紅色引擎聚合力黨建融合促發(fā)展

摘要：習近平總書記強調，國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。黨建工作圍繞中心、服務大局，與生產經(jīng)營深度融合、相互促進，既是落實黨對國有企業(yè)的領導、加強國企黨建工作的必然選擇，也是提升黨建工作實效、實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。

關鍵詞：國有企業(yè);黨建工作;生產經(jīng)營;深度融合

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會上強調：國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設，要堅持服務生產經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現(xiàn)國有資產保值增值，作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，既是落實黨對國有企業(yè)的領導、加強國企黨建工作的必然選擇，也是提升黨建工作實效、實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展的有效途徑。在國有企業(yè)，要實現(xiàn)黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，既要高屋建瓴、總攬全局和整體，又要胸藏丘壑、找準重點和核心，還要慧眼明察、掌握路徑和方法，以此來推動國有企業(yè)不斷做強做優(yōu)做大，成為黨和國家信賴的重要力量。

一、黨建工作融入生產經(jīng)營的重點要求

《中國共產黨章程》第五章“黨的基層組織”明確規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產經(jīng)營開展工作。”《中國共產黨支部工作條例（試行）》第十條規(guī)定：“國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部，保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行，圍繞企業(yè)生產經(jīng)營開展工作，按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策，服務改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設企業(yè)文化，創(chuàng)造一流業(yè)績?！薄吨袊伯a黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》第三條指明了國有企業(yè)黨組織工作應當遵循的原則，要堅持黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效。

這些規(guī)定和要求，重點非常明確：國有企業(yè)基層黨組織的核心工作，就是堅持黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，推動改革發(fā)展，完成好國有企業(yè)擔負的使命任務。尤其在當下，面對嚴峻復雜的外部環(huán)境，要完成好艱巨繁重的改革發(fā)展任務，最根本的還是要依靠黨的領導，加強黨的建設，把牢“國企姓黨”這一屬性，以紅色引擎凝聚發(fā)展合力，將黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，把黨建優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢轉化。

二、黨建工作融入生產經(jīng)營存在的主要問題

國有企業(yè)黨建工作如果不能與生產經(jīng)營同頻共振，必然是沒有生命力的。黨建價值只有在企業(yè)黨的建設與生產經(jīng)營的深度融合和相互促進中才能產生。盡管近年來國有企業(yè)基層黨組織的融合意識在不斷提升，也采取了一系列方式方法，但也存在一些問題，主要體現(xiàn)在以下兩個方面。

一是黨建工作融入生產經(jīng)營并發(fā)揮引領作用上還需進一步加強。從近幾年黨建工作考核的測評問卷來看，融合指標往往是得分最低的項目，也反映出黨員群眾對黨建工作與生產經(jīng)營的融合還有更高期待。有的基層黨組織在圍繞生產經(jīng)營開展工作的過程中，存在從黨的高度把握全局的意識不強，以問題為導向的工作思路不清的問題，從而導致在黨員群眾中公信力和號召力不高的現(xiàn)象。

二是有的基層黨組織黨建項目未能很好地融合到日常經(jīng)營中，對生產經(jīng)營的覆蓋范圍有限，存在一定的周期性、局限性，在深度融合、工作對接等方面仍需下功夫思考、加強項目策劃。比如有的基層黨組織黨建項目過于簡單，多以評優(yōu)發(fā)獎為主;有的基層黨組織為了應付考核，把各類型的生產經(jīng)營活動“貼牌”成黨建活動，但活動中就業(yè)務說業(yè)務多，未真正將黨的領導、黨建及黨風廉政建設的要求融深嵌透。

面對這些情況，國有企業(yè)黨組織要深入學習貫徹習近平總書記重要講話和指示精神，提高站位，解放思想，充分認識到國有企業(yè)黨建工作只有與生產經(jīng)營深度融合，方能找準定位、把準方向、凸顯價值。要充分發(fā)揮黨建在企業(yè)生產經(jīng)營中調節(jié)組織員工的思想、行為，發(fā)揮強根鑄魂、凝聚人心、鼓舞士氣的作用。要堅信黨組織領導力越強、黨建作用發(fā)揮越充分，員工的積極性和創(chuàng)造性就越高，為企業(yè)創(chuàng)造的價值也就越高。

三、黨建工作融入生產經(jīng)營的實踐做法

國有企業(yè)黨建工作融入生產經(jīng)營，要創(chuàng)新方式方法，聚焦企業(yè)改革發(fā)展的重點難點，在融入體制機制、融入組織建設、融入重大任務、融入指導督導這“四個融入”上下功夫，推動黨建工作精準發(fā)力，深度融合創(chuàng)新有效。

（一）融入體制機制，增強黨組織的決策力、領導力

貫徹落實“兩個一以貫之”要求，把黨組織的機構設置、職責分工、工作任務納入公司治理，加強頂層設計，完善融合制度，確保黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，做到企業(yè)的發(fā)展方向充分體現(xiàn)黨的意志、組織建設充分體現(xiàn)黨的領導、工作部署充分體現(xiàn)黨的引領、職責任務充分體現(xiàn)黨的目標。

一是完善治理機制。按照中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領導的意見，在公司章程中寫明黨組織的職責權限、機構設置、運行機制、基礎保障等重要事項，明確黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，處理好黨組織和其他治理主體的關系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國企治理機制。

二是完善決策機制。根據(jù)中組部關于加強黨的建設的新要求，修訂完善《黨委議事規(guī)則》，進一步明晰黨委決策事項范圍，結合實際制定黨委前置研究討論重大事項清單，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的領導作用。

三是完善運行機制。持續(xù)堅持一體制定年度工作計劃、一體簽訂年度目標責任書、一體推進黨建與生產經(jīng)營工作、一體開展黨建指導督導與業(yè)務檢查、一體組織書記抓黨建述職評議與主要負責人述職述廉、一體組織年度績效考核與黨建工作考核，并把推進黨建工作與生產經(jīng)營深度融合作為述職考核重要指標，將黨建工作與生產經(jīng)營同研究、同部署、同落實、同考核，做到思想同心、目標同向、落實同步。

（二）融入組織建設，增強企業(yè)的協(xié)同力、執(zhí)行力

貫徹落實新時代黨的組織路線，按照“四同步、四對接”要求，選優(yōu)配強干部隊伍，科學規(guī)范組織建設。

一是選優(yōu)配強干部隊伍。落實“雙向進入、交叉任職”要求，企業(yè)黨組（黨委）書記與董事長“一肩挑”，黨員總經(jīng)理擔任黨委副書記。在選配黨組織書記時，要有意識地把黨組織書記崗位作為培養(yǎng)選拔管理干部的重要臺階;注重選拔政治素質好、熟悉經(jīng)營管理、作風正派、在員工群眾中有威信的黨員骨干做黨務工作，把黨務工作崗位作為培養(yǎng)復合型人才的重要平臺;嚴格落實“同職級、同待遇”政策，并推動黨務工作人員與其他經(jīng)營管理人員雙向交流。在日常生產經(jīng)營工作中，注重黨員先鋒模范作用發(fā)揮，并在先進典型中及時發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、起用優(yōu)秀年輕干部，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，暢通成長成才渠道。

二是科學規(guī)范組織建設。黨組織在設置和調整優(yōu)化時要本著有利于支部工作和活動開展、有利于推進黨建與生產經(jīng)營深度融合的原則，做到“四同步、四對接”。對于企業(yè)新成立的二級單位、子公司等，在其成立時即同步設立黨組織;對于新設立的部門，要同步設立黨支部或將其黨員劃歸相應黨組織;對于新收購的子公司，在盡職調查時，同步對其黨組織建設情況作調查，收購后及時成立新的黨組織。各基層黨組織在設立基層黨支部和黨小組時，要充分考慮把支部建在職能部門、業(yè)務中心、工作車間、工程項目上，把黨小組建在班（組、值）、項目團隊、業(yè)務單元上，實現(xiàn)組織設置全覆蓋。同時，要根據(jù)日常黨建工作開展需要、黨組織運行情況以及組織機構變化情況，及時動態(tài)調整和優(yōu)化黨組織設置，確保黨組織始終保持科學規(guī)范狀態(tài)。

（三）融入重大任務，增強企業(yè)的戰(zhàn)斗力、凝聚力

貫徹落實“以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織工作成效”的要求，在急難險重任務重，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

一是探索“六聯(lián)工作機制”。聚焦改革發(fā)展難題和生產經(jīng)營的重點難點堵點，探索“組織聯(lián)建、陣地聯(lián)筑、隊伍聯(lián)育、活動聯(lián)動、宣傳聯(lián)推、成效聯(lián)考”的“六聯(lián)工作機制”，形成上下貫通、左右交流的比學趕幫超氛圍。如加強行業(yè)交流，協(xié)同內外資源，凝聚發(fā)展力量。通過黨建業(yè)務結對互促、黨建活動結對開展、黨建做法結對交流，探索組織“共建”、資源“共享”、技術“共創(chuàng)”的模式，解決生產上、管理中出現(xiàn)的新問題、新瓶頸，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二是組織“兩帶兩創(chuàng)”（即一個支部帶一隊黨員、一名黨員帶一名群眾創(chuàng)新創(chuàng)效）和“黨員先鋒行動”專項活動。通過設立黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責任區(qū)、黨員包項目、示范黨支部等形式，組建黨員先鋒隊、黨員攻關小組、黨員志愿服務隊、勞模創(chuàng)新工作室、青年突擊隊等，引導黨員、青年創(chuàng)先爭優(yōu)、攻堅克難，爭當生產建設的能手、創(chuàng)新創(chuàng)效的模范、安全管理的標兵、服務群眾的先鋒。持續(xù)深入開展勞動競賽、技能比武、“安康杯”競賽、“安全生產月”等專項活動，激勵廣大黨員、員工群眾履職盡責、崗位建功，有力推動企業(yè)生產經(jīng)營任務順利完成。

（四）融入指導督導，增強企業(yè)的運營力、管控力

貫徹落實“完善內部指導督導機制”的要求，整合指導督導力量，明確把黨建工作開展情況一同納入調研、考察、檢查、考核、巡察等具體任務中，推進責任壓實沉底。

一是健全指導督導機制。整合指導督導力量，比如將專項指導督導領導與基層聯(lián)系點領導結合起來，除非必要一般不單獨設立指導督導組;將日常黨建及黨風廉政建設工作指導、聯(lián)系點講黨課、民主生活會督導等，與業(yè)務檢查、基層調研、巡察考核等工作結合起來，下去一同進行、回來一同梳理、問題一同反饋、整改一同落實，持續(xù)為基層減負。

二是健全監(jiān)督機制。建立并持續(xù)優(yōu)化完善監(jiān)督執(zhí)紀與經(jīng)營管理融合工作手冊，梳理重點領域、關鍵環(huán)節(jié)廉潔風險點。緊盯“關鍵少數(shù)”，聚焦招投標、采購、合同變更、投資、設計咨詢、資金管理等領域，健全以風險管理為導向、合規(guī)管理監(jiān)督為重點的內控體系，把防控措施融入制度、嵌入流程，推進全面從嚴治黨和全面從嚴治企深度融合。

結語

立足新時代新方位，國有企業(yè)黨組織要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把黨建工作與生產經(jīng)營深度融合擺在更加突出的位置，以更高站位、更實舉措、更實作風，抓好“四個融入”，用紅色引擎凝聚發(fā)展合力，將黨建工作與生產經(jīng)營深度融合，服務黨中央及上級黨組織各項決策部署，為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強的思想保證和組織保證。

作者簡介

趙忠倩（1985-11-），女，回族，山東濟寧。職務/職稱：企業(yè)文化及黨建管理 政工師，大學本科（省委黨校在職研究生在讀），研究方向：黨政管理，雅礱江流域水電開發(fā)有限公司，610000。