推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革的多維度融合發(fā)展路徑探索

謝小燕

學(xué)區(qū)制管理改革是我國為推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化而采取的重要舉措之一。2018年開始實施的南寧市青秀區(qū)（以下簡稱青秀區(qū)）義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革以及2020年開始實施的自治區(qū)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)建設(shè)，把南寧市青秀區(qū)濱湖學(xué)區(qū)（以下簡稱濱湖學(xué)區(qū)）及其13所成員學(xué)校（校區(qū)）推向了一個新的歷史發(fā)展機(jī)遇期。為了打造青秀區(qū)的“標(biāo)桿”學(xué)區(qū)和建設(shè)自治區(qū)級學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)，濱湖學(xué)區(qū)積極探索、勇于實踐，以多維度融合發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)本學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)制管理改革，通過共建、共享各類教育資源，最大限度地發(fā)揮了學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)和帶動作用，有效促進(jìn)了學(xué)區(qū)各成員學(xué)校（校區(qū)）在學(xué)校管理、教師培訓(xùn)、課程建設(shè)、文化建設(shè)等多方面的融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新，樹立了濱湖學(xué)區(qū)以“追夢”為學(xué)區(qū)文化主題、以“凝心聚力共筑夢想·各美其美美美與共”為學(xué)區(qū)發(fā)展主題的優(yōu)質(zhì)教育品牌。

一、明晰改革背景，厘清學(xué)區(qū)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)

義務(wù)教育是教育工作的重中之重，是國家必須保障的公益性事業(yè)，也是必須優(yōu)先發(fā)展的基本公共事業(yè)。然而，在許多地方，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出：鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺，教育質(zhì)量亟待提高;城鎮(zhèn)教育資源配置不適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，大班額問題嚴(yán)重。為了解決以上問題，各地教育部門曾制定了一些改革措施，但作用有限。2013年，黨的十八屆三中全會發(fā)布了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，首次在黨的重要綱領(lǐng)性文件中提出了在義務(wù)教育階段“試行學(xué)區(qū)制”，倡導(dǎo)各地進(jìn)一步深化教育領(lǐng)域綜合改革。這里所講的學(xué)區(qū)制，便是對義務(wù)教育階段的中小學(xué)校實行分片劃區(qū)管理的一種制度創(chuàng)新。

2016年，《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》出臺，就統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展在指導(dǎo)思想、基本原則、工作目標(biāo)、主要措施、組織保障五個方面提出了明確的指導(dǎo)意見。2016年，《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革的通知》《南寧市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)南寧市全面推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革實施方案的通知》先后發(fā)布。2018年，青秀區(qū)出臺《南寧市青秀區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)區(qū)制管理改革實施方案》（以下簡稱《青秀區(qū)學(xué)區(qū)制改革方案》），根據(jù)城區(qū)中小學(xué)校的辦學(xué)條件、師資配置、管理水平、教育質(zhì)量、學(xué)校分布等情況，將整個城區(qū)的中小學(xué)校以“1+X”學(xué)區(qū)聯(lián)盟的形式，按學(xué)段和學(xué)校性質(zhì)劃分為8個小學(xué)學(xué)區(qū)和1個中學(xué)學(xué)區(qū)，每個學(xué)區(qū)由1所龍頭學(xué)校（稱為學(xué)區(qū)長學(xué)校）和X所同學(xué)段的市區(qū)公辦學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校組成，倡導(dǎo)學(xué)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校加強(qiáng)幫扶、帶動，公辦學(xué)校與民辦學(xué)校加強(qiáng)互助共進(jìn)，不斷提升學(xué)區(qū)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡的水平。作為青秀區(qū)的8個小學(xué)學(xué)區(qū)之一，濱湖學(xué)區(qū)在2018年10月31日正式掛牌成立。濱湖學(xué)區(qū)由13所小學(xué)組成，包括：8所市區(qū)公辦小學(xué)，分別為南寧市濱湖路小學(xué)的濱湖、山語城、五象、長虹、英華5個校區(qū)，南寧市民族大道東段小學(xué)，南寧市青秀區(qū)埌東小學(xué)，南寧市埌西小學(xué);3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦小學(xué)，分別是南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校、南陽鎮(zhèn)留鳳小學(xué)、南陽鎮(zhèn)雄會小學(xué);兩所民辦小學(xué)，分別是南寧卓立實驗學(xué)校和南寧市青秀山學(xué)校。

青秀區(qū)為學(xué)區(qū)制管理改革設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)如下：通過改革學(xué)校管理體制、教育資源調(diào)配機(jī)制和教育教學(xué)管理方式，整合和優(yōu)化學(xué)區(qū)資源，逐步實現(xiàn)學(xué)區(qū)內(nèi)資源配置、師資調(diào)配、教學(xué)管理、教學(xué)研究、學(xué)校招生、質(zhì)量評價的“六統(tǒng)一”，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，構(gòu)建城鄉(xiāng)、校際深度合作的義務(wù)教育學(xué)?！巴查L、優(yōu)質(zhì)均衡”發(fā)展新格局，整體提升城區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡水平，切實破解“大班額”和“擇校熱”問題，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。為了確保學(xué)區(qū)制管理改革的順利推進(jìn)，青秀區(qū)政府每年加撥學(xué)區(qū)專項經(jīng)費(fèi)，用于學(xué)區(qū)各項教學(xué)活動的開展，同時出臺了《南寧市青秀區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革配套制度》，對學(xué)區(qū)制管理改革的常規(guī)管理、學(xué)區(qū)文化建設(shè)、教研活動、學(xué)生活動、教學(xué)設(shè)施設(shè)備資源共享、學(xué)區(qū)人事管理工作以及學(xué)區(qū)發(fā)展中的矛盾爭端調(diào)解等提出了制度建設(shè)的指導(dǎo)意見。

2020年，自治區(qū)教育廳決定建設(shè)10個自治區(qū)級義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)，主要任務(wù)是優(yōu)化學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理機(jī)制、推進(jìn)教育資源共建共享、搭建學(xué)區(qū)交流發(fā)展平臺、提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平。濱湖學(xué)區(qū)因此成為10個自治區(qū)級義務(wù)教育學(xué)區(qū)制管理改革示范區(qū)之一。在此背景下，青秀區(qū)進(jìn)一步提出了“機(jī)制創(chuàng)新、多元貫通、共建共享、提質(zhì)增效”的工作思路，要求各學(xué)區(qū)突出重點(diǎn)，逐步形成以學(xué)區(qū)為依托的學(xué)校、家庭、社會協(xié)同格局，促進(jìn)義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實現(xiàn)“學(xué)在青秀——每所都是好學(xué)校，處處都是好學(xué)區(qū)”的目標(biāo)，增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感，為實現(xiàn)強(qiáng)首府戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻(xiàn)教育的力量。

二、創(chuàng)新學(xué)區(qū)管理機(jī)制，凝練學(xué)區(qū)文化理念

（一）建立學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議制度，健全學(xué)區(qū)管理的組織架構(gòu)

《青秀區(qū)學(xué)區(qū)制改革方案》建議各學(xué)區(qū)建立學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議制度。學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議是學(xué)區(qū)管理的最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)管理的重要事宜，包括制定學(xué)區(qū)發(fā)展規(guī)劃、管理章程和議事規(guī)則，頂層設(shè)計學(xué)區(qū)制管理改革路徑，指導(dǎo)相關(guān)工作人員在辦學(xué)方向、教師交流、教育教學(xué)、優(yōu)質(zhì)資源共建共享等方面建立健全相關(guān)的工作制度，并督促各項管理制度特別是教研活動的落實。學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議實行民主集中制，以個別醞釀、會議決策為基本的管理策略，堅持少數(shù)服從多數(shù)，確保決策的時效性和科學(xué)化。

在青秀區(qū)教育局的指導(dǎo)下，筆者作為濱湖學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)長，牽頭建立了本學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議制度，規(guī)定在每學(xué)期的開學(xué)、期中、期末定期召開學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議，商討學(xué)區(qū)管理的重要事項，并視黨建、教科研等工作需要，不定期召開專題聯(lián)席會議。濱湖學(xué)區(qū)的學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議成員除了學(xué)區(qū)長本人，另有副學(xué)區(qū)長南寧市民族大道東段小學(xué)校長、南寧市青秀區(qū)埌東小學(xué)校長、南寧市埌西小學(xué)校長、南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校校長以及南寧市濱湖路小學(xué)山語城校區(qū)、五象校區(qū)、長虹校區(qū)、英華校區(qū)的常務(wù)副校長。兩所民辦學(xué)校的校長雖然不擔(dān)任副學(xué)區(qū)長職務(wù)，但仍有責(zé)任和義務(wù)參加學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議。學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議將各成員學(xué)校（校區(qū)）的校長和常務(wù)副校長們凝聚在一起，讓大家異校同心，共商學(xué)區(qū)發(fā)展大計，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理效能和辦學(xué)水平的提升，為實現(xiàn)學(xué)區(qū)教育的優(yōu)質(zhì)均衡獻(xiàn)計獻(xiàn)策、付諸行動。

鑒于學(xué)區(qū)各成員學(xué)校（校區(qū)）的空間跨度較大，為了避免校長和常務(wù)副校長們的長途奔波，學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建立了濱湖學(xué)區(qū)線上管理交流群，完善了釘釘平臺的云會議功能，并實行了學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議中心發(fā)言人制度。學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議所研究的內(nèi)容，主要是教學(xué)、德育、后勤等方面的優(yōu)質(zhì)資源共建共享：在統(tǒng)籌各成員學(xué)校優(yōu)秀管理制度和管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，共同商議和制定本學(xué)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、工作計劃以及各項工作制度;統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，組織開展學(xué)區(qū)內(nèi)各項教育教學(xué)和文化建設(shè)活動。在濱湖學(xué)區(qū)成立后的第一次學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議上，《濱湖學(xué)區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革實施計劃》出臺，初步議定了學(xué)區(qū)管理的組織架構(gòu)（如圖1）。學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議的常設(shè)機(jī)構(gòu)為學(xué)區(qū)管理辦公室，設(shè)在學(xué)區(qū)長學(xué)校的濱湖校區(qū)，設(shè)辦公室主任和副主任各一名，均為兼職，兼管學(xué)校自身的管理業(yè)務(wù)。學(xué)區(qū)管理辦公室接受學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議的安排，統(tǒng)籌各成員學(xué)校（校區(qū)）職能部門中層管理干部組成的學(xué)區(qū)教師發(fā)展中心、學(xué)區(qū)學(xué)生發(fā)展中心、學(xué)區(qū)后勤服務(wù)中心，集中學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源，高效執(zhí)行學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議的各項決策，用實際行動推進(jìn)學(xué)區(qū)的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）圍繞優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，凝練學(xué)區(qū)文化理念系統(tǒng)

為了培育各成員學(xué)校（校區(qū)）對本學(xué)區(qū)的歸屬感，經(jīng)學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議討論通過并報城區(qū)教育局批準(zhǔn)，濱湖學(xué)區(qū)構(gòu)建起本學(xué)區(qū)的文化理念系統(tǒng)，引導(dǎo)整個學(xué)區(qū)的師生共同追尋“同生共長、優(yōu)質(zhì)均衡”的學(xué)區(qū)教育夢。

濱湖學(xué)區(qū)立足學(xué)區(qū)長學(xué)?！皦糸_始的地方”學(xué)校文化，提煉了學(xué)區(qū)文化主題詞——“追夢”，以“凝心聚力共筑夢想·各美其美美美與共”為學(xué)區(qū)發(fā)展主題，以“讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì)，讓每一名教師都優(yōu)雅，讓每一個學(xué)生都優(yōu)秀”為學(xué)區(qū)發(fā)展愿景，以“和而不同·同生共長”為學(xué)區(qū)發(fā)展原則，追求“于和諧中同生共長，于不同中相輔相成”，最終形成了“優(yōu)質(zhì)導(dǎo)向·專業(yè)引領(lǐng)·分類提升·協(xié)同創(chuàng)新”的學(xué)區(qū)發(fā)展策略。為了提高本學(xué)區(qū)的社會辨識度，學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議在集思廣益的基礎(chǔ)上，融入學(xué)區(qū)各成員學(xué)校的標(biāo)識性顏色及“各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共”的理念設(shè)計了學(xué)區(qū)LOGO（如圖2）。此外，濱湖學(xué)區(qū)還推出了“南寧市青秀區(qū)濱湖學(xué)區(qū)”微信公眾號，用于發(fā)布學(xué)區(qū)活動的信息。

三、依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，探索學(xué)區(qū)多維度融合發(fā)展路徑

（一）基于學(xué)區(qū)教育特點(diǎn)分析，提出“融合發(fā)展”理念

濱湖學(xué)區(qū)的13所成員學(xué)校（校區(qū)）中，既有知名度高的公民辦小學(xué)，也有一些相對薄弱的公民辦小學(xué)。盡管如此，多數(shù)成員學(xué)校都有自己的文化積淀和辦學(xué)特色。例如：學(xué)區(qū)長學(xué)校南寧市濱湖路小學(xué)作為首屆全國文明校園，以著力培育“新時代小小追夢人”為育人目標(biāo)，其學(xué)校文化“夢開始的地方”和“夢想+”課程體系彰顯了理想教育的鮮明特色;市區(qū)公辦學(xué)校南寧市民族大道東段小學(xué)，在開展“以人為本·追求個性·嘗試成功·超越發(fā)展”的成功教育過程中，已經(jīng)完成了成功教育的課程化建構(gòu);市區(qū)公辦學(xué)校南寧市青秀區(qū)埌東小學(xué)，由“健康生活”“智慧生活”“品質(zhì)生活”切入，著力實施生活教育，構(gòu)建了“生活教育”綜合實踐校本課程;市區(qū)公辦學(xué)校南寧市埌西小學(xué)，秉承“營造書香校園，打造文化埌西”的教育理念，通過構(gòu)建勵志教育課程，精心打造“勵志教育”校園文化特色品牌;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦學(xué)校南寧市青秀區(qū)南陽鎮(zhèn)中心學(xué)校，以“讓每一個生命綻放陽光”為辦學(xué)理念，著力打造“陽光教育”品牌，為塑造學(xué)生陽光人生奠基;民辦學(xué)校南寧卓立實驗學(xué)校以“活學(xué)外語，體藝同行”為辦學(xué)特色，打響了“六彩童夢”校園文化品牌，為學(xué)生發(fā)展提供了更多的可能……

由上觀之，各成員學(xué)校都有自己的文化理念和發(fā)展路徑。而學(xué)區(qū)制管理改革不能罔顧各校既定的辦學(xué)方向，畢竟學(xué)區(qū)只是一個相對松散的管理組織，盡管有學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議制度為各成員學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展保駕護(hù)航，但是學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議不能過多干涉各成員學(xué)校的辦學(xué)事宜。于是，你中有我、我中有你的“融合發(fā)展”理念便成了濱湖學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的最佳選擇。

（二）以“城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展”為核心，探索多維度融合發(fā)展路徑

學(xué)區(qū)制管理改革的目的，是全面深化教育領(lǐng)域綜合改革;學(xué)區(qū)制管理改革的核心問題，是通過建立城鄉(xiāng)教育一體化的管理機(jī)制，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)水平——包括學(xué)校管理水平和教育教學(xué)水平，進(jìn)而整體提升城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。基于這樣的理解，遵循《青秀區(qū)學(xué)區(qū)制改革方案》中所制定的改革目標(biāo)任務(wù)，濱湖學(xué)區(qū)經(jīng)學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議討論，初步設(shè)計了本學(xué)區(qū)管理團(tuán)隊融合、教師發(fā)展融合、課程建設(shè)融合、場館資源融合的多維度融合發(fā)展路徑及框架內(nèi)容（如圖3），旨在最大限度地發(fā)揮學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)作用，帶動學(xué)區(qū)各成員學(xué)校在理念互通、思想交融、優(yōu)勢互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，基于自身的辦學(xué)特色，在教學(xué)管理、教師培訓(xùn)、課程建設(shè)等各方面形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的新格局。

圖3 濱湖學(xué)區(qū)的多維度融合發(fā)展路徑及框架內(nèi)容

1.團(tuán)隊管理融合的路徑探索。所謂團(tuán)隊管理融合，指的是在進(jìn)行學(xué)區(qū)管理團(tuán)隊建設(shè)過程中，有效融合各成員學(xué)校管理團(tuán)隊的管理理念和成熟的管理經(jīng)驗，實現(xiàn)基于學(xué)區(qū)管理的各成員學(xué)校各方面管理水平的進(jìn)一步提升。學(xué)區(qū)管理團(tuán)隊的融合發(fā)展，需要憑借學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議的理念和策略引領(lǐng)以及學(xué)區(qū)規(guī)章制度和學(xué)區(qū)智庫的高水平建設(shè)來達(dá)成。

學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議成員來自各成員學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)，他們對學(xué)校辦學(xué)方向有明顯的主導(dǎo)權(quán)，且通常具備相對成熟的學(xué)校管理經(jīng)驗。校級領(lǐng)導(dǎo)基于學(xué)區(qū)長聯(lián)席會議制度實現(xiàn)管理理念的相互交融，可有效促進(jìn)各成員學(xué)校辦學(xué)理念上的“優(yōu)優(yōu)與共”。

學(xué)區(qū)規(guī)章制度乃是為了推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革而設(shè)?；诒緦W(xué)區(qū)融合發(fā)展理念和多維度融合發(fā)展路徑，濱湖學(xué)區(qū)的規(guī)章制度建設(shè)，以各成員學(xué)校制度建設(shè)方面的優(yōu)質(zhì)資源為基礎(chǔ)，以盡可能地發(fā)揮這些優(yōu)質(zhì)資源的作用為原則。濱湖學(xué)區(qū)自成立以來，先后建立了學(xué)區(qū)內(nèi)管理干部交流制度（試行）、學(xué)區(qū)評優(yōu)評先制度、學(xué)區(qū)支教走教制度、學(xué)區(qū)教科研制度等系列規(guī)章制度。

學(xué)區(qū)智庫是學(xué)區(qū)的實力保障，是促進(jìn)學(xué)區(qū)教育教學(xué)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的中堅力量。在現(xiàn)階段，濱湖學(xué)區(qū)不僅成立了學(xué)區(qū)的后勤管理團(tuán)隊（學(xué)區(qū)后勤服務(wù)中心）和各學(xué)科導(dǎo)師團(tuán)隊（學(xué)區(qū)教師發(fā)展中心），還有一支力量強(qiáng)大的包含少先隊輔導(dǎo)員和班主任在內(nèi)的導(dǎo)師團(tuán)隊（學(xué)區(qū)學(xué)生發(fā)展中心）。

2.教師發(fā)展融合的路徑探索。所謂教師發(fā)展融合，指的是在推進(jìn)學(xué)區(qū)制管理改革過程中，以融合發(fā)展理念推進(jìn)整個學(xué)區(qū)教師隊伍的專業(yè)化發(fā)展。教師發(fā)展融合方式，按照《南寧市青秀區(qū)學(xué)區(qū)制管理改革配套制度》中有關(guān)學(xué)區(qū)教研制度建設(shè)的指導(dǎo)意見，是成立教師發(fā)展共同體。濱湖學(xué)區(qū)在探索教師發(fā)展融合路徑的過程中，通過成立各學(xué)科導(dǎo)師工作室，以導(dǎo)師工作室中的導(dǎo)師團(tuán)隊引領(lǐng)本學(xué)區(qū)相關(guān)學(xué)科的日常教研、教師交流以及科研課題的立項研究，讓城鄉(xiāng)教師基于教學(xué)資源共享、教學(xué)方式共研、科研課題互促，實現(xiàn)教學(xué)水平的共同提升，促進(jìn)各學(xué)科教師的高品質(zhì)、專業(yè)化融合發(fā)展。

濱湖學(xué)區(qū)的導(dǎo)師工作室包括學(xué)科導(dǎo)師工作室和班主任導(dǎo)師工作室兩種。學(xué)科導(dǎo)師工作室由各學(xué)科名師、學(xué)科帶頭人、學(xué)科骨干教師組成，設(shè)學(xué)科中心組和學(xué)科小組，另建有語文、數(shù)學(xué)、英語、道德與法治4個學(xué)科教研基地。目前，10個學(xué)科共有學(xué)科導(dǎo)師88名，班級管理工作設(shè)班主任導(dǎo)師25名。

學(xué)區(qū)教研由學(xué)區(qū)教師發(fā)展中心統(tǒng)領(lǐng)，常態(tài)開展交叉式、診斷式、跟進(jìn)式、“線上+線下”等融合教研活動，營造“走近你我、發(fā)展你我”的學(xué)區(qū)教研氛圍。交叉式融合教研，通過遴選和組織骨干教師在學(xué)區(qū)內(nèi)輪崗，指導(dǎo)學(xué)區(qū)各成員學(xué)校（校區(qū)）開展學(xué)科組結(jié)對活動等，引導(dǎo)學(xué)區(qū)各成員學(xué)校（校區(qū)）實現(xiàn)教研主題的碰撞，促進(jìn)學(xué)區(qū)教師發(fā)展融合;診斷式融合教研，通過制度管理引導(dǎo)學(xué)區(qū)學(xué)科導(dǎo)師工作室定期開展專題式教學(xué)視導(dǎo)工作，促進(jìn)學(xué)區(qū)各成員學(xué)校（校區(qū)）教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)與評價方式的統(tǒng)一;跟進(jìn)式融合教研，通過各學(xué)科小組組織主題式聯(lián)動教研，不斷提升學(xué)區(qū)教研的品質(zhì);而“線上+線下”融合教研，需要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，利用云會議等信息技術(shù)平臺，推動學(xué)科教師線上與線下共研、共享、共同提升。

教師交流除了學(xué)區(qū)教研指引下的教師輪崗交流，還包括學(xué)校之間對口幫扶性質(zhì)的教師交流。為了讓教師資源在學(xué)區(qū)內(nèi)充分“流動”起來，濱湖學(xué)區(qū)采取了一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校搭配一所薄弱學(xué)校的對口支教方式，要求優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年選派優(yōu)秀教師到對口學(xué)校支教、走教，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校每年選派教師到對口學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)交流。

3.課程建設(shè)融合的路徑探索。課程建設(shè)融合，在濱湖學(xué)區(qū)看來，重點(diǎn)是打造學(xué)區(qū)的主題實踐課程。濱湖學(xué)區(qū)通過將各成員學(xué)校的校本資源、社會資源轉(zhuǎn)化為可供學(xué)區(qū)共享的課程資源，架構(gòu)起一個主題實踐課程的基礎(chǔ)框架，指引各成員學(xué)校（校區(qū)）基于該課程框架的基本理念去共建共享學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)課程，或開發(fā)屬于本校的特色課程，進(jìn)而在學(xué)區(qū)范圍內(nèi)形成了一種共建、共享優(yōu)質(zhì)課程的機(jī)制，切實促進(jìn)了各成員學(xué)校（校區(qū)）校際辦學(xué)理念和辦學(xué)特色的深度交流與合作。目前，濱湖學(xué)區(qū)已經(jīng)架構(gòu)起勞動課程、研學(xué)課程、畢業(yè)課程、德育實踐課程4個板塊的主題實踐課程體系。

勞動課程和研學(xué)課程目前只是一個初步的課程框架，并已經(jīng)研發(fā)了一些有價值的課程內(nèi)容，離課程內(nèi)容的全面建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)尚有一定距離。德育實踐課程的課程內(nèi)容在各成員學(xué)校中都相對完備。畢業(yè)課程則是學(xué)區(qū)長學(xué)校南寧市濱湖路小學(xué)主導(dǎo)分享的一種品牌優(yōu)質(zhì)課程。

4.場館資源融合的路徑探索。學(xué)區(qū)場館資源并不簡單指向一個個現(xiàn)成場館所代表的物理空間，而是場館硬件資源、師資資源、課程資源等的綜合。場館資源的融合，指的是充分利用學(xué)區(qū)現(xiàn)有的場館資源，通過探索資源融合的路徑，實現(xiàn)場館資源使用效益的最大化。在學(xué)區(qū)制管理改革視域下，要實現(xiàn)學(xué)區(qū)場館資源的有效融合，需要搭建學(xué)區(qū)資源共享平臺，統(tǒng)籌各成員學(xué)校的創(chuàng)新實驗室、科學(xué)體驗館等場館資源，讓本學(xué)區(qū)的學(xué)生可以在共享平臺的協(xié)調(diào)下，有機(jī)會進(jìn)入特定的實驗室等物理場館開展相關(guān)學(xué)習(xí)活動，或者基于場館資源不定期開展相關(guān)的文化、賽事交流活動。

在區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，各成員學(xué)校的場館建設(shè)都已基本達(dá)標(biāo)，學(xué)區(qū)層面在組織開展相關(guān)活動時，可以安排在不同學(xué)校輪轉(zhuǎn)或由幾所成員學(xué)校同時承接，使各成員學(xué)校的場館資源都能發(fā)揮應(yīng)有的作用。濱湖學(xué)區(qū)現(xiàn)階段盤活學(xué)區(qū)場館資源的路徑主要有兩條：一是開發(fā)個性化的行走課程，讓學(xué)區(qū)各成員學(xué)?，F(xiàn)有特色場館的利用率最大化;二是盤活靜態(tài)的場館資源存量，使之成為動態(tài)的場館資源增量，比如組織相關(guān)賽事活動等，使學(xué)區(qū)場館資源的使用效益實現(xiàn)最大化。

回首三年的學(xué)區(qū)制管理改革實踐，濱湖學(xué)區(qū)著力探索學(xué)區(qū)團(tuán)隊管理、教師發(fā)展、課程建設(shè)、場館資源等多維度融合發(fā)展的路徑，最大限度地發(fā)揮了本學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射、引領(lǐng)和帶動作用，為推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化及城鄉(xiāng)小學(xué)教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

藍(lán)圖已繪就，奮進(jìn)正當(dāng)時。面向“十四五”，濱湖學(xué)區(qū)將進(jìn)一步深化學(xué)區(qū)制管理改革，著力實現(xiàn)“讓每一所學(xué)校都優(yōu)質(zhì)、每一名教師都優(yōu)雅、每一個學(xué)生都優(yōu)秀”的學(xué)區(qū)發(fā)展愿景，全力寫好濱湖學(xué)區(qū)小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡的“奮進(jìn)之筆”。

（責(zé)編 白聰敏）