傳播學(xué)視域下的宣揚恐怖主義罪及其治理——基于中國裁判文書網(wǎng)裁判文書的分析

◆楊沛霖

傳播學(xué)視域下的宣揚恐怖主義罪及其治理——基于中國裁判文書網(wǎng)裁判文書的分析

◆楊沛霖

（中國人民公安大學(xué) 北京 100032）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，新媒體的運用，以及社交軟件的大眾化，恐怖組織越來越注重通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行恐怖主義宣傳與造勢活動。與此同時，由于很多群眾法律意識淡薄，或因獵奇心理，甚至牟利企圖，也通過網(wǎng)絡(luò)散布暴恐音視頻，主動或被動成為恐怖組織的利用對象。本文根據(jù)傳播學(xué)“5W”傳播理論，通過對中國裁判文書網(wǎng)“宣揚恐怖主義罪”相關(guān)案件進(jìn)行歸納整理，分析恐怖主義網(wǎng)絡(luò)傳播的特征與規(guī)律，并提出治理對策。

宣揚恐怖主義罪；網(wǎng)絡(luò)恐怖主義；傳播學(xué)；治理路徑

互聯(lián)網(wǎng)是一把雙刃劍，一方面極大便利了人們的生活，另一方面，也給各種犯罪團體，如恐怖組織進(jìn)行恐怖活動提供了新渠道。他們通過網(wǎng)絡(luò)散布恐怖信息，籌集活動資金，吸納成員，甚至發(fā)布暴恐音視頻，煽動實施恐怖活動。與此同時，一些群眾或因法律意識淡薄，或出于獵奇，或為牟取利益，也主動、被動參與恐怖主義宣揚活動，進(jìn)行違法犯罪活動。這些違法犯罪活動部分體現(xiàn)為我國刑法上的“宣揚恐怖主義罪”。從傳播學(xué)角度對宣揚恐怖主義罪進(jìn)行研究，歸納其特點與傳播規(guī)律是治理網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的重要內(nèi)容。

1 宣揚恐怖主義罪的司法現(xiàn)狀與分析

1.1 樣本來源

本文的研究樣本全部來自中國裁判文書網(wǎng)中公開的生效裁判文書。截至2020年12月，以“宣揚恐怖主義罪”為關(guān)鍵詞在裁判文書網(wǎng)上搜索，并將“案由：刑事案由”作為篩選條件，共下載生效裁判文書66份，排除另案處理、二審裁定書、移送管轄等情形，剩余57份，其中存在同案犯情形，統(tǒng)計出被告人66位。通過逐一篩查案件，將基本案情、傳播手段、傳播內(nèi)容來源、傳播目的及被告人年齡分布進(jìn)行歸納整理。

1.2 樣本分析

通過對57個案件的歸納整理，可以發(fā)現(xiàn)宣揚恐怖主義罪具有如下傳播特點：

（1）傳播途徑

通過對57份裁判文書中記錄的傳播途徑進(jìn)行統(tǒng)計，制作傳播途徑頻數(shù)統(tǒng)計圖（圖1）。

將暴恐音視頻轉(zhuǎn)發(fā)至微信群是宣揚恐怖主義罪的主要傳播途徑，共有40份樣本，占所有傳播途徑的60.6%；其次是利用QQ群轉(zhuǎn)發(fā)暴恐音視頻，共有樣本數(shù)量8份，占所有傳播途徑的12.1%；之后是微信好友之間互相轉(zhuǎn)發(fā)，有樣本數(shù)量4份，占所有傳播途徑的6.1%。其余傳播途徑按照樣本數(shù)，依次為QQ空間、QQ好友轉(zhuǎn)發(fā)、百度網(wǎng)盤（均為3份）、新浪微博（2份）、邀請他人觀看、微信朋友圈、Facebook（均為1份）。

（2）傳播內(nèi)容來源

對暴恐音視頻來源進(jìn)行統(tǒng)計，制作傳播內(nèi)容來源頻數(shù)統(tǒng)計圖（圖2），對裁判文書中沒有標(biāo)明傳播內(nèi)容來源的，認(rèn)定為來源不詳。

圖1 傳播途徑出現(xiàn)頻數(shù)統(tǒng)計圖

圖2 傳播內(nèi)容來源頻數(shù)統(tǒng)計圖

主要的傳播內(nèi)容來源是微信群聊，總共出現(xiàn)25份樣本，占樣本總數(shù)的37.9%；排在第二位的是從網(wǎng)站下載，共11份樣本，占樣本總數(shù)的16.7%。利用網(wǎng)站下載還分為三種類型：第一是通過國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站下載（8份），第二是通過微博下載（2份），第三是通過境外網(wǎng)站下載（1份）。排在第三位的是微信好友之間的相互轉(zhuǎn)發(fā)，共8份樣本，占樣本總數(shù)的12.1%；，其余分別為來源于QQ群（5份）、QQ好友之間互相轉(zhuǎn)發(fā)（2份），以及自己編造的恐怖信息、從百度貼吧中獲取、利用QQ郵箱獲取、在QQ空間中獲?。ň鶠?份）。

（3）傳播目的

在66名被告人中，沒有寫明傳播目的的被告人共有27位，通過對相關(guān)裁判文書的研讀，此27名被告人僅有傳播暴恐音視頻的故意，不具有宣揚恐怖主義的目的，所以涉及的被告人認(rèn)定為“無宣揚恐怖主義目的”。66名被告人中僅兩名被告人存在宣揚恐怖主義的傾向，其余的傳播目的僅為滿足好奇心、販賣暴恐視頻牟利、娛樂、惡搞、炫耀等，不具有宣揚恐怖主義的目的。根據(jù)裁判文書中對他們身份以及生活經(jīng)歷的描述，可以認(rèn)定他們不具有極端主義者身份，屬于日常使用互聯(lián)網(wǎng)過程中，將獲取的暴恐視頻轉(zhuǎn)發(fā)至社交平臺，供他人觀看。通過篩查這些樣本，制作如下傳播目的頻數(shù)統(tǒng)計圖（圖3）。

圖3 傳播目的頻數(shù)統(tǒng)計圖

除“無宣揚恐怖主義目的”之外，最主要的傳播目的是“滿足個人或他人好奇心”，共統(tǒng)計得20份樣本，占樣本總數(shù)的30.3%；排在次位的傳播目的是通過販賣暴恐音視頻牟利，共計8份樣本，占樣本總數(shù)的12.1%；其余的傳播目的為“娛樂目的”（5份）、“炫耀目的”（3份）、“具有宣揚恐怖主義傾向”（2份）、“惡搞目的”（1份）。

（4）被告人年齡分布情況

根據(jù)裁判文書中被告人被判處刑罰時的年齡，將被告人的年齡段劃分為四個區(qū)間，分別是20-29歲、30-39歲、40-49歲、50-59歲。制作年齡分布情況統(tǒng)計圖（圖4）。

圖4 被告人年齡分布情況統(tǒng)計圖

20-29歲年人群是宣揚恐怖主義罪的主體，共28人，占樣本總數(shù)42.4%；30-39歲年齡段與40-49歲年齡段的人群數(shù)量基本持平，分別為18人與16人，占樣本總數(shù)的27.3%與24.2%；50-59歲年齡段的人群數(shù)量較少，共4人，占樣本總數(shù)的6.1%。

2 傳播學(xué)視域下宣揚恐怖主義罪的特點分析

網(wǎng)絡(luò)宣揚恐怖主義屬于信息傳播，美國學(xué)者拉斯韋爾的“5W”傳播模式，即傳播過程包括五個構(gòu)成要素，即傳播主體（Who）、傳播內(nèi)容（Says What）、傳播途徑（Which Channel）、傳播受眾（To Whom）、傳播效果（What Effect），通過此模式分析暴恐音視頻的傳播主體、傳播途徑、傳播受眾、內(nèi)容來源以及傳播效果等五個層面，為提出相應(yīng)對策提供邏輯前提。

2.1 傳播主體的年輕化

從上述統(tǒng)計情況看，66名被告人中有46位處于20-39歲年齡段，占被告人數(shù)量的69.7%，其中20-29歲年齡段占比最高，是宣揚恐怖主義罪的主要傳播主體。20-29歲年齡段人群的獵奇心理強、更喜歡追求感官刺激，對陌生事物的好奇是此年齡段人群成為此罪主要傳播主體的重要原因。

第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，我國20-39歲的網(wǎng)民數(shù)量占全體數(shù)量的38.3%，青壯年是互聯(lián)網(wǎng)的主要使用力量。充滿誘惑力、新奇性的網(wǎng)絡(luò)世界成為80、90、00后群體生活重要娛樂方式。部分人群由于生活壓力、個人愛好、謀取利益等原因，主動搜索、觀看、下載對感官具有強刺激性的音視頻以滿足個人需求，同時還會將暴恐音視頻主動分享至互聯(lián)網(wǎng)平臺，導(dǎo)致暴恐音視頻在擁有同種愛好的人群之間進(jìn)行傳播。如陳某案中，被告人陳某稱：“不知道轉(zhuǎn)發(fā)該暴恐音視頻會對社會造成什么樣的影響，只是好奇，想娛樂他人一下”。同時，該群體對新興事物有強烈的獵奇心理，從國內(nèi)外網(wǎng)站上下載相關(guān)視頻以滿足個人需求，例如在梁某案中，被告人梁某在國外的網(wǎng)站上觀看了大量暴恐音視頻，其從該網(wǎng)站上下載并保存至本人的移動硬盤和筆記本中，方便日后觀看。

2.2 傳播途徑的網(wǎng)絡(luò)化

宣揚恐怖主義罪規(guī)定行為人實施了制作、散發(fā)恐怖主義、極端主義的圖書、音視頻資料或講授、發(fā)布恐怖主義、極端主義信息等行為，即符合宣揚恐怖主義罪的客觀方面，并沒有規(guī)定通過何種途徑宣揚恐怖主義、極端主義，但是在所選樣本中，微信、QQ、微博等網(wǎng)絡(luò)媒介卻是主要的傳播途徑。

傳統(tǒng)恐怖主義宣傳方式以拉橫幅、發(fā)傳單，印刷含有極端思想的小冊子及口耳相傳為主，傳播范圍與影響有限，且速度慢、效果差。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義宣傳成本低、隱蔽性強、操作簡便，更具視覺沖擊力與蠱惑性，且形式多樣，如音視頻、圖片，甚至在線互動交流。不僅速度快，影響遠(yuǎn)，而且直觀、高效，極大提高了傳播效果。尤其重要的是，網(wǎng)絡(luò)傳播具有受眾群體多、整合社會關(guān)系鏈、快速分享信息的特點，單個傳播主體的信息發(fā)布，理論上受眾群體具有無限性，為網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪增添了巨大的空間與動力。

2.3 傳播受眾的廣泛性

在2021年2月公布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為9.89億，較2020年3月增長8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率為70.4%，較2020年3月提高5.9個百分點?？梢灶A(yù)估，在未來我國的網(wǎng)民規(guī)模和互聯(lián)網(wǎng)普及率會呈不斷上升的態(tài)勢，因此，恐怖分子會繼續(xù)利用網(wǎng)絡(luò)空間來傳播恐怖主義，達(dá)到其宣揚、鼓動以及洗腦的目的。在所選樣本中，大部分被告人通過社交軟件群聊組來傳播暴恐音視頻，雖然社交軟件群聊組僅包括特定人數(shù)的網(wǎng)民，但是部分被告人選擇同時轉(zhuǎn)發(fā)至多個社交軟件群聊組，傳播受眾動輒達(dá)到上千人次，且有二次傳播或多次傳播現(xiàn)象。同時，社交軟件群聊組成員還包括婦女與兒童，蠱惑他們接受恐怖主義思想，加入恐怖組織。

2.4 傳播內(nèi)容來源的多樣化

首先，社交軟件是獲取暴恐音視頻的主要途徑。信息時代的人際信息交互逐漸以社交軟件為平臺，通過社交軟件分享網(wǎng)絡(luò)信息也成為主流的人際信息交互手段。通過社交軟件獲取信息具有便捷性、隱蔽性、即時性的特點，給涉恐網(wǎng)絡(luò)犯罪提供了便利條件。

其次，被告人出于獵奇、好玩、滿足個人需求等原因，通過在國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行關(guān)鍵詞檢索，進(jìn)行音視頻下載，是一種技術(shù)含量低、直接簡便的獲取途徑。同時，通過非法的VPN軟件“翻墻”在國外網(wǎng)站下載也是不容忽視的來源，國外網(wǎng)站的暴恐音視頻數(shù)量更多，導(dǎo)致此種獲取方式危害性更強。網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的滋生導(dǎo)致暴恐音視頻擺脫傳統(tǒng)的儲存方式，以數(shù)字化的形式儲存，根據(jù)對判例的分析，部分被告人會將暴恐音視頻保存在個人的電子設(shè)備中，并且還會將音視頻保存在百度網(wǎng)盤、騰訊微云等備份軟件中，導(dǎo)致相關(guān)部門監(jiān)管難度增大，備份軟件中的暴恐音視頻可以進(jìn)行共享設(shè)置，增加了暴恐信息的受眾范圍，加快了暴恐信息傳播。

2.5 傳播后果的嚴(yán)重性

在所選裁判文書中，雖然被告人傳播暴恐音視頻的行為沒有造成嚴(yán)重后果，但是暴恐音視頻對國家穩(wěn)定、社會安全的威脅仍然不容小覷。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，催生了獨狼恐怖主義，與傳統(tǒng)類型恐怖分子不同的是，獨狼恐怖分子沒有經(jīng)過恐怖組織的直接培訓(xùn)，而是在網(wǎng)絡(luò)上受到恐怖組織的間接影響和煽動，從而接受了極端思想，走上了實施犯罪的道路。通過對國內(nèi)外相關(guān)案例的研讀，暴恐音視頻是傳播恐怖主義思想、傳授犯罪方法的主要手段，恐怖分子可以通過網(wǎng)絡(luò)與思想接近的人進(jìn)行交流和聯(lián)絡(luò)，甚至完全不需要在實施恐怖活動前親自去勘察犯罪地點，新疆疏附“12·15”案的暴恐分子通過在網(wǎng)絡(luò)上觀看恐怖組織的教學(xué)視頻，以此學(xué)習(xí)制造爆炸裝置和槍支的方法以及如何為實施暴恐活動做準(zhǔn)備，西班牙馬德里“3·11”案的暴恐分子通過手機引爆遙控炸彈，事后經(jīng)查是基地組織通過網(wǎng)絡(luò)對馬德里當(dāng)?shù)氐臉O端分子進(jìn)行了煽動和蠱惑。

3 宣揚恐怖主義罪的治理路徑

3.1 發(fā)揮法治力量，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義

習(xí)近平總書記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上的講話指出：“要堅持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運行”[1]。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，爭奪網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)，應(yīng)當(dāng)堅持法律先行。2014年9月最高法、最高檢、公安部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于辦理暴力恐怖和宗教極端刑事案件適用法律若干問題的意見》，對直接從境外組織、機構(gòu)、個人、網(wǎng)站獲取含有宗教極端、暴力恐怖思想的圖文、音視頻行為的定性以及法律責(zé)任做出了明確規(guī)定?！吨腥A人民共和國刑法修正案（9）》增設(shè)了非法持有宣揚恐怖主義、極端主義、煽動實施恐怖活動罪，對如何處罰制作、散發(fā)、持有、講授、發(fā)布恐怖主義、極端主義信息，或者煽動實施恐怖活動的行為提供了法律依據(jù)。此外，國家相繼頒布了《國家安全法》、《反恐怖主義法》、《網(wǎng)絡(luò)安全法》，目前我國反恐怖主義法律體系已經(jīng)初成規(guī)模，但是結(jié)合目前的恐怖主義活動形勢，我國的反恐怖立法仍需進(jìn)一步完善和健全。我國對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪缺乏明確定義，雖然《反恐怖主義法》明確界定了恐怖主義性質(zhì)的行為，但是沒有對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動的具體表現(xiàn)進(jìn)行界定，目前僅可將網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動歸為該法第三條第五款的“其他恐怖活動”，這將導(dǎo)致在打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動時缺乏法律力量的支撐。打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪與保護(hù)公民個人隱私之間的沖突是亟須解決的問題。有關(guān)部門在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)暴恐信息排查過程中，必定會涉及對公民個人信息的排查與研判，目前的反恐立法體系對公民網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保障的還缺乏相關(guān)規(guī)定，雖然依照公共利益優(yōu)先的原則，個人利益要讓步于國家利益，但是依照法治與德治相結(jié)合的理念，應(yīng)該將公民的網(wǎng)絡(luò)權(quán)利保障納入反恐立法的范圍，避免引起公民對個人網(wǎng)絡(luò)私權(quán)的擔(dān)憂。

3.2 加強宣傳力度，提高公民的法治意識

根據(jù)對裁判文書的研讀，被告人雖然有追求刺激、暴力、獵奇的主觀心理，但是主觀上并沒有分裂國家的政治意圖，大多都是因為對法律條文不了解、法律意識淡薄、無法辨別暴恐音視頻的法律意義才最終受到法律的處罰，所以，應(yīng)當(dāng)加強反恐宣傳力度，進(jìn)行反恐普法教育。各級人民政府要在反恐宣傳教育工作中扮演好領(lǐng)導(dǎo)角色，將反恐普法宣傳教育活動提上政府議程，堅持統(tǒng)籌協(xié)作、綜合施策、把握方向的方針，發(fā)揮新媒體技術(shù)優(yōu)勢，通過微信、微博、廣播、電視節(jié)目等渠道宣傳反恐知識，統(tǒng)籌各部門職能，最大限度發(fā)揮媒體、宣傳、教育部門在普法教育中的作用，有計劃有步驟有規(guī)律地開展普法教育，提高公民的法治意識與反恐意識。學(xué)校應(yīng)積極配合相關(guān)部門開展反恐教育進(jìn)校園活動，定期以“線上+線下”、“互動+聯(lián)動”的方式舉辦以反恐為主題的校園活動，通過校園主體活動提高師生的反恐意識及應(yīng)對突發(fā)事件的能力，提倡師生自覺遵守有關(guān)法律以及安全制度，同時以網(wǎng)絡(luò)形式舉辦大范圍的反恐知識宣講、反恐知識競賽，打牢網(wǎng)絡(luò)安全意識教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)。宗教團體、宗教院校、教職人員在開展宗教活動時，應(yīng)當(dāng)開展對極端教義的批判工作，同時傳遞正確的宗教教義，教育信徒正確分辨網(wǎng)絡(luò)信息，提高信徒對于網(wǎng)絡(luò)極端思想的辨識和抵御能力，鼓勵其發(fā)現(xiàn)暴恐信息及時上報，形成良好的宗教信仰氛圍。

3.3 增強網(wǎng)絡(luò)管控程度，發(fā)揮政企合作優(yōu)勢

暴力恐怖視頻現(xiàn)已成為當(dāng)前暴恐案件多發(fā)的重要誘因。從破獲的昆明“3·01”、烏魯木齊“4·30”、烏魯木齊“5·22”等多起暴恐案件看，暴恐分子幾乎都曾收聽、觀看過暴恐音視頻，最終制造暴恐案件[2]。有力的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管是打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義重要環(huán)節(jié)。某些極端分子會將普通的宗教、政治內(nèi)容與暴恐思想混在一起發(fā)布，或是通過技術(shù)手段將暴恐思想進(jìn)行加密處理，以躲避公安機關(guān)的追查，所以公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立常態(tài)化的互聯(lián)網(wǎng)巡查機制，對疑似涉恐信息應(yīng)及時審查，及時識別互聯(lián)網(wǎng)中的涉恐信息，建立政企聯(lián)絡(luò)機制，加強政企間的信息共享，對在巡查過程中的涉恐信息通知相關(guān)企業(yè)進(jìn)行刪除、攔截，及時消除涉恐信息產(chǎn)生的不良影響。同時，完善涉恐人群的網(wǎng)絡(luò)追蹤機制，根據(jù)涉恐人群使用社交軟件時產(chǎn)生的信息流，例如該人群在使用微博時關(guān)注其的粉絲、其關(guān)注的社交媒體賬號、點贊的動態(tài)，使用微信、QQ等聊天軟件時與其經(jīng)常聯(lián)系的好友，編織涉恐人群的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，通過對相關(guān)人群實時信息流的監(jiān)控，盡可能第一時間發(fā)現(xiàn)涉恐信息，把握其活動動態(tài)和規(guī)律，采取應(yīng)對措施。由于網(wǎng)絡(luò)信息的隱蔽性及龐大的信息數(shù)據(jù)提高了監(jiān)管難度，必須發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢，定期開展“清網(wǎng)行動”。我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以借鑒國外經(jīng)驗，與我國政府相配合，使用新興技術(shù)共同打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義。

3.4 明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的反恐義務(wù)

互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者是網(wǎng)絡(luò)恐怖主義治理體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的反恐義務(wù)，是發(fā)揮好其打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義作用的首要任務(wù)。在犯罪預(yù)防階段，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對自己管理的網(wǎng)絡(luò)平臺和網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行監(jiān)管，面對突發(fā)的暴恐信息，應(yīng)當(dāng)刪除相關(guān)信息、停運相關(guān)賬號，避免暴恐信息的影響擴大化?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者還應(yīng)當(dāng)主動對所轄范圍內(nèi)的用戶進(jìn)行云計算、大數(shù)據(jù)、自動識別算法等技術(shù)，對涉恐網(wǎng)站、軟件、信息進(jìn)行自動識別，若是發(fā)現(xiàn)相關(guān)用戶實施了涉恐行為，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)情況報告至公安部門處理。根據(jù)英國路透社報道，2016年12月，微軟、Twitter 、Facebook和YouTube等互聯(lián)網(wǎng)巨頭將聯(lián)合創(chuàng)建通用數(shù)據(jù)庫，通過數(shù)字指紋技術(shù)，刪除以恐怖主義、極端主義為主題的視頻和圖片?；ヂ?lián)網(wǎng)服務(wù)提供者相較于各級管理部門，可以更直接地接觸到網(wǎng)絡(luò)使用者的信息及活動痕跡，所以在犯罪偵查和起訴階段，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)利用技術(shù)優(yōu)勢和便利條件，通過對管理范圍內(nèi)暴恐信息應(yīng)當(dāng)采取網(wǎng)絡(luò)信息封堵、源頭追蹤、恢復(fù)被刪除的暴恐信息、敏感信息過濾等技術(shù)手段進(jìn)行及時處理，保存相關(guān)記錄，積極配合公安機關(guān)的取證工作，協(xié)助開展調(diào)查，同時將涉事人員信息及時上報至主管機關(guān)處，同時協(xié)助有關(guān)部門追蹤暴恐信息源頭，查找涉事人員，以此降低公安機關(guān)在偵查取證活動中的困難。

4 結(jié)束語

信息化時代的到來導(dǎo)致傳統(tǒng)恐怖主義犯罪搭上了網(wǎng)絡(luò)的便車，二者相結(jié)合產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)恐怖主義犯罪，其在傳播方面表現(xiàn)出的新特點，給恐怖主義犯罪治理帶來了新的不確定性?？植乐髁x信息的網(wǎng)絡(luò)傳播相對于傳統(tǒng)傳播方式，傳播速度更快且涉及范圍更廣，更具復(fù)雜性與危害性，人民群眾也會被恐怖主義勢力當(dāng)作可以利用的對象。應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義是一項長期工程，必須做好“線上+線下”、“互動+聯(lián)動”的反恐工作，提高群眾法治意識，同時，也要加強執(zhí)法部門的信息排查，監(jiān)控不法涉恐信息，明確互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者的法律責(zé)任，形成打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義的合力。

[1]新華網(wǎng)，《習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的講話》[EB/OL].http://www.xinhuanet.com/politics/2015-12/16/c_1117481089.htm.

[2]中國文明網(wǎng).《國信辦：全國全網(wǎng)集中清理網(wǎng)上暴恐音視頻》[EB/OL].http://www.wenming.cn/xj_pd/ssrd/201406/t20140621_2017769.shtml.

[3]崔丹.互聯(lián)網(wǎng)時代的恐怖主義宣傳[J].北京警察學(xué)院學(xué)報，2020（06）：24-30．

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本文為2019年中國人民公安大學(xué)基本科研業(yè)務(wù)費重大項目“當(dāng)前我國宗教領(lǐng)域突出問題及治理對策研究”（項目編號：2019JKF102）；新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團2016 年社會科學(xué)基金項目“當(dāng)前兵團抵制宗教滲透問題研究”（批準(zhǔn)號16YB21）階段性成果