需求側(cè)視域下高中階段教育職普比例的影響因素探析

李 璐，胡 曼，趙明明

(鄂州職業(yè)大學(xué),湖北 鄂州 436000)

上世紀(jì)90年代以來，我國職業(yè)教育發(fā)展一路高歌猛進(jìn)，高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模迅速占據(jù)“半壁江山”，內(nèi)涵建設(shè)與發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，服務(wù)與支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和國際影響力日益增強(qiáng)。進(jìn)入新時代，提質(zhì)培優(yōu)成為主題，職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模漸趨穩(wěn)定，職業(yè)教育與普通教育的規(guī)模比例尤其是高中階段職普比例成為關(guān)注熱點(diǎn)。究其原因，一是因?yàn)楦咧须A段教育在國民教育體系是承上啟下的關(guān)鍵層級，二是國民教育體系內(nèi)部不同類型教育的規(guī)模比例是國家現(xiàn)代教育體系建設(shè)與發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。

高中階段教育職普比例是判斷兩種不同類型教育發(fā)展規(guī)模的重要指標(biāo)，既受需求側(cè)對教育的需求與認(rèn)知的影響，又深受供給側(cè)國家高中階段招生政策包括引導(dǎo)性政策和強(qiáng)制性政策的影響，二者缺一不可。由此可見，調(diào)查研究高中階段在校生的教育需求與教育認(rèn)知，是探究高中階段教育職普比例動態(tài)變化深層次原因的基礎(chǔ)性工作之一。

一、我國高中階段教育職普比例的現(xiàn)狀

在開展高中階段在校生教育需求與教育認(rèn)知調(diào)研之前，查閱和分析了教育部發(fā)布的教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2012-2019年高中階段普職數(shù)據(jù)和比例變化情況，分析了我國高中階段教育職普比例的現(xiàn)狀。數(shù)據(jù)分析重點(diǎn)，聚焦在招生數(shù)和在校生數(shù)，按照中職學(xué)生數(shù)/高中階段教育學(xué)生總數(shù)，計算出了8年間高中階段中職學(xué)生規(guī)模占比值，詳情如表1所示。[1]

表1 教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2012-2019年高中階段中職學(xué)生占比情況

表1中除2019年中職招生數(shù)較上一年度略有回升外，都是下降。中職招生數(shù)占比從2012年的47.17%，降至2018年的41.27%，降幅近6個百分點(diǎn)；中職在校生占比從2012年的46%，降至2019年的39.46%，降幅超6個百分點(diǎn)?？傮w走勢如圖1所示。圖中顯現(xiàn)，2012-2019年間，中職在校學(xué)生規(guī)模逐年下降；招生規(guī)?？傮w呈下降趨勢，僅2019年較2018年略有上升，較2017年相比仍是下降。

圖1 教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2012-2019年高中階段中職規(guī)模占比

進(jìn)一步查閱了教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2015-2019年高中階段教育中職業(yè)教育和普通教育的招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)等數(shù)據(jù)，計算出二者的凈差即普通高中學(xué)生數(shù)減去中職學(xué)生數(shù)的凈值，具體結(jié)果如表2所示。[2]

表2 教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報2015-2019年高中階段職普發(fā)展規(guī)模凈差值表

表2顯示，2015-2019五年間，招生數(shù)、在校生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)，中職與普高的凈差額呈逐年遞增趨勢，招生數(shù)凈差最大值為2019年的239.12萬人，畢業(yè)生數(shù)凈差最大值為2019年的295.78萬人，在校生凈差最大值為2019年的837.84萬人。凈差越大中職教育學(xué)生規(guī)模的占比就越低，相反普通高中教育的學(xué)生規(guī)模就越大，那么“職普大體相當(dāng)”的偏離度就越大。

總之，2012-2019年間，我國高中階段普職規(guī)模(職/普)比例一直呈現(xiàn)下降趨勢，凈差值逐年擴(kuò)大。如果將“普職大體相當(dāng)”的職/普比例值確定在45%至55%之間的話，那么8年間招生規(guī)模有6年即2014-2019年偏離了“普職大體相當(dāng)”的政策閾值，最大偏離值為3.73%；在校生規(guī)模有7年即2013-2019年偏離了“普職大體相當(dāng)”的政策閾值，最大偏離值為5.54%。值得注意的是，職普凈差最大值分別為招生數(shù)239.12萬人、在校生數(shù)837.84萬人、畢業(yè)生數(shù)295.78萬人，與“普職大體相當(dāng)”的政策要求出入較大。

二、需求側(cè)(在校生)調(diào)研基本設(shè)計

作為一種供給，教育發(fā)展現(xiàn)狀受需求的影響，高中階段教育的職普比例現(xiàn)狀與需求側(cè)(在校生)的教育需求密切相關(guān)。開展高中階段教育在校生的教育需求調(diào)研，是供給側(cè)視域下探尋職普比例即是否符合“普職大體相當(dāng)”政策要求的重要舉措之一。

為深入了解高中階段在校生對教育的需求和認(rèn)知，面向三類高中和三類中職的在校學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查。如表3和圖2所示，三類高中分別是重點(diǎn)高中、普通高中和民辦高中，三類中職分別為職業(yè)高中、中職學(xué)校和技工學(xué)校。為確保數(shù)據(jù)來源的均衡度，選取重點(diǎn)高中、普通高中和民辦高中各一所，對應(yīng)選取職業(yè)高中、中職學(xué)校和技工學(xué)校各一所，分普、職兩個大類按照30%、40%、30%的比例投放調(diào)查問卷600份，實(shí)際回收調(diào)查問卷489份，有效問卷460份。調(diào)查問卷的回收率均超過70%，有效率均超過90%，調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)有效，可信度高。

表3 調(diào)查問卷投放與回收情況一覽表

圖2 調(diào)查問卷投放與回收情況一覽圖

為突出問卷調(diào)查的針對性，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，設(shè)計了四個方面的問卷內(nèi)容，即：高中階段后升學(xué)需求，高中階段后就業(yè)需求；對普通高中教育的認(rèn)知，對中等職業(yè)教育的認(rèn)知。在四個方面之下，分別設(shè)計了五個備選項(xiàng)，要求學(xué)生慎重思考后予以選擇。根據(jù)預(yù)設(shè)，有針對性開展了一些面對面訪談活動，確保調(diào)研工作走向深入。

三、高中階段教育在校生的教育需求調(diào)研

(一)高中階段在校生的升學(xué)需求

調(diào)研“升學(xué)需求”和“就業(yè)需求”并行不悖，盡可能規(guī)避受“二擇一”法則制約而作出“非此即彼”的判斷，從而疏漏多種需求并存的可能性。通過調(diào)查問卷，試圖通過在校生的“升學(xué)需求”和“就業(yè)需求”對比互證來提出更適切和更周延的分析與判斷。

高中階段在校生的“升學(xué)需求”折射出在校生個人意愿和受父母左右的意愿等兩個方面的內(nèi)容。問卷內(nèi)容設(shè)計了4+1個選項(xiàng)，即：報考普通本科院校；報考高等職業(yè)院校；視自己的高考成績確定；聽父母安排，自己無所謂；其它。調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)如表4所示。

表4 高中階段后在校生的升學(xué)需求調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計一覽表

表4顯示，普通高中教育在校生升學(xué)需求明顯高于中等職業(yè)教育在校生，與國家對兩種類型高中階段教育的定位正相關(guān)。合并A和B兩個選項(xiàng)，有“升學(xué)需求”的在校生占比依次是重點(diǎn)高中90.9%、一般高中77.8%、民辦高中77.8%、中職學(xué)校65.3%、技工學(xué)校61.8%、職業(yè)高中49.2%，平均值達(dá)到70.5%，也就是說高中階段在校生的“升學(xué)需求”旺盛，應(yīng)引起重視。

值得關(guān)注的是：重點(diǎn)高中在校生沒有選擇B即“報考高等職業(yè)院?！?，但在C、D兩個選項(xiàng)中有累計9.1%的學(xué)生比例，深度訪談后得知“報考高等職業(yè)院校”依然不在升學(xué)報考之列，報考高等職業(yè)院校是高考成績不理想才作出的選擇。技工學(xué)校在校生有2.9%的學(xué)生選擇E項(xiàng)即“其它”，訪談后得知他們“不想讀書”“想出去打工”。中等職業(yè)教育有部分在校生有“報考普通本科院?！钡男枨?，其中：中職學(xué)校為19.6%，職業(yè)高中為18.1%，技工學(xué)校為7.4%。

顯而易見，即便是中等職業(yè)教育的學(xué)生，接近半數(shù)或超過半數(shù)的學(xué)生有升學(xué)需求，尤其是中職學(xué)校在校生有升學(xué)需求的達(dá)到65.3%、技工學(xué)校在校生有升學(xué)需求達(dá)到61.8%。進(jìn)一步訪談顯示，中等職業(yè)教育學(xué)生有升學(xué)需求的主要原因集中在三個方面即圓一個大學(xué)夢、想改變“學(xué)渣”形象，多學(xué)點(diǎn)好就業(yè)。令人疑惑的是，職業(yè)高中學(xué)生明確表示有升學(xué)需求的只有49.2%，而選擇“視自己高考成績確定”的在校生比例達(dá)到42.6%，訪談得知這一部分學(xué)生認(rèn)為職業(yè)高中后何去何從，自己無法選擇，明顯猶疑和沒有信心。

(二)高中階段在校生的就業(yè)需求

為了調(diào)研在校生的就業(yè)需求，針對“高中階段后就業(yè)需求”，設(shè)計了4+1個選項(xiàng)，即：不想就業(yè)，要上大學(xué)；想馬上就業(yè)，早點(diǎn)掙錢；我還小，不著急就業(yè)；考不上大學(xué)，就去就業(yè)；其它。調(diào)查數(shù)據(jù)如表5所示。

表5 高中階段后在校生的就業(yè)需求調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計一覽表

表5顯示，選擇“不想就業(yè)，要上大學(xué)”選項(xiàng)占比普遍較高，重點(diǎn)高中學(xué)生的占比高達(dá)97.4%，占比最低的是職業(yè)高中(21.3%)。選擇“想馬上就業(yè)，早點(diǎn)掙錢”選項(xiàng)，重點(diǎn)高中學(xué)生占比為零，讓人意外的是占比最高的卻是民辦高中學(xué)生，一般高中的學(xué)生占比也達(dá)到了20.4%，占比排次是民辦高中(36.5%)、職業(yè)高中(32.8%)、技工學(xué)校(30.9%)、中職學(xué)校(27.2%)、一般高中(20.4%)；訪談后，推斷這部分學(xué)生在讀書與就業(yè)的選擇上比較猶疑，對現(xiàn)在和未來的目標(biāo)不堅定，不決斷。選擇“我還小，不著急就業(yè)”選項(xiàng)，占比排次是職業(yè)高中(27.9%)、中職學(xué)校(16.3%)、民辦高中(14.3%)、技工學(xué)校(11.8%)、一般高中(9.3%)，這與升學(xué)需求的占比基本一致。值得注意的是，A和C兩個選項(xiàng)合并后發(fā)現(xiàn)“不想就業(yè)”的學(xué)生占比依次是重點(diǎn)高中97.4%、一般高中76%、技工學(xué)校66.2%、中職學(xué)校57.6%、民辦高中67.2%、職業(yè)高中49.2%，平均值達(dá)到68.9%，與“升學(xué)需求”的平均值70.5%非常接近。

通過比對高中階段六類學(xué)校在校生“升學(xué)需求”“就業(yè)需求”的數(shù)據(jù)，認(rèn)為我國高中階段教育職普比例深受學(xué)生“升學(xué)需求”和“就業(yè)需求”比例的影響，“升學(xué)需求”大于“就業(yè)需求”是近年來職普比例異常的首要原因。

四、高中階段教育在校生的教育認(rèn)知調(diào)研

(一)高中階段在校生對普通高中教育的認(rèn)知

為確定高中階段教育在校生“升學(xué)需求”大于“就業(yè)需求”的更深層次原因，針對六類學(xué)校在校生對普通高中教育的認(rèn)知、對中等職業(yè)教育的認(rèn)知兩個方面設(shè)計了調(diào)研問題。認(rèn)為對兩種類型教育的認(rèn)知水平和程度，決定著學(xué)生的“需求”傾向。

在“對普通高中教育的認(rèn)知”調(diào)研中，設(shè)計了五個選項(xiàng)：“讀普通高中容易報考本科院?！薄白x普通高中比讀中職學(xué)校有面子”“讀普通高中能學(xué)到更多知識”“父母希望我讀高中，自己無所謂”“其它”。數(shù)據(jù)如表6所示。

表6 高中階段在校生對普通高中教育的認(rèn)知調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計一覽表

表6顯示，重點(diǎn)高中在校生一致認(rèn)為“讀普通高中容易報考本科院校”，其它選項(xiàng)皆無人選擇。一般高中和民辦高中的在校生超過半數(shù)認(rèn)為“讀普通高中比讀中職學(xué)校有面子”，訪談得知這一認(rèn)知成為學(xué)生選擇“普通高中教育”而不選擇“中等職業(yè)教育”的直接動因。即便是中職教育在校生也有相當(dāng)比例學(xué)生認(rèn)為“讀普通高中比讀中職學(xué)校有面子”，其中職業(yè)高中27.9%、中職學(xué)校22.8%、技工學(xué)校13.3%。被動接受父母意愿而選擇的學(xué)生依次為職業(yè)高中27.9%、技工學(xué)校25%、民辦高中12.7%、中職學(xué)校10.9%、一般高中1.9%。我們注意到：中職學(xué)校和技工學(xué)校的在校生認(rèn)為“讀普通高中能學(xué)到更多知識”的占比大于“讀普通高中比讀中職學(xué)校有面子”的占比，分別是中職學(xué)校33.7%>22.8%、技工學(xué)校29.4%>13.3%。令人意外的是：一般高中11.1%的在校生認(rèn)為“讀普通高中能學(xué)到更多知識”，而民辦高中在校生選擇“讀普通高中能學(xué)到更多知識”的占比為零，認(rèn)為“讀普通高中比讀中職學(xué)校有面子”的認(rèn)知成為決定一般高中65.7%和民辦高中50.8%的在校生“選普棄職”的決定因素。

(二)高中階段在校生對中等職業(yè)教育的認(rèn)知

為呼應(yīng)對普通高中教育的認(rèn)知，在“對中等職業(yè)教育的認(rèn)知”的調(diào)研中設(shè)計了“讀中職是為了學(xué)技能和盡快就業(yè)”“自己成績不好，只能讀中職學(xué)校”“不想讀書，讀中職早點(diǎn)出來做事”“讀中職學(xué)校是因?yàn)榧寄芨呖己唵巍薄捌渌钡任鍌€選項(xiàng)。數(shù)據(jù)如表7所示。

表7 高中階段在校生對中等職業(yè)教育的認(rèn)知調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)統(tǒng)計一覽表

表7數(shù)據(jù)顯示，選擇A選項(xiàng)的在校生占比依次是重點(diǎn)高中100%、一般高中88.9%、民辦高中84.1%、中職學(xué)校61.9%、技工學(xué)校45.6%、職業(yè)高中44.3%，令人疑惑的是，反而是超過80%的普通高中教育的在校生能認(rèn)識到“讀中職是為了學(xué)技能和盡快就業(yè)”，職業(yè)高中和技工學(xué)校的在校生占比沒有達(dá)到半數(shù)。認(rèn)為“自己成績不好，只能讀中職學(xué)?！钡脑谛Ｉ急纫来问羌脊W(xué)校44.1%、職業(yè)高中34.4%、中職學(xué)校22.9%、一般高中9.3%、民辦高中4.8%。另外，只有18%的職業(yè)高中在校生和7.6%的中職學(xué)校在校生認(rèn)為“讀中職學(xué)校是因?yàn)榧寄芨呖己唵巍薄?/p>

通過比對高中階段六類學(xué)校在校生對普通高中教育和中等職業(yè)教育的認(rèn)知調(diào)研數(shù)據(jù)，不難發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閷Ω咧须A段不同類型教育的認(rèn)知，導(dǎo)致在校生及其家長慣性地認(rèn)為，“想要升學(xué)就讀普高，想要就業(yè)就讀中職”，進(jìn)而影響了初中畢業(yè)生升入高中階段時的選擇，最終影響了職普發(fā)展規(guī)模及比例。隨著國家提出建立并完善“縱向貫通，橫向融通”的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，職業(yè)教育在校生的升學(xué)通道不斷拓寬，選擇性越來越多，有必要將中等職業(yè)教育的“就業(yè)導(dǎo)向”適時修正為“升學(xué)就業(yè)雙導(dǎo)向”。

五、結(jié)論

理論上，需求側(cè)視域下高中階段教育職普比例的影響因素，是多方面的，在校生的教育需求和教育認(rèn)知只是其中最為重要的影響因素。如初中階段畢業(yè)生的升學(xué)需求，學(xué)生家長的意志意愿等也是影響因素。但初中畢業(yè)生年齡多集中在15歲左右，獨(dú)立的自主選擇意志意愿不太強(qiáng)烈，同時國家高中階段招生政策具有強(qiáng)力的制約性，初中階段畢業(yè)生的升學(xué)需求影響力被削弱。實(shí)際上，當(dāng)中職教育不止于“就業(yè)”時，中職學(xué)生對中職教育的認(rèn)知改觀明顯，升學(xué)愿望強(qiáng)烈的學(xué)生也會把就讀中職當(dāng)作是就讀本科層次教育的一級階梯。

調(diào)研結(jié)論是，高中階段教育在校生的升學(xué)需求和認(rèn)知是影響職普比例的兩個重要因素，滿足其升學(xué)需求，引導(dǎo)其教育認(rèn)知，有利于落實(shí)國家高中階段“職普大體相當(dāng)”的政策，有利于完善國民教育體系的內(nèi)在邏輯和滿足人民群眾多樣化的教育需求。另一方面，加快打通中等職業(yè)教育畢業(yè)生升學(xué)的“晉升通道”，逐步擴(kuò)大升學(xué)比例，既是我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)上下“貫通”的現(xiàn)實(shí)需求，也是科學(xué)定位中等職業(yè)教育的價值訴求。