推進無錫“太湖灣科創(chuàng)帶”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的對策建議

吳啟高

（無錫職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 無錫 214002）

1 “太湖灣科創(chuàng)帶”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中存在的問題

1.1 科技創(chuàng)新帶動作用不足

在無錫科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的進程當(dāng)中，科技創(chuàng)新并沒有成為其發(fā)展與建設(shè)的核心推動力，而在無錫區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的過程中，所擁有的科研院所等資源，因為缺乏產(chǎn)業(yè)化的推進機制，而無法將其自身優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，無論是科研生產(chǎn)還是技術(shù)開發(fā)都距離市場化的目標(biāo)有一定的差距。雖然有部分科創(chuàng)企業(yè)具備較高的創(chuàng)新能力，并且在該行業(yè)的市場當(dāng)中具備著較高的優(yōu)勢，但是因為科技創(chuàng)新市場當(dāng)中仍然缺乏引領(lǐng)企業(yè)以及獨角獸企業(yè)這一方面的高成長企業(yè)，因此這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級過程當(dāng)中并沒有將自身的引領(lǐng)作用以及行業(yè)支撐作用充分發(fā)揮出來，也就無法實現(xiàn)高中小企業(yè)的全面共同發(fā)展。

1.2 創(chuàng)新集聚能級不足

在太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)過程當(dāng)中缺乏品質(zhì)高、能極強的科技以及人力這兩個方面的資源，因此在一個狀態(tài)建設(shè)過程當(dāng)中對于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及科創(chuàng)動能等方面的培育缺乏足夠的支撐力。再加上省級以上所針對于科技創(chuàng)新發(fā)展所頒布的平臺配套政策以及相關(guān)的激勵扶持力度存在著明顯的不足，無錫市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)太湖灣科創(chuàng)帶的過程當(dāng)中還缺乏對于創(chuàng)新平臺以及科技項目建設(shè)與發(fā)展這一方面的資金投入。

1.3 創(chuàng)新生態(tài)有待提升

要想保障太湖灣科創(chuàng)帶的建設(shè)能夠達(dá)到相應(yīng)的預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)，就必須構(gòu)建完善的相應(yīng)科技創(chuàng)新法律法規(guī)來為其提供強有力的保障，與此同時還要進一步完善前沿的新科技以及相關(guān)的機制。在當(dāng)前無錫市的太湖灣科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中仍然存在著科技服務(wù)體系與相關(guān)保障機制的建設(shè)相對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及科技創(chuàng)新發(fā)展來說相對滯后的問題。雖然無錫市在營商環(huán)境方面能夠在江蘇省內(nèi)名列前茅，但是因為該區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及生態(tài)鏈創(chuàng)新建設(shè)過程中仍然缺乏高校和人才、資本等方面的支撐，也就無法形成配套的完善服務(wù)體系，而創(chuàng)新生態(tài)的建設(shè)也就需要進一步提升。

2 “太湖灣科創(chuàng)帶”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相應(yīng)對策與建議

2.1 加強科創(chuàng)平臺體系建設(shè)

（1）強化載體組織建設(shè)。構(gòu)建完善的太湖灣科技創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)小組，以此來為科技創(chuàng)新過程中所面臨的重大事項進行協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，提供保障。與此同時構(gòu)建完善的無錫區(qū)域發(fā)展過程中協(xié)調(diào)與推進的相關(guān)機制，以此來保障科創(chuàng)帶建設(shè)過程中的日常管理工作，以及日常協(xié)調(diào)工作能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化進行，在此基礎(chǔ)上還要保障協(xié)同管理服務(wù)體系的高效性，如此一來才能夠在科創(chuàng)帶建設(shè)過程中，將研究所的參與度以及多方企業(yè)和人才的參與積極性全面調(diào)動起來，以此來作為太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)的強大推動力。

（2）加快多元科創(chuàng)資源導(dǎo)入。在太湖灣科創(chuàng)帶建設(shè)過程當(dāng)中，具備著多元的科技創(chuàng)新資源，無論是無錫軟件園，還是生命科學(xué)創(chuàng)新園，亦或者是物聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)新園其中都能夠為科創(chuàng)帶的建設(shè)提供知識、資本以及技術(shù)等方面資源，以此來作為無錫科技創(chuàng)新的優(yōu)勢以及人才、技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展與創(chuàng)新的體系，而在科技創(chuàng)新帶建設(shè)過程當(dāng)中，為了保障其建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化，還要加強外來物聯(lián)網(wǎng)以及新能源等多元領(lǐng)域資源、項目的引入，以此來促進無錫人工智能、5G通信以及區(qū)塊鏈等方面新領(lǐng)域的建設(shè)與進一步發(fā)展。

（3）加大資金支持力度。為了保障該科創(chuàng)帶的建設(shè)能夠達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，就要保障其資金投入的穩(wěn)定性以及充足性，而這也就要求必須構(gòu)建資金穩(wěn)定投入的增長機制，以此來為科技創(chuàng)新資金的穩(wěn)定增長提供強有力的保障。在此基礎(chǔ)上，還要在現(xiàn)有的財政科技投入體制這一方面進行不斷改善與優(yōu)化，將資金投入重點放在重大技術(shù)的攻關(guān)這一板塊，尤其是要加強科技成果轉(zhuǎn)化這一方面的重點資金投入，將財政資金投入在科技創(chuàng)新帶建設(shè)過程當(dāng)中所起到的引導(dǎo)作用充分發(fā)揮出來，以此來吸引多方資源引進構(gòu)建多樣化的資金投入體系。

（4）優(yōu)化創(chuàng)新管理模式。在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中，必須制定創(chuàng)新治理模式，以此來吸引產(chǎn)業(yè)界以及科技界和民間智庫等各個領(lǐng)域參與進科創(chuàng)帶的治理以及創(chuàng)新等工作當(dāng)中，如此一來才能夠促進政府在科創(chuàng)帶建設(shè)過程中，所擔(dān)任職能角色的轉(zhuǎn)變，達(dá)到社會以及政府、市場多方各司其職、多元共治。如此一來才能夠為科創(chuàng)帶創(chuàng)新建設(shè)以及發(fā)展方向制定的決策可行性和有效性奠定基礎(chǔ)，為科創(chuàng)帶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)質(zhì)量與效率進一步提升起到顯著促進作用。

2.2 優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)體系建設(shè)

（1）提升科創(chuàng)載體服務(wù)。針對于科學(xué)技術(shù)成果評估平臺以及科學(xué)實驗檢測平臺等一系列的公共服務(wù)性質(zhì)相關(guān)平臺，應(yīng)當(dāng)進一步站在長三角異地協(xié)同創(chuàng)新的角度來加強科技的創(chuàng)新以及相關(guān)企業(yè)的孵化，在此基礎(chǔ)上還要建立相應(yīng)的政策來吸引國家的物聯(lián)網(wǎng)，國際創(chuàng)新園以及生命創(chuàng)新園等在科創(chuàng)帶設(shè)立相應(yīng)的孵化中心，以此來吸引國外的優(yōu)質(zhì)科技項目能夠?qū)崿F(xiàn)回流的目的。如此一來才能夠?qū)ξ锫?lián)網(wǎng)這一方面的研究以及發(fā)展起到非常關(guān)鍵的推動作用，在此基礎(chǔ)上集成電路這一方面的設(shè)計研究也能夠在這一促進作用下實現(xiàn)聯(lián)動協(xié)同。最后還要構(gòu)建綜合型的面向中小型企業(yè)所提供數(shù)據(jù)分析以及技術(shù)咨詢等方面的綜合性服務(wù)平臺，為中小型科技企業(yè)的發(fā)展提供強有力保障。

（2）促進科技金融創(chuàng)新。將長三角以及粵港澳等區(qū)域內(nèi)所涵蓋的大量優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)資源進行有效鏈接，并采取合理的措施將高端金融中介這一方面的服務(wù)機構(gòu)引進科創(chuàng)帶的建設(shè)當(dāng)中，如此一來，才能夠在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中，促進科技與金融二者發(fā)展過程中的深度融合。除此之外還要針對于“新科貸”“蘇科貸”以及“錫科貸”等類型的金融產(chǎn)品進行內(nèi)容方面的豐富，以此來保障科創(chuàng)帶建設(shè)過程當(dāng)中企業(yè)發(fā)展的需求能夠得到相應(yīng)的滿足。除此之外還要加強科技融資租賃這一方面發(fā)展的支持，尤其是要針對于知識產(chǎn)權(quán)這一方面的質(zhì)押融資進行著重扶持。并加強財政資金投入，在科創(chuàng)帶建設(shè)過程中，所起到的融資方面引導(dǎo)作用，使得孵化平臺建設(shè)所涵蓋的投融資服務(wù)功能能夠獲得進一步的擴大，并在建設(shè)過程中逐漸構(gòu)成能夠推動科創(chuàng)帶區(qū)域發(fā)展、金融創(chuàng)新的科技金融融合生態(tài)系統(tǒng)。

（3）提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率。以物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用以及智能制造、集成電路方面的設(shè)計為中心構(gòu)建以上領(lǐng)域公共核心平臺，以上幾個領(lǐng)域的平臺建設(shè)，能夠在科創(chuàng)帶建設(shè)過程中，對于創(chuàng)新成果的熟化以及二次開發(fā)和工程化等方面提供非常關(guān)鍵的服務(wù)能力，推動科技創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。而在各狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中就要將工作重點放在現(xiàn)代化信息技術(shù)以及生物農(nóng)藥等領(lǐng)域建設(shè)當(dāng)中，并以此為核心來構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，如此一來才能夠推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化效率的顯著提升。最后還要以無錫的物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心為主要核心，結(jié)合各個街道的科技產(chǎn)業(yè)園為共同構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，以此來為知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.3 推動科創(chuàng)企業(yè)梯隊建設(shè)

（1）壯大高新技術(shù)企業(yè)。加強對科創(chuàng)帶產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的企業(yè)名單的全面性梳理和分析，針對于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部的科技型中型企業(yè)和小型企業(yè)進行遴選，以此來作為高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量進一步提升的強大推動力，除此之外還要加強對高新技術(shù)中小企業(yè)的入庫、培育以及認(rèn)定等方面的服務(wù)工作質(zhì)量和工作效率加強管理。增強對創(chuàng)新型產(chǎn)品資金與政策方面的支持，通過定期型的開展采購對接會來使得創(chuàng)新園的新技術(shù)以及新產(chǎn)品能夠在創(chuàng)新、建設(shè)過程中起到一定的示范作用和帶動作用，而為了保障其建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化，就要保障對接過程的精準(zhǔn)性。尤其是要加強對集成電路以及物聯(lián)網(wǎng)等方面的中小型企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的支持，通過制定相關(guān)政策來提升這類型企業(yè)在激烈市場競爭中所占據(jù)的優(yōu)勢地位與競爭力。最后還要基于中小型企業(yè)各類項目的申報以及服務(wù)平臺、研發(fā)平臺等方面的建設(shè)，其中還包括產(chǎn)品審定等多個企業(yè)扶持環(huán)節(jié)得以順利進行，加強其扶持力度。

（2）培育高成長企業(yè)。針對于創(chuàng)業(yè)帶其中所包含的重點科技創(chuàng)新領(lǐng)域，充分發(fā)揮其科創(chuàng)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中各類高新科技企業(yè)與領(lǐng)域發(fā)展的優(yōu)勢作用，以此來吸引上海深圳等地區(qū)的獨角獸企業(yè)在科創(chuàng)區(qū)域發(fā)展過程中進行落戶。在此過程當(dāng)中還要構(gòu)建完善的評價機制、針對于對這些重點企業(yè)的培育和扶持，靶向度進行相應(yīng)的提升，保障所提供的支持力量能夠滿足企業(yè)發(fā)展的實際需要。在此基礎(chǔ)上還要充分考慮到企業(yè)創(chuàng)新積分試點工作的開展，以此來加強對于高成長企業(yè)隊伍的進一步培育和壯大，并設(shè)立專項的高成長企業(yè)支持資金，促進這部分企業(yè)在人才引進以及成長發(fā)展過程當(dāng)中能夠獲得各方面的資金投入以及補貼，在經(jīng)濟方面為企業(yè)發(fā)展起到關(guān)鍵的推動作用。

（3）促進創(chuàng)新型企業(yè)上市。為了在無錫科帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中能夠推動優(yōu)質(zhì)企業(yè)的盡快上市，就要針對于該區(qū)域內(nèi)擬上市的企業(yè)，開展分類指導(dǎo)以及分層指導(dǎo)工作，并盡可能將企業(yè)上市所經(jīng)歷的手續(xù)進行簡化，優(yōu)化這類企業(yè)上市的工作流程。在此基礎(chǔ)上還要開展相應(yīng)的上市培訓(xùn)工作，以此來從根本上滿足企業(yè)上市所需要的實際性支持。而在培訓(xùn)活動開展過程中可以邀請該領(lǐng)域的相關(guān)專家以及知名企業(yè)家來進行講述和輔導(dǎo)，并通過交流活動的開展來保障企業(yè)上市工作能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)對接。

（4）培育“鏈主”企業(yè)。針對于科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中所涵蓋的重點領(lǐng)域發(fā)展，針對于知識產(chǎn)權(quán)以及競爭力來劃分該類型創(chuàng)新型企業(yè)，以此來在眾多企業(yè)中篩選出具有高度創(chuàng)新能力，且在該行業(yè)市場競爭中能夠達(dá)到一定高度優(yōu)勢地位、企業(yè)自身盈利情況優(yōu)的“鏈主”企業(yè)，以這些企業(yè)為科創(chuàng)帶科技創(chuàng)新的“龍頭”，為其他中小型企業(yè)的發(fā)展起到有效的引領(lǐng)作用以及示范效應(yīng)。而在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中，也要加強對這一部分企業(yè)發(fā)展的支持力度，尤其要加強對企業(yè)平臺建設(shè)以及人才引進、資金投入等方面的支持，以此來保障企業(yè)能夠以“鏈主”企業(yè)為中心實現(xiàn)自我循環(huán)，保障科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中能夠?qū)崿F(xiàn)供應(yīng)鏈的自主，可控標(biāo)準(zhǔn)，提升其安全性和可靠性。

2.4 建立科技協(xié)同創(chuàng)新體系

（1）構(gòu)建完善的科技協(xié)同創(chuàng)新體系。在無錫太湖灣科創(chuàng)帶在建設(shè)過程當(dāng)中還要針對于產(chǎn)業(yè)協(xié)作體系進行不斷完善。爭取江蘇省以及無錫市政府的全力支持，通過構(gòu)建產(chǎn)業(yè)園鄉(xiāng)整合托管，以及各街道溢出的建設(shè)模式來推動產(chǎn)業(yè)園在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程中的能級發(fā)展。在此基礎(chǔ)上還要加強數(shù)字以及總部和服務(wù)等方面經(jīng)濟領(lǐng)域的力度發(fā)展，構(gòu)建聯(lián)動融合發(fā)展樞紐，以此來打造跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作體系。通過加強對于孵化器以及加速器等方面的建設(shè)，來為產(chǎn)業(yè)園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及科創(chuàng)帶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（2）深化國際合作。在科創(chuàng)帶建設(shè)過程中要加強對于國際科技創(chuàng)新資源的大規(guī)模引進，并與國際上的知名高校進行合作，尤其是要加強對科學(xué)技術(shù)研發(fā)以及引進人才培養(yǎng)與交流等方面的深入合作。通過構(gòu)建國際科創(chuàng)體系來吸引海外的高端創(chuàng)新機構(gòu)以及發(fā)展水平強的跨國公司、學(xué)術(shù)機構(gòu)能夠主動參與到太湖灣科創(chuàng)帶的建設(shè)當(dāng)中，并在該區(qū)域設(shè)立分支機構(gòu)。與此同時還要將該區(qū)域內(nèi)的生命科學(xué)創(chuàng)新園以及其他產(chǎn)業(yè)園在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)中的引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮出來，以此來為國際先進技術(shù)的引進以及該技術(shù)與重點領(lǐng)域的相互融合起到關(guān)鍵的推動力。

（3）長三角協(xié)同創(chuàng)新。在科創(chuàng)帶標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)過程當(dāng)中，要將長三角以及上海等地的科教創(chuàng)新資源充分利用起來，以對接的方式來實現(xiàn)跨區(qū)域的資源共享，并基于技術(shù)攻關(guān)以及成果轉(zhuǎn)化等方面實現(xiàn)跨區(qū)域性的協(xié)同發(fā)展，并構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺，以此來為各區(qū)域的資源要素，能夠在科創(chuàng)帶建設(shè)以及科技創(chuàng)新發(fā)展過程中實現(xiàn)自由流通起到關(guān)鍵的促進作用。除此之外，還要采取一定的激勵政策來帶動科創(chuàng)帶的龍頭企業(yè)與長三角以及上海地區(qū)的各大高校、科研院所、服務(wù)機構(gòu)進行對接，并發(fā)揮龍頭企業(yè)的引導(dǎo)作用來共同建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟，定期或不定期舉辦各大高校以及企業(yè)之間的科技創(chuàng)新洽談會，從而最大化承接長三角地區(qū)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新以及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程中的外溢資源。

3 結(jié)束語

總而言之，在當(dāng)前無錫市“太湖灣科創(chuàng)帶”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程中已經(jīng)收獲了良好的核心發(fā)展以及科技創(chuàng)新成效，但是在該科創(chuàng)帶建設(shè)過程中仍然存在著各個方面的問題，這也就意味著必須加強資金、資源以及相關(guān)政策的支持力度，加強資源引進和人才、技術(shù)引進，并通過對于產(chǎn)業(yè)園以及企業(yè)的合理調(diào)整和協(xié)同創(chuàng)新，來為科創(chuàng)帶的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供強有力的保障。