職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的形成特點(diǎn)與管理初探

游小戍

摘要：在實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略以后，國家對專業(yè)技能型人才的培養(yǎng)力度逐年加大，而職業(yè)技能鑒定教務(wù)檔案作為評定技能型人才個人能力的重要參考資料，涉及考務(wù)實(shí)施過程中的試卷、考試結(jié)果資料、發(fā)證審批資料、考評人員檔案、證書管理檔案等多種資料。因此，本文將著重圍繞職業(yè)技能鑒定教務(wù)檔案的形成特點(diǎn)與提高檔案管理績效采取的主要措施予以闡述。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能;鑒定教務(wù)檔案;形成特點(diǎn);管理措施

與其它類型檔案的相比，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案具有職業(yè)牽涉面廣、涉及人員多、利用價(jià)值高等特點(diǎn)，尤其在指導(dǎo)人員就業(yè)、選拔優(yōu)秀人才方面，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案發(fā)揮著不可替代的重要作用。但是，隨著檔案信息量的劇增，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理也逐漸暴露出一些亟待解決的問題，因此，這就需要職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的檔案管理部門追根溯源，并依托于檔案信息管理平臺，構(gòu)建一個運(yùn)營規(guī)范、管理高效的檔案管理體系，以切實(shí)體現(xiàn)職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

一、職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的形成特點(diǎn)

（一）檔案資源海量化

職業(yè)技能牽涉醫(yī)療、建筑、教育、機(jī)械、烹飪、旅游、航空、軍事等領(lǐng)域，涵蓋超過50個以上的行業(yè)，被列為國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)達(dá)到1000多個，因此，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案涉及的資源呈現(xiàn)出海量化特點(diǎn)。尤其在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，以信息技術(shù)為主流應(yīng)用技術(shù)的新興行業(yè)如同雨后春筍般應(yīng)運(yùn)而生，這就使得職業(yè)種類得到進(jìn)一步擴(kuò)充，而職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案資源也隨之增加，在這種情況之下，檔案管理工作難度也越來越大[1]。

（二）牽涉人員多

目前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，尤其是新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電力裝備行業(yè)、新材料應(yīng)用行業(yè)，對技能型人才的需求量與日俱增，在這一背景之下，各類職業(yè)技能考試的報(bào)考人數(shù)也呈現(xiàn)出逐年遞增態(tài)勢。據(jù)權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，截至2020年底，我國新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技能型人才缺口達(dá)到750萬人以上，電力裝備領(lǐng)域的人才缺口達(dá)到410萬人以上，新材料應(yīng)用領(lǐng)域的人才缺口達(dá)到300萬人以上。從這一數(shù)據(jù)看以看出，今后，報(bào)考各類職業(yè)技能考試的人數(shù)將呈指數(shù)級上漲狀態(tài)。因此，報(bào)考人數(shù)的激增也給職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理增加了工作量。

（三）應(yīng)用價(jià)值高

鑒定考務(wù)檔案不同于其它類型的檔案，該檔案涉及的內(nèi)容涵蓋所有技能型人才的個人信息、考試信息、資格評定信息等，以考試試卷為例，考生能否考取理想的成績，與資格評定、個人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān)。如果考生在保管職業(yè)等級證書時不甚丟失，職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)可以通過查詢考生鑒定考務(wù)檔案的方法，來獲取考生的個人信息與相關(guān)參加考試的證明，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)可以根據(jù)這些檔案資料，為考生補(bǔ)辦職業(yè)資格證書。由此可以看出，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案與參考人員的切身利益息息相關(guān)，其應(yīng)用價(jià)值不言而喻。

二、提升職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理績效的有效措施

（一）明確職責(zé)權(quán)限，設(shè)置專職負(fù)責(zé)人

職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理工作千頭萬緒，需要?dú)w檔的資料數(shù)量較多，單位時間內(nèi)的工作量較大，因此，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)需要建立一個專門的考務(wù)檔案管理機(jī)構(gòu)，并進(jìn)一步明確各級管理人員的崗位職責(zé)權(quán)限。比如主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考務(wù)檔案的全面管理工作，其中包括各項(xiàng)管理制度的編制與審核、制定檔案管理人員的崗位職責(zé)以及對檔案管理工作的全面監(jiān)督，而檔案管理人員主要負(fù)責(zé)檔案資料的收集、整理、建檔、借閱、保管等具體工作內(nèi)容。另外，為了規(guī)范管理，提升檔案管理績效，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專職監(jiān)督管理人員，協(xié)同主管領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作流程進(jìn)行全程監(jiān)督，并對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題與不足及時予以糾正。

（二）明確歸檔范圍，健全考核機(jī)制

對于檔案管理人員來說，首先需要明確職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的歸檔范圍，按照考務(wù)工作的開展流程，可以將檔案內(nèi)容劃分為三個類別，第一類為備考階段的文件資料，主要包括關(guān)于開展職業(yè)技能鑒定工作所形成的各種行政類文件以及與報(bào)考人員相關(guān)的各類文件，比如開展職業(yè)技能鑒定公告、實(shí)施計(jì)劃表單、試卷申請表單、評分記錄表單以及考生的學(xué)歷證書、學(xué)位證書、身份證、低一級別的職業(yè)資格證書、報(bào)名表等考生個人信息。第二類是考試過程產(chǎn)生的各種文件資料，主要包括理論與實(shí)踐操作考試計(jì)劃表單、考評人員名單及現(xiàn)場評分記錄表、各考試科目的試卷與答題卡以及考生在實(shí)務(wù)考試過程中形成的圖片與影像資料等。第三類是鑒定階段產(chǎn)生的各種文件資料，主要包括考生成績匯總、考試合格人員名冊、考試成績公示榜單、職業(yè)技能資格證書審批表單、申報(bào)表單等。在職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案建立過程中，為了防止出現(xiàn)資料遺漏現(xiàn)象，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制訂一套科學(xué)完善的檔案管理工作考核機(jī)制，并指派專業(yè)人員對收集的檔案資料進(jìn)行嚴(yán)格審核，如果由于人為原因而導(dǎo)致檔案資料缺失的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部獎懲機(jī)制對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理[2]。

（三）加大資金投入，完善硬件設(shè)施

在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化管理，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)已經(jīng)建立了一個科學(xué)完善的檔案信息管理平臺，但是，隨著信息技術(shù)發(fā)展進(jìn)程的逐年加快，一些原有的系統(tǒng)設(shè)備，如文件服務(wù)器、終端工作站、網(wǎng)絡(luò)連接硬件以及外部輔助設(shè)施等使用年限過長，以至于各項(xiàng)性能指標(biāo)與系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)不相匹配，基于對這一情況的考慮，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合檔案管理系統(tǒng)的建設(shè)規(guī)模以及檔案資源數(shù)量，建立檔案信息管理系統(tǒng)專項(xiàng)使用基金，并指派專人負(fù)責(zé)對各項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行全程監(jiān)督，確保每一分錢都能夠花在刀刃上。

（四）完善培訓(xùn)機(jī)制，提升綜合素養(yǎng)

一些職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為考務(wù)檔案管理工作無關(guān)輕重、無關(guān)大局，以至于忽略了該項(xiàng)工作的重要性，尤其在設(shè)置檔案管理工作崗位時，多數(shù)從業(yè)人員并未經(jīng)過專業(yè)的崗前培訓(xùn)便直接投入到實(shí)際工作當(dāng)中，由于從業(yè)人員的檔案專業(yè)管理知識匱乏，加之責(zé)任意識淡薄，導(dǎo)致在實(shí)際工作當(dāng)中經(jīng)常出現(xiàn)一些人為失誤，進(jìn)而給工作進(jìn)程造成嚴(yán)重影響。針對這種情況，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合檔案管理崗位的職責(zé)權(quán)限，建立一套完善的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，并將職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的專業(yè)知識、檔案管理系統(tǒng)的操作規(guī)程、各項(xiàng)檔案管理機(jī)制等內(nèi)容納入到培訓(xùn)計(jì)劃當(dāng)中，同時，通過集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程線上互動或者專家座談等方式，對檔案管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)與再教育，使管理人員能夠樹立高度的主人翁責(zé)任意識與大局意識，在提升檔案管理工作績效的前提下，開辟職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案管理的嶄新格局。

結(jié)束語

職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案是衡量和評定技能型人才專業(yè)水平的重要參考資料，也是社會各領(lǐng)域在選拔與任用技能型人才的參考依據(jù)，因此，職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視考務(wù)檔案的管理工作，通過設(shè)置專門檔案管理機(jī)構(gòu)的方式，推進(jìn)檔案管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化進(jìn)程。與此同時，檔案管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確自身的崗位工作職責(zé)，并始終秉持與時俱進(jìn)的態(tài)度，不斷對工作方法與管理模式進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，使職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的最大化價(jià)值得到充分體現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]趙陽.新時期背景下職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的形成特點(diǎn)與管理初探[J].中國培訓(xùn)，2016（24）.

[2]王寧潔.職業(yè)技能鑒定考務(wù)檔案的形成特點(diǎn)與管理初探[J].求知導(dǎo)刊，2016（16）：94-94.