學(xué)批示 悟思想 見行動(dòng) 開新局

陳可可

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的重大歷史時(shí)刻，7月6日，習(xí)近平總書記對(duì)檔案工作作出重要批示。鎮(zhèn)江市委迅速組織傳達(dá)學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神，努力扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的鎮(zhèn)江使命，加快推動(dòng)全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，奮力開創(chuàng)檔案事業(yè)新局面。

一、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，深刻理解把握批示精神內(nèi)涵要義

習(xí)近平總書記重要批示，為做好新時(shí)代檔案工作提供了根本遵循。鎮(zhèn)江市堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要批示精神上來，深化對(duì)其精神實(shí)質(zhì)、核心要義和實(shí)踐要求的認(rèn)識(shí)，更好地用批示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

始終堅(jiān)持黨管檔案的政治方向?！盀辄h管檔、為國(guó)守史、為民服務(wù)”是檔案工作的神圣職責(zé)，也是檔案工作姓黨的政治屬性。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)紛繁復(fù)雜，特別是意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)日益復(fù)雜尖銳，更加凸顯了檔案工作的重要性。習(xí)近平總書記曾對(duì)國(guó)家檔案局利用歷史檔案反擊日本右翼言論作出重要批示，為檔案工作如何服務(wù)黨和國(guó)家大局指明了方向。必須始終旗幟鮮明講政治，持續(xù)深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的高度來認(rèn)識(shí)和把握檔案工作，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把講政治體現(xiàn)在檔案工作的全過程、各方面，確保檔案工作和整個(gè)檔案系統(tǒng)始終沿著正確政治方向行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

切實(shí)增強(qiáng)利國(guó)利民的使命意識(shí)。習(xí)近平2003年考察浙江省檔案局館時(shí)就指出，“檔案工作是一項(xiàng)非常重要的工作，經(jīng)驗(yàn)得以總結(jié)，規(guī)律得以認(rèn)識(shí)，歷史得以延續(xù)，各項(xiàng)事業(yè)得以發(fā)展，都離不開檔案”。在此次批示中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“檔案工作存史資政育人，是一項(xiàng)利國(guó)利民、惠及千秋萬代的崇高事業(yè)”，“要把蘊(yùn)含黨的初心使命的紅色檔案保管好、利用好，把新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史記錄好、留存好?！彼膫€(gè)“得以”和四個(gè)“好”，一脈相承、一以貫之，明確了檔案工作記載歷史、映照未來的重要使命。踏上第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的趕考之路，面對(duì)全省“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的重大使命和鎮(zhèn)江“三高一爭(zhēng)”的奮斗新征程，我們要把總書記的批示要求轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的精神動(dòng)力，以高度的歷史使命感做好檔案工作，把新時(shí)代的新實(shí)踐記錄好，在平凡的工作中努力創(chuàng)造非凡的事業(yè)。

準(zhǔn)確把握依法治檔的原則要求。新修訂的《檔案法》對(duì)檔案治理現(xiàn)代化有著巨大的促進(jìn)和保障作用。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)組織開展《檔案法》專題培訓(xùn)，制作《檔案法》漫畫宣傳手冊(cè)，向社會(huì)各界發(fā)放宣傳。同時(shí)，認(rèn)真抓好《檔案法》的貫徹實(shí)施，在法治軌道上持續(xù)規(guī)范檔案工作，健全檔案法律法規(guī)實(shí)施的有效機(jī)制，提高檔案執(zhí)法水平，堅(jiān)持不懈推進(jìn)檔案法規(guī)制度建設(shè)，做好“立改廢釋”工作，確保與習(xí)近平總書記的重要批示精神、新修訂的《檔案法》相關(guān)規(guī)定相互銜接協(xié)調(diào)，構(gòu)建起系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、可操作性強(qiáng)的檔案法規(guī)體系，不斷提高檔案工作法治化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

二、強(qiáng)化檔案服務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)“好”目標(biāo)要求

習(xí)近平總書記在批示中強(qiáng)調(diào)，檔案工作要更好地服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)人民群眾。這兩個(gè)“服務(wù)”，是對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的鮮明態(tài)度，是檔案工作“以史為鑒、開創(chuàng)未來”的務(wù)實(shí)舉措，是檔案工作四個(gè)“好”的落腳點(diǎn)，我們要著力從三個(gè)維度做好檔案服務(wù)這個(gè)必答題。

要在服務(wù)大局上體現(xiàn)高度。檔案工作與黨和國(guó)家事業(yè)同頻共振，我們有責(zé)任、有義務(wù)通過檔案工作記錄時(shí)代發(fā)展，推動(dòng)時(shí)代前進(jìn)。近年來，鎮(zhèn)江圍繞新中國(guó)成立70周年、實(shí)現(xiàn)全面小康、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年等重大節(jié)點(diǎn)，做好檔案收集，舉辦“鎮(zhèn)江記憶（1949—2019）”“檔案見證鎮(zhèn)江脫貧攻堅(jiān)”等展覽，拍攝《走向小康》《檔案里的紅色記憶》等視頻，并在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“人民日?qǐng)?bào)客戶端”等平臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道。我們還出臺(tái)了企業(yè)歸檔相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)全市老字號(hào)、上市企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)規(guī)范建檔工作，促進(jìn)檔案工作逐漸從幕后走向臺(tái)前，更好融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，充分彰顯檔案價(jià)值。市委將推動(dòng)全市檔案系統(tǒng)始終圍繞中心大局，將檔案工作與產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、鄉(xiāng)村振興、美麗鎮(zhèn)江等中心工作深度結(jié)合，切實(shí)做到市委、市政府中心工作部署到哪里，檔案服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，奮力書寫“鎮(zhèn)江很有前途”嶄新答卷。

要在開發(fā)利用上體現(xiàn)深度。用好用活各類檔案資源，發(fā)揮好“存史、資政、育人”的重要功能，既是檔案工作的意義所在，也是衡量服務(wù)水平的重要標(biāo)志。鎮(zhèn)江是紅色資源大市，現(xiàn)有紅色革命遺址80余處，館藏革命文物9000余件，紅色檔案資源十分豐富，句容茅山新四軍紀(jì)念館、丹陽(yáng)總前委舊址等紅色資源遠(yuǎn)近聞名。我們結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，舉辦紅色檔案圖片展，編纂《紅色檔案記憶》畫冊(cè)，在全國(guó)率先出版抗戰(zhàn)檔案書籍，拍攝反映鎮(zhèn)江民國(guó)金融的紀(jì)錄片《陳光甫》在央視播出，獲得廣泛好評(píng)。下一步，市委將大力支持檔案系統(tǒng)加大紅色檔案的收集、保管、開發(fā)力度，統(tǒng)籌建設(shè)紅色檔案資源數(shù)據(jù)庫(kù)，著力打造紅色檔案品牌，建設(shè)紅色檔案教育基地，讓紅色基因成為激勵(lì)鎮(zhèn)江“跑起來”的精神動(dòng)力。同時(shí)，在有效利用館藏檔案資源上下功夫，努力推出更多優(yōu)秀檔案編研開發(fā)成果，及時(shí)精準(zhǔn)為市委、市政府決策提供參考，真正變“資源庫(kù)”為“思想庫(kù)”。

要在為民服務(wù)上體現(xiàn)溫度。檔案記載的是人民偉大奮斗的歷史，其形成者是人民，利用者也是人民。市委市政府始終堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持把鎮(zhèn)江人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)和工作導(dǎo)向。進(jìn)入新時(shí)代以來，市檔案部門按照市委、市政府統(tǒng)一部署，不斷加強(qiáng)對(duì)全市各部門民生檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加大館藏民生檔案比重，加快建設(shè)民生檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，切實(shí)把與老百姓利益息息相關(guān)的檔案保管好、利用好。在常態(tài)化疫情防控的背景下，鎮(zhèn)江要不斷創(chuàng)新檔案工作方式，更加注重借助新技術(shù)，加大遠(yuǎn)程查檔、不見面查檔力度，積極融入江浙滬皖“三省一市”民生檔案便民服務(wù)平臺(tái)，保障人民群眾檔案查詢個(gè)性化利用需求。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬檔案展示渠道，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)全景式、沉浸式體驗(yàn)檔案展覽，在自媒體上講述檔案故事、開設(shè)檔案直播，持續(xù)輸出優(yōu)秀的正能量文化產(chǎn)品，讓百姓足不出戶就能感受到檔案文化的魅力，在用心服務(wù)中推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全力推動(dòng)批示精神落地生根

面向新征程，市委將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，引導(dǎo)全市檔案系統(tǒng)在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、提質(zhì)量上狠下功夫，科學(xué)謀劃，真抓實(shí)干，強(qiáng)化工作保障和責(zé)任落實(shí)，全力推動(dòng)總書記重要批示精神在鎮(zhèn)江大地開花結(jié)果。

進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)。積極順應(yīng)機(jī)構(gòu)改革后的新形勢(shì)、新要求，優(yōu)化檔案管理體制機(jī)制，構(gòu)建黨管檔案、上下貫通、執(zhí)行有力、運(yùn)行高效的檔案工作格局。全市各級(jí)黨委（黨組）要堅(jiān)決扛起推動(dòng)檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，把檔案事業(yè)納入本地本單位發(fā)展規(guī)劃中，及時(shí)研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題，支持檔案部門依法履職。各級(jí)檔案主管部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檔案管理職責(zé)，強(qiáng)化檔案工作監(jiān)督考核，全力推進(jìn)檔案工作對(duì)標(biāo)一流、走在前列。各級(jí)檔案館要存好管好用好檔案資源，提供個(gè)性化、分眾化的檔案服務(wù)。

進(jìn)一步推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施全市檔案事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，扎實(shí)抓好“五個(gè)工程”。一是規(guī)范引領(lǐng)工程，筑牢檔案工作業(yè)務(wù)能力基礎(chǔ)，全面推進(jìn)檔案治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是“鎮(zhèn)江記憶”工程，建設(shè)重大活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史文化、民生檔案等專題數(shù)據(jù)庫(kù)，全面記錄、詳細(xì)留存鎮(zhèn)江人民在黨的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下助力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的奮斗歷史。三是長(zhǎng)久安全工程，對(duì)檔案實(shí)體和信息強(qiáng)化監(jiān)管，升級(jí)“科技鎖”，確保檔案安全。四是品牌服務(wù)工程，深度挖掘檔案資源，推動(dòng)檔案利用便捷高效，更好推進(jìn)兩個(gè)“服務(wù)”。五是科技強(qiáng)檔工程，加快檔案信息資源共建共享，推進(jìn)智慧檔案建設(shè)，運(yùn)用數(shù)字化新技術(shù)推動(dòng)檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

進(jìn)一步強(qiáng)化檔案工作保障。法治保障方面，在貫徹實(shí)施好新修訂《檔案法》的基礎(chǔ)上，探索推動(dòng)地方檔案立法。人才支持方面，組織實(shí)施“市檔案人才135工程”，將檔案人才納入全市“金山英才”培養(yǎng)計(jì)劃，形成一支梯隊(duì)合理的檔案人才隊(duì)伍。經(jīng)費(fèi)投入方面，將檔案項(xiàng)目納入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，加強(qiáng)檔案場(chǎng)館建設(shè)，逐步配齊檔案智能化設(shè)施設(shè)備。氛圍營(yíng)造方面，廣泛開展檔案宣傳，全面展示檔案服務(wù)大局、服務(wù)群眾的成果，激發(fā)全社會(huì)參與支持檔案工作的積極性、主動(dòng)性，為檔案事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。