工程類公司技術(shù)服務(wù)外包管理探究

摘要：工程類公司在發(fā)展過(guò)程中開(kāi)始技術(shù)服務(wù)外包，期望以此打破單一的用工模式，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。工程類公司在發(fā)展時(shí)，利用技術(shù)服務(wù)外包優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，能提升企業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量，構(gòu)建現(xiàn)代化工程類公司，從而助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善。深入了解外包的內(nèi)涵，能強(qiáng)化對(duì)外包這一概念的全方位了解，明確工程類公司技術(shù)服務(wù)外包管理步驟，通過(guò)積極強(qiáng)化內(nèi)部管控、有效管理外包單位、實(shí)現(xiàn)管理的信息化促進(jìn)工程類公司可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工程類公司;技術(shù)服務(wù);外包;管理

引言

通過(guò)深入了解先進(jìn)國(guó)家工程類公司發(fā)展模式，積極借鑒其先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，能了解我國(guó)工程類公司存在的不足，并針對(duì)性解決其中存在的問(wèn)題。借鑒先進(jìn)國(guó)家工程類公司發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)，需要根據(jù)我國(guó)國(guó)情對(duì)其適當(dāng)革新和完善，才能構(gòu)建具備我國(guó)特色的工程類公司。技術(shù)服務(wù)外包時(shí)，公司應(yīng)科學(xué)規(guī)范的進(jìn)行管理，并將其作為重要的核心業(yè)務(wù)，提升對(duì)其的重視和關(guān)注，才能以多維角度了解我國(guó)工程類公司與國(guó)際一流工程類公司的差距，并逐漸縮小差距。

一、外包的內(nèi)涵

“外包”這一概念最早出現(xiàn)在美國(guó)，美國(guó)曾在1990年首次提出“外包”這一專業(yè)詞匯。不同學(xué)者對(duì)外包的認(rèn)知和理解不同，雖然學(xué)術(shù)界對(duì)外包并沒(méi)有統(tǒng)一定義，但其本質(zhì)基本一致。企業(yè)在資源整合過(guò)程中，會(huì)對(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)進(jìn)行重組，將相應(yīng)工作授權(quán)給專業(yè)能力較強(qiáng)的企業(yè)，能提升企業(yè)工作質(zhì)量和工作效率，也能避免企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)用人風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善使工程類公司間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，工程類公司與技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)建立合作關(guān)系，能提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力，也能在發(fā)展過(guò)程中凸顯其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)效率。企業(yè)通過(guò)相關(guān)環(huán)節(jié)外包能實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化和合理化，也能提升企業(yè)各部門(mén)價(jià)值，助力企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。不同企業(yè)的發(fā)展方向和自身特色會(huì)有所不同，通過(guò)外包促進(jìn)經(jīng)營(yíng)范圍延伸，有利于企業(yè)擴(kuò)大，也能助力企業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。技術(shù)服務(wù)外包與傳統(tǒng)企業(yè)管理模式區(qū)別較大，企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)都會(huì)發(fā)生變化。這也說(shuō)明業(yè)務(wù)外包對(duì)工程類公司來(lái)講，屬于全新的管理模式和管理方式，能實(shí)現(xiàn)工程類公司的創(chuàng)新性發(fā)展，助力其核心競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，也能在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中盡量降低成本，使企業(yè)具有核心競(jìng)爭(zhēng)力。雖然工程類公司與技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的合作模式各有不同，但是雙方合作基本能實(shí)現(xiàn)共贏，這也說(shuō)明工程類公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外包這一概念的重視和關(guān)注。

二、工程類公司技術(shù)服務(wù)外包管理步驟

（一）了解法律法規(guī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)梳理

技術(shù)服務(wù)外包管理發(fā)展過(guò)程中，工程類公司應(yīng)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解。相關(guān)法律法規(guī)能為管理工作展開(kāi)保駕護(hù)航，也能助力技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)深入了解相關(guān)法律法規(guī)，能明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向規(guī)范展開(kāi)相關(guān)工作。《中華人民共和國(guó)合同法》中有技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了解，再結(jié)合地方性政策，能總結(jié)技術(shù)服務(wù)外包管理重點(diǎn)和難點(diǎn)，也能強(qiáng)化業(yè)務(wù)梳理?！蛾P(guān)于境內(nèi)企業(yè)承接服務(wù)外包業(yè)務(wù)信息保護(hù)的若干規(guī)定》也是公司需要了解和學(xué)習(xí)的內(nèi)容。通過(guò)了解管理的關(guān)鍵點(diǎn)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)外包的正確認(rèn)知，了解其與勞務(wù)派遣在根本上的區(qū)別。企業(yè)人力資源部門(mén)強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)后，可進(jìn)行業(yè)務(wù)梳理，了解技術(shù)服務(wù)外包的具體范圍，并將非核心業(yè)務(wù)進(jìn)行外包。工程類公司與技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行合作過(guò)程中，應(yīng)積極加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的有效監(jiān)管，通過(guò)監(jiān)管可以規(guī)范技術(shù)服務(wù)外包人員的工作，也能完善企業(yè)管理體系和管理結(jié)構(gòu)，助力工程類公司優(yōu)化和升級(jí)?！逗贤ā分忻鞔_指明工程類公司和技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)屬于合同關(guān)系或合作關(guān)系，工程類公司與技術(shù)服務(wù)外包人員無(wú)直接的關(guān)系，這也說(shuō)明工程類公司不需要承擔(dān)相關(guān)勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。了解相關(guān)法律法規(guī)，工程類公司能提升對(duì)技術(shù)服務(wù)外包的重視和關(guān)注，提升管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，也能根據(jù)公司實(shí)際發(fā)展需要加強(qiáng)業(yè)務(wù)梳理，完善管理流程，確保促進(jìn)工程類公司優(yōu)化和升級(jí)。

（二）調(diào)整管理體系，提升管理效率

工程是工程類公司業(yè)務(wù)核心，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的工程公司不同部門(mén)會(huì)協(xié)調(diào)合作，和技術(shù)服務(wù)外包人員形成相關(guān)人力儲(chǔ)備庫(kù)，為項(xiàng)目開(kāi)展協(xié)調(diào)人力需求。我國(guó)工程類公司在傳統(tǒng)發(fā)展過(guò)程中受管理模式局限，很多公司的人員都有明確的專業(yè)部門(mén)，項(xiàng)目初創(chuàng)階段會(huì)有不同部門(mén)人員調(diào)配到項(xiàng)目中，而技術(shù)服務(wù)外包人員一般也會(huì)為項(xiàng)目發(fā)展而服務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)提出相關(guān)用人需求，由技術(shù)服務(wù)外包單位提供相關(guān)人力服務(wù)。但由于人員來(lái)自不同部門(mén)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理缺少統(tǒng)籌規(guī)劃，雖然能解決人力缺口，但卻不利于項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)展。以項(xiàng)目為單位，對(duì)技術(shù)服務(wù)外包人員進(jìn)行綜合管理。會(huì)存在一些弊端，當(dāng)項(xiàng)目缺少某些人才時(shí)，項(xiàng)目管理人員會(huì)直接與技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行溝通，很多時(shí)候會(huì)出現(xiàn)先服務(wù)，后簽訂合同的現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象在技術(shù)服務(wù)外包中比較常見(jiàn)。這種狀況出現(xiàn)，不利于強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)外包人員的綜合管理，也容易出現(xiàn)公司內(nèi)部溝通不及時(shí)現(xiàn)象，出現(xiàn)人員使用混亂問(wèn)題。例如，當(dāng)兩個(gè)項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)展時(shí)，技術(shù)服務(wù)外包人員調(diào)配的時(shí)效性問(wèn)題也是企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題。管理者希望強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)的科學(xué)管理，減少管理中存在的問(wèn)題，提升管理效率。必須打破傳統(tǒng)管理模式，對(duì)管理體系進(jìn)行大幅度調(diào)整，才能提升人員調(diào)配的靈活性和科學(xué)性。將傳統(tǒng)的以項(xiàng)目為管理單位的管理模式轉(zhuǎn)化為以部門(mén)為單位的管理模式，能及時(shí)調(diào)配人員，更能確保內(nèi)部溝通的暢通，提升管理效率和管理質(zhì)量，為項(xiàng)目發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

（三）規(guī)范操作流程，提升工作質(zhì)量

根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，工程類公司有權(quán)利對(duì)技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和指揮，工程類公司內(nèi)部需要有專業(yè)管理服務(wù)外包承包單位的部門(mén)，才能提升監(jiān)管的規(guī)范性和合理性。規(guī)范管理服務(wù)外包承包單位能確保技術(shù)服務(wù)外包人員調(diào)配的合理性，也能提升其工作質(zhì)量和工作效率。確保提升用工質(zhì)量，能加強(qiáng)合理規(guī)劃，也能在數(shù)據(jù)傳遞過(guò)程中更清晰的展現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況。工程類公司領(lǐng)導(dǎo)可將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，并對(duì)外包服務(wù)人員進(jìn)行建檔，對(duì)其工作狀況和服務(wù)進(jìn)行綜合考核和評(píng)價(jià)，能提升監(jiān)督的有效性和科學(xué)性。細(xì)化數(shù)據(jù)能為下一階段工作展開(kāi)奠定基礎(chǔ)，也能明確管理理念和管理模式，縮短用人周期提升工作效率。例如，各部門(mén)可積極與人力資源部門(mén)協(xié)調(diào)用人需求，再由人力資源部門(mén)與服務(wù)外包單位進(jìn)行溝通，科學(xué)調(diào)配人員。人力資源部門(mén)會(huì)創(chuàng)建人員檔案，也會(huì)了解技術(shù)服務(wù)人員的在崗和離崗狀態(tài)，進(jìn)行人員調(diào)配，能提升人員使用的科學(xué)性和合理性，也能強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)外包單位的綜合關(guān)注，提升監(jiān)督的科學(xué)性和合理性。由此可知，人力資源部門(mén)是工程類公司和技術(shù)服務(wù)類外包企業(yè)溝通的橋梁，只有人力資源部門(mén)充分擔(dān)當(dāng)協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化對(duì)服務(wù)外包單位的全方位了解，才能有效規(guī)范操作流程，提升工作質(zhì)量。

三、工程類公司技術(shù)服務(wù)外包管理思路

（一）積極強(qiáng)化內(nèi)部管控

了解法律法規(guī)、調(diào)整管理體系、規(guī)范操作流程都是期望促進(jìn)工程類公司健康可持續(xù)發(fā)展。工程類公司應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管控，根據(jù)不同部門(mén)的業(yè)務(wù)發(fā)展需要，進(jìn)行業(yè)務(wù)預(yù)測(cè)。通過(guò)預(yù)測(cè)之后，可以科學(xué)選擇技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，并與其簽訂相應(yīng)的合作計(jì)劃。與技術(shù)服務(wù)外包單位進(jìn)行合作過(guò)程中，應(yīng)對(duì)相關(guān)人員情況進(jìn)行綜合審查，合格的人員才能到工程類公司展開(kāi)工作。工程類公司可提前與技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)行洽談，并直接與技術(shù)服務(wù)外包人員進(jìn)行積極溝通和互動(dòng)。由人力資源部門(mén)了解技術(shù)服務(wù)外包人員情況，形成專業(yè)的洽談小組，能對(duì)人員的綜合能力和綜合素養(yǎng)進(jìn)行基礎(chǔ)評(píng)估。評(píng)估過(guò)后也應(yīng)對(duì)資質(zhì)進(jìn)行查看，人力資源部門(mén)可通過(guò)溝通和互動(dòng)完善人力資源部備案。工程類公司在選擇技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格和規(guī)范，按照市場(chǎng)用人機(jī)制，公平公正的選聘第三方企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。技術(shù)服務(wù)外包公司必須是合法經(jīng)營(yíng)，也必須是合法用工，才有資格參與競(jìng)爭(zhēng)。一般工程類公司和技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)簽訂合約時(shí)，會(huì)按照具體的工作量，確定最后的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。工作量確定后，也要對(duì)工作質(zhì)量和考核模式進(jìn)行進(jìn)一步明確，才能避免根據(jù)人均費(fèi)用進(jìn)行計(jì)價(jià)。強(qiáng)化內(nèi)部管控，能規(guī)范技術(shù)服務(wù)外包人員工作，也能積極了解相關(guān)人員的綜合能力和綜合素養(yǎng)。工程類公司發(fā)展是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)化過(guò)程，技術(shù)服務(wù)外包本身也屬于動(dòng)態(tài)化過(guò)程。例如，實(shí)際工作過(guò)程中，部分技術(shù)服務(wù)外包人員可能因種種原因出現(xiàn)離職或不再提供技術(shù)服務(wù)的現(xiàn)象，項(xiàng)目的實(shí)際工期也有可能縮短或延長(zhǎng)。強(qiáng)化內(nèi)部管控能確保合理結(jié)算相關(guān)費(fèi)用，也能促進(jìn)工程類公司長(zhǎng)效發(fā)展。技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有可能出現(xiàn)人員缺失問(wèn)題，工程類公司也應(yīng)針對(duì)相應(yīng)問(wèn)題提出應(yīng)急方案，避免因缺少工作人員而產(chǎn)生相應(yīng)損失，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）有效管理外包單位

工程類公司在發(fā)展過(guò)程中應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)技術(shù)服務(wù)外包人員進(jìn)行綜合管理。同時(shí)，企業(yè)還可在法律法規(guī)的基礎(chǔ)上構(gòu)建相應(yīng)管理制度。通過(guò)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了解，能發(fā)現(xiàn)外包人員的管理本身是承包單位的責(zé)任，該用工單位也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)技術(shù)服務(wù)人員的綜合了解和認(rèn)知，強(qiáng)化有效監(jiān)管，才能提升其工作質(zhì)量和效率，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題，對(duì)其提出針對(duì)性改革意見(jiàn)。工程類公司人力資源部門(mén)需要全方位了解承包單位的管理要求和規(guī)章制度，通過(guò)了解能得知其勞動(dòng)制度是否完善。例如，承包單位的薪酬福利結(jié)構(gòu)、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲制度等都能從側(cè)面反映承包單位的規(guī)范性。工程類公司選擇相關(guān)單位時(shí)，應(yīng)根據(jù)公司實(shí)際情況對(duì)其管理模式進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，才能確保相關(guān)業(yè)務(wù)的科學(xué)性。技術(shù)服務(wù)外包管理過(guò)程中，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)人員的綜合了解，核查服務(wù)外包人員的勞動(dòng)合同以及勞動(dòng)關(guān)系，能強(qiáng)化對(duì)外包承包單位的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督，及時(shí)約束外包承包單位的不規(guī)范行為。工程類公司本身是獨(dú)立的企業(yè)，技術(shù)服務(wù)外包單位也是獨(dú)立企業(yè)，二者積極互聯(lián)互動(dòng)時(shí)，需要尋求利益平衡點(diǎn)，才能有效維護(hù)工程類公司利益。和諧溝通是二者合作的前提，確保溝通順暢才能避免出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí)的可能，并共同解決存在的爭(zhēng)議。工程類公司與技術(shù)服務(wù)外包單位本身屬于合作關(guān)系，有的工程類公司會(huì)與外包服務(wù)商簽訂相關(guān)合同，有的會(huì)與外包服務(wù)商進(jìn)行資源共享。無(wú)論是哪種合作模式，都需要積極與技術(shù)服務(wù)外包單位進(jìn)行溝通和互動(dòng)，必須彼此信賴才能構(gòu)建長(zhǎng)期的合作關(guān)系。工程類公司和技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)雖然屬于兩個(gè)單獨(dú)的個(gè)體，但在合作過(guò)程中要具備風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共識(shí)，才能及時(shí)應(yīng)對(duì)環(huán)境的變化。

（三）實(shí)現(xiàn)管理的信息化

信息技術(shù)的發(fā)展與革新，使工程類公司也在不斷創(chuàng)新發(fā)展。工程類公司可通過(guò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)管理的信息化和現(xiàn)代化，這能有效提升技術(shù)服務(wù)外包單位管理質(zhì)量和管理效率，也能進(jìn)一步節(jié)約管理成本。工程類公司應(yīng)積極學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，確保規(guī)范技術(shù)服務(wù)外包單位工作，也通過(guò)信息技術(shù)全方位收集相關(guān)管理數(shù)據(jù)。例如，企業(yè)可通過(guò)收集數(shù)據(jù)科學(xué)選擇技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)，并針對(duì)技術(shù)服務(wù)外包人員形成相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)。數(shù)據(jù)庫(kù)能為技術(shù)服務(wù)外包人員提供諸多服務(wù)，也能規(guī)范其工作。工程類公司有可能會(huì)與技術(shù)服務(wù)外包單位進(jìn)行長(zhǎng)期合作，也有可能進(jìn)行短期合作。短期合作后技術(shù)人員會(huì)成為自由人，可以繼續(xù)為其他項(xiàng)目和其他公司服務(wù)。近些年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷完善，工程類企業(yè)也開(kāi)始逐漸接受技術(shù)服務(wù)外包。對(duì)技術(shù)服務(wù)外包單位進(jìn)行信息化管理時(shí)，應(yīng)積極優(yōu)化管理目標(biāo)和管理流程，并注重收集管理中存在的數(shù)據(jù)，強(qiáng)化對(duì)人員工作過(guò)程的全方位跟蹤，能了解不同流程的技術(shù)服務(wù)外包人員工作狀態(tài)，同時(shí)也應(yīng)為信息化管理?yè)芨断鄳?yīng)資金，才能完善相應(yīng)管理的軟件和硬件設(shè)施，為信息化管理發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)服務(wù)外包管理信息化發(fā)展后，公司可根據(jù)相應(yīng)收集數(shù)據(jù)對(duì)技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行綜合考評(píng)，綜合考評(píng)能提升其責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，也能有效減少技術(shù)服務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)服務(wù)外包單位在工作過(guò)程中會(huì)接觸很多機(jī)密信息，進(jìn)行信息化管理時(shí)，雙方也要簽訂保密協(xié)議，確定保密范圍和保密內(nèi)容以及保密時(shí)間，才能盡量規(guī)避數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

技術(shù)服務(wù)外包能助力工程類企業(yè)健康發(fā)展，但這也對(duì)公司管理提出更高要求。健全相關(guān)管理體系和管理模式時(shí)，公司也應(yīng)適當(dāng)積極調(diào)配和優(yōu)化服務(wù)外包人員分配模式，確保管理的規(guī)范化和科學(xué)化能確保權(quán)責(zé)清晰，也能全方位了解技術(shù)外包人員的綜合情況，并及時(shí)與技術(shù)服務(wù)公司進(jìn)行溝通。信息技術(shù)的使用使公司能全方位了解技術(shù)服務(wù)外包相關(guān)數(shù)據(jù)，這也有利于提升管理的準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可以根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，減少不必要的費(fèi)用，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)質(zhì)量。

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校級(jí)課題 工程服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 ?編號(hào)：2020-20。

作者簡(jiǎn)介：李紅（1965.12），女，漢族，湖北武漢人，工商管理碩士，副教授，從事國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易研究。