戴峰 高康
摘要:水利水電工程是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,但是由于早期對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)不足,工程在建設(shè)和運(yùn)行中產(chǎn)生的問(wèn)題伴隨著開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的增加逐漸顯現(xiàn)。本文從水環(huán)境、水生生態(tài)、陸生生態(tài)及社會(huì)環(huán)境四要素分析水利水電工程建設(shè)運(yùn)行對(duì)環(huán)境的主要影響,在此基礎(chǔ)上從管理制度、生態(tài)補(bǔ)償、公眾參與及科研支撐幾方面提出保護(hù)對(duì)策建議,以期對(duì)水利水電工程開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)工作提供借鑒。
關(guān)鍵詞:水利水電工程;生態(tài)環(huán)境;影響;保護(hù)對(duì)策
我國(guó)水資源總量豐富,但地域分布不均,水利水電工程的建設(shè)和運(yùn)行可有效緩解因水資源分布不均產(chǎn)生的用水矛盾,在優(yōu)化水資源配置、保障灌溉和抗旱防汛等方面發(fā)揮著重要作用。同時(shí),水電作為一種清潔能源,具有運(yùn)行成本低、方便調(diào)峰等優(yōu)點(diǎn),是重要的能源組成部分。但水利水電工程施工期長(zhǎng),影響范圍大,因河流水文情勢(shì)、水溫等變化對(duì)下游河段水生生態(tài)以及河岸陸生生態(tài)系統(tǒng)的影響具有長(zhǎng)期性和累積性。
1 水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的影響
1.1水文環(huán)境的影響
水利水電工程施工過(guò)程中會(huì)對(duì)周邊環(huán)境進(jìn)行相關(guān)的改造,給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成一定的破壞。比如,在施工時(shí)會(huì)對(duì)周?chē)臉?shù)木進(jìn)行砍伐,威脅到動(dòng)植物生存,大面積開(kāi)發(fā)樹(shù)木,還會(huì)造成水土流失,給當(dāng)?shù)貧夂?、氣溫帶?lái)影響;水利工程通常建立在河流的基礎(chǔ)上,導(dǎo)致河流上游流速緩慢,河流自動(dòng)凈化能力嚴(yán)重下降,嚴(yán)重時(shí)會(huì)破壞水質(zhì),堵塞河道;水庫(kù)的建立還會(huì)直接影響到水溫結(jié)構(gòu)、微生物以及水體生物等等,給水中藻類(lèi)植物創(chuàng)造了有利條件,導(dǎo)致藻類(lèi)植物迅速繁殖,大量水 體浮生物增加,給水環(huán)境造成嚴(yán)重影響;在水利水電工程建成以后,隨著儲(chǔ)水量的不斷增加,水蒸氣不斷增加,空氣濕度也會(huì)加大,從而進(jìn)一步引起土壤中水分含量增加,引起土質(zhì)發(fā)生改變。
1.2土地利用的影響
水利的建設(shè)也會(huì)對(duì)土地資源帶來(lái)一定影響。在水利工程建設(shè)中會(huì)占有大量的土地,除了水利工程本身占地以外,往往還會(huì)增設(shè)許多臨時(shí)水利設(shè)施也會(huì)占用大量土地,同時(shí)還會(huì)帶來(lái)大量的建筑垃圾,這些現(xiàn)象都會(huì)導(dǎo)致當(dāng)?shù)赝恋刭Y源浪費(fèi)。水利水電工程結(jié)束以后如果沒(méi)有及時(shí)對(duì)土地的挖掘、占用進(jìn)行處理,就會(huì)給山坡、表土帶來(lái)不良影響,給周邊植被造成破壞、侵蝕的同時(shí)還會(huì)引發(fā)河道堵塞問(wèn)題的出現(xiàn)。
1.3 生活垃圾的影響
在水利水電工程施工過(guò)程中,由于施工人員素質(zhì)、文化等方面的欠缺,會(huì)出現(xiàn)隨意排放生活污水、工業(yè)廢水的現(xiàn)象,這些廢水的隨意排放進(jìn)入河流以后就會(huì)給水體帶來(lái)嚴(yán)重污染,對(duì)河流里面動(dòng)植物也會(huì)造成不利影響,導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)不穩(wěn)定,增加水體中的疾病,給當(dāng)?shù)厝藗兘】祹?lái)影響。除了污水給當(dāng)?shù)厝藗兩钤斐刹涣加绊懸酝猓谒こ探ㄔO(shè)中也會(huì)產(chǎn)生大量建筑垃圾,給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。比如,施工中一些沙子等固體材料容易污染土壤;土石、石灰、粉末以及水泥等懸浮顆粒物也會(huì)造成大氣污染,同時(shí),因?yàn)榈乇硭那治g,這些施工材料也會(huì)隨之流入河流造成水體污染。
1.4 生態(tài)平衡的破壞
在水利工程建設(shè)中導(dǎo)致的就是生態(tài)環(huán)境污染,主要就是在水利水電工程施工中對(duì)水生生物生活環(huán)境造成嚴(yán)重破壞,造成物種的滅絕,破壞原來(lái)的生態(tài)平衡,打破原來(lái)生物鏈,嚴(yán)重也會(huì)引發(fā)瘟疫等一系列災(zāi)害。
2 對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的保護(hù)對(duì)策
2.1 構(gòu)建環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制
在開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作過(guò)程中,構(gòu)建科學(xué)與完善的環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制是必要的,這對(duì)緩解與改善水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響具有重要意義。環(huán)境影響評(píng)估機(jī)制,除了可以了解對(duì)周?chē)|(zhì)、土質(zhì)帶來(lái)的不利影響,還能評(píng)估該區(qū)域水生生物的生長(zhǎng)環(huán)境造成的影響。
2.2 增強(qiáng)法律約束及政府管理責(zé)任
首先,應(yīng)嚴(yán)格遵循保護(hù)環(huán)境的優(yōu)先原則,合理規(guī)劃水利水電工程的施工。通過(guò)構(gòu)建法治保障增強(qiáng)法律約束,改變“批小建大”、“先建后批”的無(wú)序開(kāi)發(fā)現(xiàn)象。其次,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)督管理責(zé)任,確保水資源利用、環(huán)境保護(hù)的合理性,只有充分論證地質(zhì)災(zāi)害,才能正式進(jìn)行開(kāi)工建設(shè)。
2.3 加大新型技術(shù)的推廣與應(yīng)用
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備被應(yīng)用于水利水電工程中,因此,在項(xiàng)目規(guī)劃、勘測(cè)與施工時(shí),相關(guān)技術(shù)人員應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,選擇對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小的技術(shù)以及設(shè)備,如具有防噪的施工設(shè)備、對(duì)植物生長(zhǎng)有利的透水材料。
2.4 增強(qiáng)水利水電工程施工監(jiān)管力度
第一,要采用無(wú)害技術(shù),清洗與處理生活污水與機(jī)械廢油,保證其符合相關(guān)排放要求后,才能進(jìn)行排放,并確保其可以被再次利用,減少資源的不必要浪費(fèi);第二,強(qiáng)化施工機(jī)械的維護(hù)與保養(yǎng),并要做好除塵作業(yè),以免產(chǎn)生“三廢”污染;第三,在施工過(guò)程中產(chǎn)生的棄渣,可以用于造田、修路,如果未能及時(shí)進(jìn)行處理,要有序堆放在合適的區(qū)域內(nèi),避免對(duì)水道泄 流產(chǎn)生阻礙或減少耕地面積。
3.5 建設(shè)規(guī)劃一體
第一,應(yīng)做好退耕還林、封山育林等水土保持工作,減輕水庫(kù)淤積;第二,可以通過(guò)增設(shè)曝氣設(shè)備等用于流域環(huán)境保護(hù)的設(shè)備,以及相關(guān)附屬工程,如河流排沙、引水沖污水道等附屬工程的建設(shè),保護(hù)周邊的生態(tài)環(huán)境;第三,為了可以確保下游流域自然生態(tài)環(huán)境對(duì)水位與流量的要求,應(yīng)利用閘壩調(diào)節(jié)水量,以此提升河流自?xún)裟芰?,避免影響到下游農(nóng)作物以及魚(yú)類(lèi)生長(zhǎng)。
3.6 構(gòu)建生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
第一,應(yīng)遵循“誰(shuí)損害,誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,構(gòu)建耕地保護(hù)、遷地保護(hù)等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,其中,需要明確生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w以及范圍,根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī),收 取環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償金;第二,在城鎮(zhèn)化建設(shè)中,將脫貧致富、移民安置與其結(jié)合起來(lái),不能因?yàn)榘徇w而降低移民的生活水平。
結(jié)束語(yǔ):
水利水電工程建設(shè)有諸多益處,但也存在一定程度的負(fù)面影響,尤其是對(duì)生態(tài)環(huán)境而言。因此,為增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),最大限度發(fā)揮水利水電工程建設(shè)的作用,提出水利水電工程對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響及保護(hù)對(duì)策探討。
參考文獻(xiàn)
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