咸豐年間京杭大運河河運停滯與揚州衰落

王玥

摘 要：揚州城市因運河而生、因運河而興，京杭大運河河運狀況對揚州經(jīng)濟社會有著重要影響。咸豐年間，由于戰(zhàn)爭破壞、水源不足、黃河侵擾，京杭大運河河運逐漸停滯。這一變化直接導致?lián)P州喪失了交通樞紐的地理優(yōu)勢，漕運被迫停止，鹽務走向衰落，商業(yè)經(jīng)濟一蹶不振，又跟不上時代發(fā)展，揚州地位自此嚴重下降。

關鍵詞：京杭大運河；河運；太平天國；揚州；咸豐

隋朝開通大運河后，位于江淮之間、運河之濱的揚州逐漸成為南北水路交通的樞紐，國內(nèi)外的商貿(mào)在此交易，文化在此交融，唐代有“揚一益二”之稱。清代前期，揚州的地理優(yōu)勢進一步加強，坐擁南北漕運中心、食鹽集散中心之利。清初詩人、戲曲家孔尚任曾形容：“東南繁華揚州起，水陸物力盛羅綺?！盵1]

然而到清末民初時，揚州已經(jīng)成為文人筆下的“僻處江北，斗大一城”[2]。晚清揚州的衰落與京杭大運河的狀況密不可分。由于戰(zhàn)爭破壞、水源不足、黃河侵擾，大運河河運逐漸停滯。這一變化直接導致?lián)P州喪失了交通樞紐的地理優(yōu)勢，漕運被迫停止，鹽務走向衰落，商業(yè)經(jīng)濟一蹶不振，又跟不上時代發(fā)展，揚州地位自此嚴重下降。揚州處在長江和運河交匯的十字路口，是京杭大運河的中心城市，由運河而興，因運河而衰，其轉折時期在太平天國運動遍及大半個中國的咸豐年間（1851—1861）。本文略述其過程，并加以分析。

一、咸豐年間京杭大運河河運逐漸停滯

1. 太平天國運動阻斷漕糧運道

咸豐元年（1851），太平天國運動興起于廣西，呈現(xiàn)燎原之勢。太平軍一路北上，自廣西至湖南岳州，不斷占領沿途的漕運通道，至1853年1月攻下武昌后，即控制了長江中游的大部分運道。除破壞運道外，太平軍還到處收繳當?shù)囟诜e的漕糧，導致多地“糧倉與運船俱廢”[3]。隨后太平軍順江而下，一路攻州克縣。1853年3月，太平軍攻占南京，改名天京，定為國都。太平軍接著派兵肅清天京外圍，奪取漕運重鎮(zhèn)揚州、鎮(zhèn)江，掌握了兩地的京杭大運河航道。東南的財賦重地被占領，漕糧的主要供應區(qū)和運輸河道均被切斷，這些對于清政府的打擊是沉重的。

太平天國定都天京后，為解除清軍所設江南大營、江北大營的威脅，太平軍在運河區(qū)域軍事活動十分頻繁，曾三次攻占運河重鎮(zhèn)揚州。1858年10月，太平軍第三次攻打揚州時，再次攻破了位于揚州城外的江北大營，江北大營最終潰散。太平軍在揚州一帶頻繁的軍事活動，導致南北航線長時間被切斷。加上水源不足、黃河侵害等因素，運河自身情況愈發(fā)不容樂觀，運道面臨梗阻。而清廷忙于鎮(zhèn)壓太平軍，致使運河無法得到有效治理，淤塞更為嚴重。

無奈之下，清政府只能放棄漕糧河運，致使“江、浙漕糧全數(shù)改由海運”[4]。太平天國運動歷時14年，波及全國18個省份，瓦解了晚清的經(jīng)濟社會秩序，清政府維護多年的漕運體系也遭破壞。

2. 水源不足，運河萎縮

清朝每年有數(shù)百萬石漕糧通過京杭大運河實現(xiàn)南北交流，大運河是一條名副其實的黃金水道，因此大運河治理一直都備受清朝統(tǒng)治者重視。運河工程一般分為歲修（每年例修項目）、搶修（搶險項目）、另案（上兩次以外之修防項目）、專案（大工修堵）、奏辦（專指上奏項目）、咨辦（高級官吏間協(xié)商項目）等名目。盡管統(tǒng)治者耗費巨資全力經(jīng)營，但大運河的通航效率還是經(jīng)常受到水源不足的制約。

京杭大運河的開鑿通常是因地制宜，沿線以天然湖河及泉水為主。由于地形變化、環(huán)境影響、人為破壞等因素，到明清時大運河沿線地段的水源大部分都陷入了貧乏的境地。為了解決水源不足的問題，明朝屢次加以疏浚而收效甚微。清朝時水源進一步萎縮，統(tǒng)治者下令將大運河沿線的水源劃入官湖、官塘、官泉，嚴禁百姓引水灌溉。由于湖塘灘地肥沃，易于耕種，因而盜水灌溉、侵占湖田之事屢禁不止，導致水面不斷被農(nóng)田、村鎮(zhèn)擠占。特別是自嘉慶、道光以來，侵占淤田湖塘的糾紛和事件愈發(fā)嚴重。另外氣候變化也是大運河水源不足的一個重要因素。根據(jù)竺可楨的研究，自15世紀起，我國大陸氣候進入近五千年氣候變遷中的第四寒冷期，氣候逐漸偏旱。明代是我國歷史上旱災最為嚴重的一個時期，頻率高達1.8年一次。清朝以后，1785年也爆發(fā)了一次大旱災，有13省受旱，“草根樹皮，搜拾殆盡，流民載道，餓殍盈野，死者枕藉”[5]。

水源危機從根本上威脅到了京杭大運河的正常通航，也增加了疏浚運河工程的難度。咸豐帝在位期間，清朝統(tǒng)治江河日下，社會動亂不安，政府財政空虛，且忙于鎮(zhèn)壓太平天國運動，無力對京杭大運河再進行整治，運河的通航條件每況愈下。

3. 黃河侵害，運河割裂

黃河孕育了中華民族五千年的燦爛文明，滋養(yǎng)著世世代代的中國人，被譽為中華民族的“母親河”。另一方面，黃河流入華北平原后，泥沙大量沉淀，造成河床淤積、洪水泛濫，變成了一條憂患之河，民間有“三年兩決口，百年一改道”“黃河平，天下寧”之說。而歷史上黃河與京杭大運河經(jīng)常發(fā)生交匯或聯(lián)通，兩者關系相當密切，并產(chǎn)生一系列矛盾。黃河的沖擊，或造成大運河堤岸損壞，或造成大運河河道淤塞。歷代統(tǒng)治者為解決這些矛盾，曾有過引黃濟運、遏黃保運、避黃保運等舉措，但始終無法徹底擺脫黃河對大運河的威脅。咸豐皇帝即位后，黃河水患依舊頻發(fā)，其中影響最大的要屬1855年的黃河大改道。

1855年8月1日，由于連續(xù)暴雨，黃河在河南蘭儀縣北岸銅瓦廂漫決。河決之后，黃河水先是淹沒了西北方向的封丘、祥符兩縣，又折轉向東北，漫注蘭儀、考城等縣。此后又分為三股，一股流經(jīng)趙王河在山東曹州府向南淹去，兩股在直隸東明縣南北二門分注，經(jīng)山東濮州、范縣，直至張秋鎮(zhèn)才三股匯流，穿過會通河，流經(jīng)大清河，最終入海。大清河從此也成了黃河的一部分。自此銅瓦廂以東長達數(shù)百千米的黃河河道斷流，成為一條廢黃河。這就是咸豐五年銅瓦廂黃河大改道。

黃河漫決，遲遲未退。由于黃河水直沖張秋運道，導致“由張秋東至安山，運河阻滯”[6]，兩岸的百姓苦不堪言。恰逢清政府正忙于鎮(zhèn)壓太平天國運動，無力拿出經(jīng)費從事河工，只得作罷。由于大運河長期被隔斷，漕糧河運被海運代替，大運河地位從漕運主干線降為區(qū)域性河道。

二、大運河河運變化對揚州衰落的影響

1. 漕運廢棄，交通優(yōu)勢喪失

有外國學者曾指出，中國各區(qū)域之間的商貿(mào)往來是通過河流與河流交匯而形成的“T”字形路線發(fā)展起來的。揚州就處在這樣一個四通八達的樞紐位置，從唐朝起就成為東南漕糧轉運京師的咽喉。大運河以及建立在大運河基礎之上的漕運體系對揚州的發(fā)展至關重要。

太平天國運動遍及長江中下游地區(qū)后，基于運河之上的漕運體系便遭破壞。內(nèi)陸省份囿于地理條件限制，漕糧供應嚴重不足，例如咸豐三年（1853）孫瑞珍奏報：“湖南、湖北漕船停運一年，江西江安漕糧全數(shù)截留，合計四省糧米顆粒不能抵通?！盵7]江安漕糧指的是由浙江、安徽起運京師的漕糧。據(jù)1853年的奏報，江西漕船于上年回空時，多數(shù)船只抵江南清河縣，“聞粵匪滋擾，河道梗塞停泊清淮”[8]。次年又有奏報：“江蘇以至長沙之線，大小船只被太平軍搶掠者高達十之七八?！盵9]為保障漕糧的安全運輸，咸豐帝只能下令江浙漕糧，包括江北漕糧“統(tǒng)歸上海，兌交海船運赴天津?！盵10]迨至1900年，“南北漕糧全數(shù)改折，漕運停罷。是后南北運河失其固有之使命，往日繁榮皆成陳跡矣?！盵11]漕運體系的崩潰，使揚州不僅失去了交通優(yōu)勢，更失去了長江中下游地區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心城市的地位。

2. 鹽務衰落，經(jīng)濟全面衰退

鹽課是清政府重要的經(jīng)濟支柱，其國用收入的一半要依靠鹽稅的收入。清代鹽法承襲明制，采用“綱法”，實行民制、商收、商運、商銷以及商人壟斷鹽業(yè)的一整套制度。綱鹽制的實施，使得淮南綱鹽要經(jīng)過揚州各關的查驗，才能運銷各地，而揚州鹽商編織了一張巨大的運輸網(wǎng)，從中積累了大量商業(yè)資本。清中期以后，政府下令在兩淮實行“改綱為票”，從根本上取消兩淮鹽商對鹽的營銷壟斷權，無論官紳還是商民都可以承運。票鹽法的實施打破了揚州鹽商壟斷兩淮鹽業(yè)的局面，揚州鹽業(yè)遭遇沉痛打擊。

不僅如此，淮鹽的銷售地包含江西、湖南、湖北、安徽、江蘇、河南6省的250多個州縣，幾乎全部依賴運河運輸。咸豐年間，由于太平軍在長江中下游地區(qū)的軍事活動和大運河河運停滯的惡性變化，食鹽的運銷活動受到了很大影響。產(chǎn)出的食鹽無法向外運輸，鹽務從業(yè)人員大量失業(yè)，鹽價壓得極低?！邦l年片引不行，各場皚素山積，鹽一斤僅易一錢，尚苦無從銷售，生理日窮，坐以待盡”[12]，描寫的就是這一現(xiàn)象。市場既失，淮鹽產(chǎn)量也隨之大幅減少。據(jù)統(tǒng)計，咸豐八年（1858）的產(chǎn)鹽量尚不足嘉慶道光年間年產(chǎn)量的三分之一，戰(zhàn)后十年間也始終未能恢復到二分之一。此后，產(chǎn)鹽重心北徙，揚州鹽商的經(jīng)營幾乎到了山窮水盡的地步。

曾經(jīng)在鹽業(yè)巨額資本的驅(qū)動下，揚州城內(nèi)各種手工業(yè)、商業(yè)得到了巨大的發(fā)展，所謂“四方豪商大賈，鱗集麇至，僑寄戶居者不下數(shù)十萬”[13]，促使揚州成為聞名全國的一大商業(yè)城市。盛極一時的揚州鹽務衰落之后，資本、人口相繼外流，昔日繁榮的商業(yè)貿(mào)易也隨之而退潮，城市社會生活失去活力。咸豐年間曾經(jīng)號稱“繁華極頂之區(qū)”的多字、新盛、左衛(wèi)、轅門橋一帶，早已“楚炬一空”，亭臺樓閣、園林盛景“幾成瓦礫場，非復歸時光景矣?！?/p>

3. 依賴河運，近代化進程緩慢

在咸豐年間京杭大運河河運停滯的情況下，揚州經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)勢條件一度喪失殆盡。咸豐年間之后戰(zhàn)亂平息，揚州仍習慣于依靠京杭大運河的河運，保持傳統(tǒng)的商業(yè)消費經(jīng)濟、安逸悠閑生活，與長江中下游區(qū)域其他城市相比，近代化進程明顯緩慢。這是揚州加速衰落的重要因素。具體表現(xiàn)在以下兩點，都與運河城市的傳統(tǒng)特點相關。

第一，工業(yè)先天不足。揚州是一個傳統(tǒng)的商業(yè)城市，以商貿(mào)為主體，工業(yè)發(fā)展十分孱弱。揚州商業(yè)有著豐富的底蘊，催生了富甲天下的揚州鹽商。他們的資金除了一小部分用于救災濟荒、筑路修橋等社會公益事業(yè)之外，其余大部分都被肆意揮霍掉了。他們拋金撒銀，購置土地，修建園林，窮奢極欲，很少將大額的商業(yè)資本投資于工業(yè)，用來支持家鄉(xiāng)的實業(yè)建設。揚州的商業(yè)資本在資本總額中所占比重高達96%，從事商業(yè)的人口占城市總人口的三分之一，與之形成鮮明對比的是，從事工業(yè)的人口僅占城市總人口的1%左右。[14]小規(guī)模、單結構的工業(yè)模式，使得城市功能、城市建設、城市生活等方面的近代化發(fā)展都不明顯。直到20世紀40年代，揚州的工業(yè)仍然是兩家織布廠、兩家蛋品加工廠、一家制粉廠，以及江都縣的磚瓦窯。[15]

第二，心態(tài)保守，求穩(wěn)求安。位置決定格局，在“僻處江北”一隅之后，揚州很難接觸到新思想、新事物的熏陶，心態(tài)日趨保守，體現(xiàn)在缺乏競爭的意識和開放的理念。沒有競爭就沒有危機感，拒絕開放就不會意識到落后。揚州的富商大賈和普通市民在經(jīng)濟已然衰退的情況下，依然做著“夜深燈火是揚州”的美夢，只想守著自己的安逸悠閑的生活方式，缺乏對新事物的主動挑戰(zhàn)，無心尋找新的經(jīng)濟增長點，也無心跟隨時代潮流發(fā)展實業(yè)。揚州籍豪紳盧殿虎深感揚州交通不發(fā)達，想修建一條公路，不料當?shù)孛癖娐犘胖{言，認為公路會破壞風水，不惜動用武力也堅決反對。后來揚州又錯失了津浦鐵路取道于此的寶貴歷史機遇?？梢姸酥Ｊ氐淖藨B(tài)，自然會錯過經(jīng)濟轉型發(fā)展的機會。

縱觀古今中外城市的興衰，可以發(fā)現(xiàn)一個有趣的現(xiàn)象：撇開自然災害及戰(zhàn)爭等突發(fā)性和不可抗拒力量等因素，往往促進一個城市不斷繁榮興盛的因素，也有可能導致這個城市最終的衰落。揚州就是一個典型的范例。這座城市因運河而生，因運河而興，最終在晚清又因運河而衰。

注釋與參考文獻

[1]中國社會科學院文學研究所編：《中國社會科學院文學研究所學術匯刊：中國文學資料叢刊》，知識產(chǎn)權出版社2010年版，第360頁。

[2]李涵秋：《廣陵潮》，百花文藝出版社1986年版，第762頁。

[3]《巴陵縣志》卷2，轉引自楊奕青等編：《湖南地方志中的太平天國史料》，岳麓書社1983年版，第447頁。

[4][10]鄭肇經(jīng)：中國文化史叢書《中國水利史》，商務印書館1939年版，第232頁。

[5]探索自然叢書編委會編：探索自然叢書《災害篇》，科學普及出版社2004年版，第108頁。

[6]《山東通志》（光緒），卷126《運河考》。

[7]中國人民大學清史研究所編：《清史研究集》第5輯，光明日報出版社1986年版，第203頁。

[8][9]中國第一歷史檔案館編：《清政府鎮(zhèn)壓太平天國檔案史料》第12冊，社會科學文獻出版社1994年版，第119、220頁。

[10]《續(xù)纂揚州府志》（同治），卷4《賦役志》，廣陵書社2015年版，第1495頁。

[12]《皇朝經(jīng)世文續(xù)編》卷52。

[13]《淮安府志》（乾隆），卷13，方志出版社2008年版，第203頁。

[14]沈嘉榮：《蘇南蘇北經(jīng)濟發(fā)展差距的歷史考察》，載《江蘇史論考》，江蘇古籍出版社1989年版，第84-86頁。

[15]季鵬：《地理環(huán)境變遷與城市近代化——明清以來揚州城市興衰的思考》，《南京社會科學》，2002年第12期。