強(qiáng)化重大主題教育設(shè)計(jì)，增強(qiáng)課程教材育人功能

重大主題教育進(jìn)課程教材，進(jìn)什么？如何進(jìn)？怎么教？在教育部近日舉行的2021教育金秋首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，教育部教材局局長(zhǎng)田慧生，就統(tǒng)籌謀劃重大主題教育進(jìn)課程教材介紹了總體情況。

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教材建設(shè)的重要論述和系列指示批示精神，全面落實(shí)教材建設(shè)國(guó)家事權(quán)，進(jìn)一步增強(qiáng)課程教材育人導(dǎo)向和育人功能，教育部強(qiáng)化重大主題教育整體設(shè)計(jì)，研究制定了系列重大主題進(jìn)課程教材指南和指導(dǎo)綱要。為什么要大力加強(qiáng)重大主題教育？我從三個(gè)方面介紹一下情況。

培根鑄魂，必須加強(qiáng)重大主題教育

當(dāng)今世界，百年未有之大變局正加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新變化，全球抗疫催生多極新格局，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，青少年文化認(rèn)同、國(guó)民身份認(rèn)同等面臨新挑戰(zhàn)。隨著我國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、全球治理日益深入，對(duì)培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人提出新的要求。教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，必須不斷適應(yīng)時(shí)代變化和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，既要培育學(xué)生具有全球視野和世界眼光，更要厚植學(xué)生中華文化底蘊(yùn)，增強(qiáng)學(xué)生做中國(guó)人的志氣、骨氣、底氣，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走，樹(shù)立為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)接續(xù)奮斗的理想信念。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，課程教材要培根鑄魂，啟智增慧。培“根”就是要打好中國(guó)底色，鑄“魂”就是要植入紅色基因，使學(xué)生做到愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)社會(huì)主義的高度統(tǒng)一。課程教材加強(qiáng)重大主題教育，是體現(xiàn)國(guó)家意志、落實(shí)國(guó)家事權(quán)的必然要求，是培根鑄魂、培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的內(nèi)在要求，是提高課程教材建設(shè)水平的本質(zhì)要求。在選題、選材方面，以貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本遵循，以突出體現(xiàn)社會(huì)主義辦學(xué)方向，對(duì)培育學(xué)生社會(huì)主義核心價(jià)值觀等意義重大的主題為重點(diǎn)，即傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承和發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，響應(yīng)勞動(dòng)最光榮、勞動(dòng)最崇高、勞動(dòng)最偉大、勞動(dòng)最美麗時(shí)代主旋律，樹(shù)立國(guó)家利益至上的總體國(guó)家安全觀等。

重大主題進(jìn)課程教材的基本考慮

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為基本遵循。黨的十九大概括和提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，十三屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的憲法修正案把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想載入憲法。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨全國(guó)的首要政治任務(wù)。進(jìn)一步提升課程教材鑄魂育人價(jià)值，必須將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到課程教材中，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、系統(tǒng)安排。

一是明確“進(jìn)什么”。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深。要全面準(zhǔn)確理解和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精髓，進(jìn)行體系化凝練，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容范疇。二是規(guī)劃“如何進(jìn)”。堅(jiān)持學(xué)段、學(xué)科、類(lèi)型全覆蓋，強(qiáng)化一體化設(shè)計(jì)，縱向貫穿，學(xué)段銜接，學(xué)習(xí)要求循序漸進(jìn)，螺旋上升，橫向關(guān)聯(lián)，學(xué)科配合，學(xué)習(xí)內(nèi)容各有側(cè)重，整體上實(shí)現(xiàn)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的全面介紹和系統(tǒng)闡釋。三是引導(dǎo)“怎么教”。既要指導(dǎo)學(xué)生讀原文原著，還要關(guān)注學(xué)生與黨政干部學(xué)習(xí)的差異，把握學(xué)生學(xué)習(xí)由具體到抽象、由感性到理性、由現(xiàn)象到本質(zhì)的認(rèn)知發(fā)展特點(diǎn)，注重講故事與講道理相結(jié)合、生動(dòng)案例與抽象概念相結(jié)合。

以統(tǒng)籌設(shè)計(jì)為基本原則。長(zhǎng)期以來(lái)，課程教材中重大主題教育有所涉及，但不夠系統(tǒng)、完善，存在碎片化現(xiàn)象，缺乏頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)，各有關(guān)部門(mén)、兩會(huì)代表委員等多次建議加強(qiáng)各類(lèi)主題教育，如中醫(yī)藥文化、京劇、武術(shù)、篆刻等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，垃圾分類(lèi)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)糧節(jié)水節(jié)電等生態(tài)文明教育，傳染病防治、防艾滋病、防性侵、應(yīng)急救護(hù)等生命安全與健康教育，涉及數(shù)十個(gè)方面。這些都很重要，但不能面面俱到，要避免重復(fù)交叉、增加學(xué)生負(fù)擔(dān)，必須加強(qiáng)統(tǒng)籌設(shè)計(jì)。

堅(jiān)持三個(gè)導(dǎo)向，遴選重大主題。一是目標(biāo)導(dǎo)向。準(zhǔn)確理解和把握中央關(guān)于教育改革的各項(xiàng)要求，充分反映習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述精神。二是問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)兒童青少年成長(zhǎng)中的困惑、問(wèn)題，有針對(duì)性地確定主題內(nèi)容，努力促進(jìn)學(xué)生正確世界觀、人生觀、價(jià)值觀的形成。三是素養(yǎng)導(dǎo)向。堅(jiān)持育人為本，把黨的教育方針細(xì)化、具體化為學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)，遴選最能促進(jìn)學(xué)生核心素養(yǎng)發(fā)展的主題內(nèi)容，提供學(xué)生健康成長(zhǎng)所必備的精神營(yíng)養(yǎng)。

各主題教育的安排，一方面在學(xué)科安排上要全科覆蓋、各有側(cè)重，避免交叉重復(fù)。如《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》明確指出，思想政治課是關(guān)鍵課程，集中系統(tǒng)講授;哲學(xué)社會(huì)科學(xué)是主干課程，分專(zhuān)題講授;理工農(nóng)醫(yī)等其他課程有機(jī)融入相關(guān)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)進(jìn)課程教材全覆蓋。另一方面，在學(xué)段安排上要有序遞進(jìn)、螺旋上升。如《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，小學(xué)側(cè)重政治思想與道德啟蒙，初中側(cè)重政治覺(jué)悟提高和品德錘煉，高中側(cè)重政治認(rèn)同和精神升華。再如《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》結(jié)合各學(xué)段、類(lèi)型教育特點(diǎn)，分小學(xué)、初中、高中、職業(yè)院校、普通高校提出育人要求。職業(yè)院校注重提高學(xué)生職業(yè)勞動(dòng)技能水平，培育學(xué)生積極向上的勞動(dòng)精神、認(rèn)真負(fù)責(zé)的勞動(dòng)態(tài)度;普通高校注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性勞動(dòng)能力，誠(chéng)實(shí)守信的合法勞動(dòng)意識(shí)。

以有機(jī)融入為基本方式。重大主題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等多個(gè)方面，特別是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想更是體系嚴(yán)整、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富、博大精深。重大主題涉及的概念、理論比較抽象，大中小學(xué)生尤其是義務(wù)教育階段學(xué)生認(rèn)知水平、生活經(jīng)歷有限，必須加以轉(zhuǎn)化，不能簡(jiǎn)單照抄文件或貼標(biāo)簽。學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間有限，課程門(mén)類(lèi)內(nèi)容總量要控制，不能一一獨(dú)立設(shè)課。

如《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》要求，語(yǔ)文以古詩(shī)詞、民間故事等為主要載體，引導(dǎo)學(xué)生體悟其中蘊(yùn)含的愛(ài)國(guó)情懷、中華人文精神、榮辱觀念;道德與法治以相關(guān)格言、人物、故事等為主要載體，弘揚(yáng)崇德向善的傳統(tǒng)美德;體育與健康以民族民間傳統(tǒng)體育活動(dòng)、武術(shù)等為主要載體，幫助學(xué)生了解傳統(tǒng)體育文化知識(shí)，促進(jìn)健康行為習(xí)慣養(yǎng)成。再如《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》中，關(guān)于國(guó)土安全，思政課強(qiáng)調(diào)領(lǐng)土主權(quán)不受侵犯、加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)捍衛(wèi)國(guó)土安全，地理強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施;關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全，語(yǔ)文側(cè)重講授不良網(wǎng)絡(luò)文化的威脅，信息科技側(cè)重講授防范網(wǎng)絡(luò)犯罪有關(guān)內(nèi)容。

重大主題系統(tǒng)設(shè)計(jì)和整體推進(jìn)的基本情況

已完成的工作。一是研制印發(fā)了《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》。二是印發(fā)了《中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》《革命傳統(tǒng)進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，對(duì)各學(xué)段各學(xué)科進(jìn)一步加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化教育等提供了政策依據(jù)。三是印發(fā)了《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》，主要面向?qū)W校，重點(diǎn)針對(duì)勞動(dòng)教育是什么、教什么、怎么教等問(wèn)題。四是印發(fā)了《大中小學(xué)國(guó)家安全教育指導(dǎo)綱要》，明確了國(guó)家安全教育主要內(nèi)容。

依據(jù)重大主題整體設(shè)計(jì)，組織修訂義務(wù)教育課程教材。組織編寫(xiě)了大中小學(xué)《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)生讀本》。讀本圍繞習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想核心內(nèi)容，按照從具體到抽象、從感性體悟到理性認(rèn)識(shí)的認(rèn)知規(guī)律，科學(xué)編排不同學(xué)段分冊(cè)內(nèi)容和呈現(xiàn)方式，將系統(tǒng)性與學(xué)段針對(duì)性、可讀性與學(xué)生適宜性緊密結(jié)合。組織編寫(xiě)《習(xí)近平總書(shū)記教育重要論述講義》，系統(tǒng)全面闡釋習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育重要論述的科學(xué)內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、實(shí)踐要求、重大意義，推動(dòng)教育系統(tǒng)干部師生深入學(xué)習(xí)貫徹全員全覆蓋，切實(shí)用這一重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

正在推進(jìn)的工作。一是即將出臺(tái)《“黨的領(lǐng)導(dǎo)”相關(guān)內(nèi)容進(jìn)大中小學(xué)課程教材指南》。二是組織研制《新時(shí)代馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材建設(shè)規(guī)劃》，將于今年出臺(tái)實(shí)施。三是即將印發(fā)《國(guó)防教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》。四是即將印發(fā)《生命安全與健康教育進(jìn)中小學(xué)課程教材指南》，明確生命安全與健康教育包括健康行為與生活方式、生長(zhǎng)發(fā)育與青春期保健、心理健康、傳染病預(yù)防與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)、安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等5大領(lǐng)域以及相應(yīng)的30個(gè)核心要點(diǎn)。