公園城市理念下太原市城市生態(tài)建設(shè)初探

郭錦宇 田 勇 陳美汐 裴梅竹 黃零浩

（1.太原理工大學(xué)現(xiàn)代科技學(xué)院，山西太原 030024；2.山西工學(xué)院，山西朔州 038500；3.山西電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，山西太原 030001）

1 公園城市概述

1.1 公園城市理念

2018年2月首次提出“公園城市”理念，并強(qiáng)調(diào)突出公園城市的特點(diǎn)，充分考慮生態(tài)價(jià)值。“公園城市”理念的提出，使城市發(fā)展理念發(fā)生了改變，滿足了人們對(duì)美好生活的追求，也體現(xiàn)了“生態(tài)文明優(yōu)先”和“以人民為中心”的發(fā)展思想[1]。

公園城市，“公”即公共，“園”即生態(tài)，“城”即生活；“市”即生產(chǎn)。公園城市不只是公園+城市，是“公園”與“城市”的非線性耦合，不能機(jī)械地將公園數(shù)量、規(guī)模等作為公園城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)[2]。需要考慮其普惠性與生態(tài)價(jià)值等方面，通過(guò)綠地資源將公園與城市的有機(jī)融合并實(shí)現(xiàn)生命、生態(tài)、生產(chǎn)、生活“四生共融”。以提升人居環(huán)境為核心，達(dá)到“園”與“城”的協(xié)調(diào)與平衡。

1.2 公園城市溯源

1984年，錢(qián)學(xué)森提出“構(gòu)建園林城市”設(shè)想，對(duì)公園城市理念的提出起到奠基性作用。后來(lái)我國(guó)相繼提出建設(shè)山水城市、園林城市、森林城市等[3]。

自2005年提出“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)論斷到“公園城市”理念的提出，是生態(tài)文明思想的發(fā)展演進(jìn)。新時(shí)代城市建設(shè)強(qiáng)調(diào)生態(tài)價(jià)值，從“園在城中”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺窃趫@中”[1]。公園城市是新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)新模式，對(duì)建設(shè)美麗中國(guó)具有重大意義。

2 國(guó)內(nèi)案例分析

2.1 公園城市的“成都樣本”

成都約有4 500年文明史和2 300年建城史，建造公園城市具有得天獨(dú)厚的條件，并在城市總體規(guī)劃中細(xì)化了規(guī)劃建設(shè)?！冻啥际忻利愐司庸珗@城市規(guī)劃（試行稿）》中提出，要貫徹“園中建城、城中有園、城園相融、人城和諧”的規(guī)劃理念，以綠道、水網(wǎng)串聯(lián)，構(gòu)建全域公園體系，制定了“三步走”戰(zhàn)略：2025年，公園城市特點(diǎn)初步顯現(xiàn)；2035年，基本建成公園城市；2050年，全面建成公園城市。

成都的公園場(chǎng)景已在美麗宜居公園城市的建設(shè)中，如龍泉山森林公園的打造及川西林盤(pán)的整治。

成都是全國(guó)首個(gè)提出公園城市概念的城市，在創(chuàng)新的同時(shí)也吸取了國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，譬如雄安新區(qū)規(guī)劃、新加坡花園城市建設(shè)等。并根據(jù)城市自身情況再創(chuàng)造，真正達(dá)到“人、城、境、業(yè)”高度和諧統(tǒng)一的宜居生活環(huán)境，為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供成都案例。

未來(lái)成都綠道系統(tǒng)旅游景點(diǎn)如圖1所示。

圖1 未來(lái)成都綠道系統(tǒng)旅游景點(diǎn)

2.2 “公園+和+公園”的揚(yáng)州藍(lán)圖

揚(yáng)州是園林城市，打造“以人為本”的生態(tài)開(kāi)放空間，推動(dòng)揚(yáng)州向公園城市轉(zhuǎn)變。

揚(yáng)州市致力于公園城市的建設(shè)并提出舊城雙修“+公園”，新區(qū)開(kāi)發(fā)“公園+”的理念[4]。舊城區(qū)的改造路徑是“雙修”，生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，新城區(qū)是“公園+”。在中心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公園，布局住宅，在其周邊布置輔助設(shè)施，形成“公共空間+公共服務(wù)+居民住宅”的布局。紐約的中央公園就是“公園+”的代表。廖家溝城市中央公園按照此理念建設(shè)，是揚(yáng)州最大的中央生態(tài)活動(dòng)區(qū)，是城市的門(mén)面。揚(yáng)州深入推進(jìn)老城“+公園”、新城“公園+”，建設(shè)高品質(zhì)的公園城市，為建設(shè)公園城市勾畫(huà)出美好藍(lán)圖，也可為其他城市提供借鑒。

廖家溝城市中央公園如圖2所示。

圖2 廖家溝城市中央公園

3 太原市公園城市建設(shè)與發(fā)展

3.1 區(qū)域位置

公園式城市示范區(qū)——三給片區(qū)。

在公園城市背景下，太原市也建設(shè)了尖草坪區(qū)的三給片區(qū)條件優(yōu)勝。三給片區(qū)面朝汾河背依西山、上風(fēng)上水，地勢(shì)平坦，因良好的生態(tài)環(huán)境使之成為最適合建設(shè)公園城市的區(qū)域。三給片區(qū)北至太古嵐鐵路、南至北排洪渠、西至西北外環(huán)高速路、東至濱河西路。根據(jù)尖草坪區(qū)三給規(guī)劃方案，區(qū)域內(nèi)將建綠色游憩廊道，周邊建造許多生態(tài)公園，還建有配套公共設(shè)施等。三給片區(qū)將建設(shè)成為集居住、娛樂(lè)、商業(yè)、辦公、綠色生態(tài)于一體的且城園相融的“公園式城市新區(qū)”。

三給片區(qū)位置如圖3所示。

圖3 三給片區(qū)位置

3.2 規(guī)劃建設(shè)

根據(jù)《太原市市域空間總體規(guī)劃（2016-2035）》，太原市將打造三給片區(qū)、晉陽(yáng)湖片區(qū)等五個(gè)城市副中心，與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)分工協(xié)作、功能互補(bǔ)，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、完善公共服務(wù)等帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，提升城市整體品質(zhì)。太原市將致力于把三給片區(qū)建設(shè)成公園式城市新區(qū)。2017年《太原北部新城三給片區(qū)概念規(guī)劃設(shè)計(jì)》提出，將三給片區(qū)打造成為具有示范性的生態(tài)、健康和智慧新城。2020年，提出要加速“三區(qū)”建設(shè)，將尖草坪區(qū)建設(shè)為集“人文生態(tài)休閑區(qū)、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代宜居都市區(qū)”為一體的公園式宜居性新城。三給片區(qū)形成“三心四軸四組團(tuán)”的空間網(wǎng)格局。綠化系統(tǒng)將建設(shè)生態(tài)游憩環(huán)廊，周邊配建攝樂(lè)公園、金橋公園、汾西公園等，在生態(tài)游憩環(huán)廊外圍建設(shè)北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、西山生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)走廊以及濱河生態(tài)景觀廊道。區(qū)域交通系統(tǒng)形成“五橫四縱”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并新增有規(guī)劃支路。規(guī)劃的地鐵3號(hào)線和地鐵8號(hào)線，形成了三給片區(qū)的交叉主出行動(dòng)脈。在公共服務(wù)設(shè)施方面，沿道路集中設(shè)置市、區(qū)兩級(jí)公共服務(wù)設(shè)施。將居住區(qū)級(jí)公共設(shè)施調(diào)整至組團(tuán)中央集中布置，提高其綜合服務(wù)性能。

目前，三給片區(qū)是集五橫四縱三橋及地鐵（規(guī)劃）立體交通網(wǎng)、七大生態(tài)公園（規(guī)劃）、優(yōu)質(zhì)教育（片區(qū)規(guī)劃28所學(xué)校）、商業(yè)及三甲醫(yī)院（規(guī)劃）于一體的15 min社區(qū)生活圈。隨著三給區(qū)的不斷建設(shè)，將成為太原市的“公園城市”，構(gòu)建太原市公園城市新標(biāo)桿。

三給片區(qū)規(guī)劃塑造的“人、城、境、業(yè)”和諧統(tǒng)一的城市形態(tài)，將與太原龍城共同成長(zhǎng)。

三給片區(qū)地鐵規(guī)劃如圖4所示。

圖4 三給片區(qū)地鐵規(guī)劃

4 太原市公園城市建設(shè)新思考

（1）堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)優(yōu)先，以公園城市為理念。

建立完善的城市生態(tài)空間網(wǎng)體系，夯實(shí)城市生態(tài)本底，把公園建設(shè)融入綠色廊道建設(shè)，融入公園城市建設(shè)，作為區(qū)域發(fā)展的有機(jī)體，提升城市公共服務(wù)效能，改善人居環(huán)境。通過(guò)綠色廊道網(wǎng)將點(diǎn)、片狀的公園綠地串聯(lián)起來(lái)形成多維立體的綠地系統(tǒng)。

（2）以科學(xué)規(guī)劃為基礎(chǔ)，引領(lǐng)公園城市發(fā)展。

圍繞“人、城、境、業(yè)”四大維度，規(guī)劃公園城市的構(gòu)建策略，過(guò)建設(shè)人性化的開(kāi)放空間以及完善公共服務(wù)配套設(shè)施，提升人居環(huán)境。建設(shè)公園城市，將城市融入生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)價(jià)值與城市建設(shè)相協(xié)調(diào)。

（3）以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，推進(jìn)公園城市建設(shè)

踐行公園城市理念，以項(xiàng)目為抓手，規(guī)劃建設(shè)示范性、標(biāo)志性項(xiàng)目[5]，有機(jī)聯(lián)系太原綠色廊道，統(tǒng)籌綠色慢行空間。示范性項(xiàng)目建設(shè)能較快滿足居民對(duì)公園城市的期待，重要性可見(jiàn)一斑。打造示范性和亮點(diǎn)項(xiàng)目，引領(lǐng)城市片區(qū)發(fā)展，對(duì)于太原市建設(shè)公園城市的觸媒點(diǎn)具有關(guān)鍵意義。

5 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)公園城市應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為基礎(chǔ)，通過(guò)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，改善人居環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“四生共融”協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城市。隨著研究的深化和細(xì)化，將形成完善的公園城市理論體系，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供參考。