以人民為中心 做好新時(shí)代人大工作

陳敏 黃振勝

10月13日至14日，中央人大工作會(huì)議在京召開(kāi)，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表的重要講話，在我市人大系統(tǒng)引發(fā)熱烈反響，全市人大代表和人大工作者倍感振奮、備受鼓舞。大家紛紛表示，將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代人大工作新局面。

奮力推動(dòng)人大工作向前發(fā)展

“全過(guò)程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。中央人大工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全過(guò)程人民民主的深刻闡釋?zhuān)瑸樾聲r(shí)代地方人大工作的開(kāi)展提供了科學(xué)行動(dòng)指南。”市人大代表、市人大常委會(huì)研究室主任張良皓說(shuō)，市人大常委會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊扣地方黨委貫徹落實(shí)黨中央大政方針的決策部署履職盡責(zé)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為依法履職的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，找準(zhǔn)履職切入點(diǎn)、把握工作著力點(diǎn)。如，圍繞統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作、圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和重慶內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、圍繞脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興以及水污染防治等，積極擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，作出了人大貢獻(xiàn)。

“這次會(huì)議的召開(kāi)，全面提升了地方各級(jí)人大工作者的制度自信?！睆埩拣┍硎?，地方人大工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，不斷加強(qiáng)人大立法、監(jiān)督、代表工作和人大自身建設(shè)。下一步，市人大制度研究會(huì)將把“發(fā)展全過(guò)程人民民主”作為重要議題開(kāi)展研究，認(rèn)真總結(jié)人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷史，為更好堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新的良性互動(dòng)打下基礎(chǔ)，奮力推動(dòng)人大工作不斷向前發(fā)展。

將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能

“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，闡述了全過(guò)程人民民主的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵、本質(zhì)要求?！笔形h校教授、市人大制度研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)謝來(lái)位表示，這次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署，在黨的歷史和人民代表大會(huì)歷史上，首次以黨中央名義召開(kāi)人大工作會(huì)議，又恰逢建黨100周年，開(kāi)啟向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，意義重大。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)人大工作的高度重視和殷切期望。

“制度競(jìng)爭(zhēng)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要方面，制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)?！敝x來(lái)位說(shuō)，在國(guó)際國(guó)內(nèi)面臨更多新挑戰(zhàn)、新矛盾、新風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，更需要發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，更好將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，充分調(diào)動(dòng)和激活全國(guó)人民創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。當(dāng)前的社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，發(fā)揮好人民代表大會(huì)制度的作用，推進(jìn)全過(guò)程人民民主，能更好滿足人民群眾對(duì)共同價(jià)值觀的追求，讓全國(guó)人民凝聚在黨中央周?chē)?，匯聚起更強(qiáng)大的力量向前邁進(jìn)。

謝來(lái)位表示，在下一步工作中，地方各級(jí)人大要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，進(jìn)一步擴(kuò)大人民群眾有序政治參與，將保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到人大工作各方面、各環(huán)節(jié)、全過(guò)程，真正做到讓人民當(dāng)家作主。

聚焦民生重點(diǎn)領(lǐng)域履職盡責(zé)

“習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話，為新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作指明了方向。下一步，將原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真悟、扎扎實(shí)實(shí)干，領(lǐng)會(huì)好貫徹好習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，立足市人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)的工作職責(zé)，聚焦養(yǎng)老、醫(yī)保、未成年人保護(hù)、消防安全、就業(yè)等社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的問(wèn)題開(kāi)展履職活動(dòng)?！笔腥舜笊鐣?huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員鄧茂強(qiáng)表示，要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大社會(huì)建設(shè)立法工作，緊密結(jié)合我市社會(huì)建設(shè)和人大工作實(shí)際，及時(shí)將習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政思想、中央有關(guān)方針政策以及憲法法律有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)化為地方性法規(guī)。更加突出民生領(lǐng)域和社會(huì)治理方面的法律制度建設(shè)，始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮好立法的引領(lǐng)、促進(jìn)和保障作用，為進(jìn)一步推動(dòng)民生改善和社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供重要的法治保障。

“要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)人大社會(huì)建設(shè)監(jiān)督工作，緊密結(jié)合我市市情和社會(huì)建設(shè)實(shí)際，聚焦民生領(lǐng)域和社會(huì)建設(shè)方面人民群眾的所思所盼所愿，通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查、聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告等人大監(jiān)督形式，著力推動(dòng)解決制約我市社會(huì)建設(shè)事業(yè)發(fā)展和民生改善方面的突出矛盾和問(wèn)題，如消防安全、社保醫(yī)保、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。充分發(fā)揮人民群眾在人大監(jiān)督中的重要作用，使人大監(jiān)督更好地體現(xiàn)最廣大人民群眾的利益和要求?！编嚸瘡?qiáng)說(shuō)。

拓寬履職渠道發(fā)揮代表作用

“人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過(guò)程人民民主的重要制度載體。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們不斷擴(kuò)大人民有序政治參與，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由?！笔腥舜蟪Ｎ瘯?huì)人代工委代表聯(lián)絡(luò)處副處長(zhǎng)林潔表示，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)代表工作的重要論述，站位高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富，讓人大工作者倍感振奮、備受鼓舞、倍增信心。

林潔說(shuō)，人大代表認(rèn)真履行法定職責(zé)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，人民當(dāng)家作主的政治權(quán)利才能真正實(shí)現(xiàn)。地方各級(jí)人大代表要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，履職盡責(zé)，密切聯(lián)系人民群眾，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表的風(fēng)采。作為專(zhuān)門(mén)為代表服務(wù)的人大工作者，下一步，我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和重要指示精神，更好搭建人大代表密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)，豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的形式，讓人大代表更好地接地氣、查民情、聚民智、惠民生，始終做到與人民同呼吸、共命運(yùn)，做到民有所呼、我有所應(yīng)，充分發(fā)揮在推進(jìn)全過(guò)程人民民主中的作用。

找準(zhǔn)新時(shí)代人大工作的著力點(diǎn)

“習(xí)近平總書(shū)記的重要講話深刻闡釋了人民代表大會(huì)制度、全過(guò)程人民民主的含義，進(jìn)一步堅(jiān)定了人大工作者的信心，明確了人大工作方向?！笔腥舜蟠?、渝北區(qū)人大常委會(huì)主任李聯(lián)鐵表示，渝北區(qū)人大常委會(huì)將堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，高舉人民民主的旗幟，依法有序開(kāi)展區(qū)、鎮(zhèn)人大換屆選舉工作，支持和保障代表更好依法履職，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)、國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)建設(shè)，推進(jìn)全過(guò)程人民民主。

市人大代表、合川區(qū)人大常委會(huì)主任馬培生表示，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話高屋建瓴、統(tǒng)攬全局，思想深邃、內(nèi)涵豐富，為堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好新時(shí)代人大工作指明了方向。下一步，合川區(qū)人大常委會(huì)將高站位學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)黨對(duì)人大工作的新要求，高質(zhì)量做好監(jiān)督、任免、決定、代表等工作，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，不斷提升人大工作質(zhì)效。

市人大代表、榮昌區(qū)人大常委會(huì)主任艾亞軍表示，全區(qū)人大干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、宣傳貫徹中央人大工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，堅(jiān)持以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，積極開(kāi)展人大制度在基層更加生動(dòng)的實(shí)踐;深化代表“雙亮雙做”工作，更好保證人民當(dāng)家作主;堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，突出監(jiān)督重點(diǎn)，找準(zhǔn)新時(shí)代人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，謀劃好新一屆人大工作。

市人大代表、豐都縣人大常委會(huì)主任敖翔說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話全面總結(jié)了我國(guó)人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、根本原則和重點(diǎn)任務(wù)。下一步，豐都縣人大常委會(huì)黨組將通過(guò)中心組學(xué)習(xí)、干部職工大會(huì)學(xué)習(xí)、代表專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，全面深入學(xué)習(xí)中央人大工作會(huì)議精神特別是習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，對(duì)標(biāo)對(duì)表爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列。

不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主

市人大代表、綦江區(qū)人大常委會(huì)主任王前元表示，近年來(lái)，綦江區(qū)人大創(chuàng)新實(shí)施街道議政代表會(huì)議制度，對(duì)“全過(guò)程人民民主”進(jìn)行了有益探索，取得了明顯效果，彰顯了民主力量。下一步，綦江區(qū)人大常委會(huì)將深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全過(guò)程人民民主的重要論述，切實(shí)加強(qiáng)“家站點(diǎn)”等代表履職平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)人大代表與選民溝通聯(lián)系常態(tài)化、多渠道，支持和保障廣大人民群眾以人大代表為“橋梁紐帶”有序參與政治生活。

大足區(qū)人大代表、重慶百君（大足）律師事務(wù)所主任楊廷端說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記在重要講話中強(qiáng)調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。執(zhí)法檢查作為人大行使監(jiān)督職權(quán)的重要方式，其目的是為了保障憲法和法律的正確實(shí)施，保證行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的依法正確行使。執(zhí)法檢查可以發(fā)現(xiàn)法律本身不夠完善之處，通過(guò)修訂有關(guān)法律法規(guī)，提高立法質(zhì)量。執(zhí)法檢查還離不開(kāi)廣大人民群眾的參與，群眾參與的過(guò)程實(shí)際上就是普法過(guò)程。

江北區(qū)人大常委會(huì)預(yù)算工委副主任高艷紅說(shuō)，接下來(lái)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，具體到自己從事的工作而言，就是要將全過(guò)程人民民主的思想貫穿到預(yù)算審查監(jiān)督工作中，實(shí)現(xiàn)從預(yù)算編制、執(zhí)行到?jīng)Q算的全鏈條、全方位、全覆蓋監(jiān)督。

沙坪壩區(qū)人大代表、特鋼能人坊社區(qū)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人彭利娟表示，在以后的工作中，將繼續(xù)讓所負(fù)責(zé)的基層立法聯(lián)系點(diǎn)成為全過(guò)程人民民主的探索窗口，為保障人民當(dāng)家作主提供實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

萬(wàn)州區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工委副主任易良湘說(shuō)，將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神，切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升素質(zhì)能力，以高度的責(zé)任感、使命感，自覺(jué)將全過(guò)程人民民主要求融入到工作中。

“民主不是裝飾品，不是用來(lái)做擺設(shè)的，而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的?！睂?duì)于習(xí)近平總書(shū)記這句鏗鏘有力的話語(yǔ)，璧山區(qū)八塘鎮(zhèn)人大主席張琴有著深刻體會(huì)，她表示，作為一名基層人大代表和人大工作者，感受到了極大的鼓舞和召喚，感受到了人大制度散發(fā)的自信和力量，也感受到了沉甸甸的責(zé)任和義務(wù)。

密切代表同人民群眾的聯(lián)系

“習(xí)近平總書(shū)記指出，要豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生?？倳?shū)記的話說(shuō)到了我們的心坎上?！比珖?guó)人大代表、重慶永輝超市有限公司黨委辦公室主任華曉麗表示，將立足實(shí)際，聚焦基層人民群眾所思所盼所憂，全心全意履職盡責(zé)，發(fā)揮好代表作用，展現(xiàn)新時(shí)代人大代表風(fēng)采。

全國(guó)人大代表、重慶市軌道交通（集團(tuán)）有限公司運(yùn)營(yíng)三公司工務(wù)維保部副經(jīng)理張杰表示，將充分發(fā)揮人大代表作用，為技能人才和一線產(chǎn)業(yè)工人設(shè)身處地著想，提出富有可操作性、有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。

市人大代表、開(kāi)州區(qū)云楓街道龍珠社區(qū)黨支部書(shū)記譚理說(shuō)，要加強(qiáng)和人民群眾的聯(lián)系，虛心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，自覺(jué)接受人民監(jiān)督，做合格的人大代表。

市人大代表、巫溪縣委黨校教師李佳琳說(shuō)，對(duì)于習(xí)近平總書(shū)記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，不僅要入腦入心，更要外化于行，認(rèn)真履行代表職責(zé)，密切聯(lián)系群眾，踐行全過(guò)程人民民主。

南岸區(qū)人大代表、迎龍鎮(zhèn)人大主席王波表示，將時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，密切聯(lián)系人民群眾，了解群眾所需，解決群眾困難。

巴南區(qū)人大代表、巴南區(qū)人大常委會(huì)南彭街道工委主任孟世勝說(shuō)，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，讓基層人大代表和人大工作者感受到中央對(duì)人大工作的關(guān)心和重視。接下來(lái)，將繼續(xù)搭建好代表聯(lián)系群眾的“大舞臺(tái)”，做實(shí)履職為民的“大文章”。