。這可說(shuō)是今年非洲政治的重要事件,而希奇萊馬對(duì)贊比亞經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃同樣圍繞著銅礦。
如果問(wèn)哪個(gè)非洲國(guó)家在中非關(guān)系中具有最關(guān)鍵的地位,那么贊比亞必定位于名單最前列,而這些關(guān)系都離不開能源礦產(chǎn)。1800公里長(zhǎng)的坦贊鐵路,是1960年代第三世界團(tuán)結(jié)最重要的見(jiàn)證,鐵路的任務(wù)一大部分就是運(yùn)送銅;2011年希拉里在訪問(wèn)贊比亞時(shí)針對(duì)中國(guó)投資的負(fù)面言論,是中美關(guān)系惡化的前哨戰(zhàn),同樣牽涉了當(dāng)?shù)劂~礦的眾多事件。
目前贊比亞經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻,是疫情下非洲首個(gè)主權(quán)債務(wù)違約的國(guó)家,新上任的希奇萊馬準(zhǔn)備怎么改善贊比亞經(jīng)濟(jì)呢?目前看來(lái),他可能按照國(guó)際貨幣基金組織的指示實(shí)行緊縮,同時(shí)把希望寄托在擴(kuò)大贊比亞銅礦的產(chǎn)量上:從現(xiàn)有的80萬(wàn)噸,到2026年達(dá)到200萬(wàn)噸,使贊比亞成為僅次于智利與秘魯?shù)牡谌螽a(chǎn)銅國(guó)。
把秘魯與贊比亞放在一起看,秘魯?shù)你y、銅、錫、鋅、鉍、鉛等礦產(chǎn),造就了從殖民時(shí)期迄今的社會(huì)發(fā)展,但在應(yīng)該是風(fēng)景美麗的高山礦城,居民卻生活在變色的河流及廢土間。贊比亞人同樣對(duì)外資礦企有眾多負(fù)面記憶,從工作條件引發(fā)的沖突,到行賄造成的腐敗,都使得人們經(jīng)常批評(píng)外來(lái)的礦企。
近年來(lái),許多中資礦企在社會(huì)責(zé)任方面不斷提升。不過(guò),有時(shí)發(fā)生沖突的原因不單純是礦企與當(dāng)?shù)鼐用竦膯?wèn)題,而是來(lái)自當(dāng)?shù)卣蝿?shì)力的挑唆;也與其他國(guó)家的礦企情況相關(guān),更牽涉國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。各種脈絡(luò)疊加,使情況更為復(fù)雜。
希奇萊馬期待全面提升銅礦生產(chǎn)量,是基于電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)的興起。根據(jù)美國(guó)銅業(yè)發(fā)展協(xié)會(huì)的一則數(shù)據(jù),每臺(tái)汽油車使用大約8~22公斤銅,而一臺(tái)純電動(dòng)汽車則要使用大約83公斤銅,一臺(tái)純電動(dòng)大巴的數(shù)字則是369公斤,這將是極為龐大的需求。而對(duì)中國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)更加如此,因?yàn)橹袊?guó)國(guó)內(nèi)銅礦蘊(yùn)藏不豐,特別依賴進(jìn)口。
在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái),銅礦將會(huì)是贊比亞、秘魯?shù)葒?guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要憑借,而中國(guó)等主要銅消費(fèi)國(guó)的需求,正迅速拔高。圍繞著銅的利益沖突,將在世界上的許多角落持續(xù)發(fā)生,勾連出無(wú)數(shù)的情感與欲望。其實(shí),電動(dòng)車駛過(guò)時(shí)那特有的運(yùn)轉(zhuǎn)聲,正是銅轉(zhuǎn)子電機(jī)振動(dòng)的聲音。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),這聲音或許越安靜越好,但在其背后卻有無(wú)數(shù)故事需要被聽見(jiàn)。