火電廠工程檢修作業(yè)網(wǎng)格化安全管理研究

陳 尉 王 菁 朱國(guó)良

（1.國(guó)能常州發(fā)電有限公司，江蘇 常州 213000；；2.杭州新佑興技術(shù)有限公司，浙江 杭州 310000）

0 引言

火電作為電力能源供應(yīng)的主要方式，火電企業(yè)生產(chǎn)安全事故不僅會(huì)造成設(shè)備的損壞、人員的傷亡，嚴(yán)重時(shí)還有可能造成大面積停電，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)和人民群眾的生活，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)影響[1]?；痣姀S的工程檢修作業(yè)是提高生產(chǎn)設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行的重要措施，工程檢修期間具有涉及部門多、注意事項(xiàng)多、關(guān)聯(lián)外委隊(duì)伍多、外委隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊等特征，加上現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜，高溫、高壓、高速、高空及受限空間多，對(duì)檢修作業(yè)期間的現(xiàn)場(chǎng)安全管理都帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

雖然火電廠在多年的運(yùn)行實(shí)踐中積累了大量的安反措經(jīng)驗(yàn)，但在工程檢修作業(yè)過程中仍存在大量的違章行為，以某火力發(fā)電廠1000MW機(jī)組在一次大修中各類違章問題進(jìn)行匯總，其中，作業(yè)型違章299條，占45%；裝置型違章236條，占35%；管理型違章137條，占20%。總違章數(shù)達(dá)672條[2]。

綜上所述，為了提升當(dāng)前火電廠工程檢修作業(yè)安全管理水平，該文研究了全新的安全管理流程及方法，基于網(wǎng)格化管理理念，將全過程與全要素屬性與唯一化網(wǎng)格單元?jiǎng)討B(tài)關(guān)聯(lián)， 以期為火電廠完善和細(xì)化工程檢修作業(yè)安全管理體系提供參考。

1 網(wǎng)格化在火電廠工程檢修作業(yè)安全管理的研究

1.1 網(wǎng)格化最小單元搭建

網(wǎng)格的基礎(chǔ)載體是檢修作業(yè)安全管理的最小單元，對(duì)網(wǎng)格單元進(jìn)行清晰定義是網(wǎng)格化理念落地的基礎(chǔ)，對(duì)網(wǎng)格單元進(jìn)行唯一化身份標(biāo)識(shí)是基本前提。要搭建清晰合理的網(wǎng)格化管理基礎(chǔ)載體，首先，在劃分最小單元的過程中要以電廠的定置圖為重要參考，對(duì)定置圖中的區(qū)域地理位置信息和設(shè)備空間信息進(jìn)行詳細(xì)分類，劃分出的網(wǎng)格單元應(yīng)符合最小化原則。其次，劃分的最小單元要保證所覆蓋區(qū)域等于或小于全部工作票和操作票中出現(xiàn)的最小區(qū)域，即，同一個(gè)工作票或操作票可關(guān)聯(lián)多個(gè)網(wǎng)格單元，但不允許同一個(gè)網(wǎng)格單元中同時(shí)存在多個(gè)生效的工作票或操作票。此外，每個(gè)網(wǎng)格單元均應(yīng)具有唯一的身份標(biāo)識(shí)，由單元名稱和編碼組成，編碼原則與已有的編碼系統(tǒng)不沖突，編碼范圍具有充裕的預(yù)留空間。最后，基礎(chǔ)載體搭建完成后，支持對(duì)最小單元的增刪改查，以滿足設(shè)備新增、布局調(diào)整及新增工作票和操作票時(shí)缺少最小單元的實(shí)際要求，其中，對(duì)最小單元進(jìn)行刪除操作前，須確認(rèn)被刪單元未曾關(guān)聯(lián)過任何工作票或操作票，并在刪除申請(qǐng)審批通過后由授權(quán)人員進(jìn)行刪除操作。

1.2 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全要素

現(xiàn)有的工程檢修作業(yè)安全管理主要是圍繞要素和過程特征去剖析潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患和管理漏洞，并以此建立安全管理體系。要素上，主要是從人、機(jī)、料、法、環(huán)方面去分析潛在風(fēng)險(xiǎn)，制定針對(duì)性措施增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全管控。“人”包括所有與檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員，既包括內(nèi)部管理人員、監(jiān)理人、工作負(fù)責(zé)人和操作人員，又包括外委單位的參與人員，既對(duì)管理能力和專業(yè)技能有嚴(yán)格要求，又對(duì)責(zé)任心、工作狀態(tài)等主觀因素有高度依賴?！皺C(jī)”包括生產(chǎn)設(shè)備和檢修用工器具，尤其是在高溫、高壓、高速運(yùn)行狀態(tài)的設(shè)備以及停機(jī)后仍高溫、高壓及帶電的設(shè)備，既要求設(shè)備本身安全，又要求正確使用設(shè)備和工器具?！傲稀卑ǜ黝惿a(chǎn)用料、生產(chǎn)輔料以及廢料等，主要是要求存儲(chǔ)安全和處置安全?！胺ā卑z修期間對(duì)各類設(shè)備的啟停操作要嚴(yán)格遵守操作流程規(guī)范以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的必要的防護(hù)措施等?！碍h(huán)”包括檢修現(xiàn)場(chǎng)對(duì)人身和設(shè)備狀態(tài)可能造成損害的高溫、高壓、密閉、受限、高空墜落和易燃易爆等環(huán)境因素。其中，人員因素一直是重中之重，也是管理難點(diǎn)。同時(shí)，人機(jī)料法環(huán)又可以歸類為動(dòng)態(tài)要素和靜態(tài)要素，且動(dòng)態(tài)要素和靜態(tài)要素存在相互轉(zhuǎn)換的關(guān)系，進(jìn)一步增加了安全管理的難度。過程上，主要分為檢修前準(zhǔn)備階段，準(zhǔn)備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗(yàn)證和試運(yùn)行階段，以及檢修驗(yàn)收總結(jié)階段，是從時(shí)間維度上對(duì)檢修作業(yè)的剖析，且存在顯著的閉環(huán)管理要求，人依舊是在各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮決定作用的核心要素。

網(wǎng)格單元搭建完成后，將檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的全部要素按照人、機(jī)、料、法、環(huán)進(jìn)行梳理，即每個(gè)網(wǎng)格單元的基本屬性中包括了人、機(jī)、料、法、環(huán)要素，各要素與網(wǎng)格單元的關(guān)聯(lián)可進(jìn)一步分為動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)和靜態(tài)關(guān)聯(lián)，動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)動(dòng)態(tài)要素，相應(yīng)的靜態(tài)關(guān)聯(lián)對(duì)應(yīng)靜態(tài)要素，動(dòng)態(tài)要素與靜態(tài)要素可以相互轉(zhuǎn)換。

1.2.1 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的人員要素如圖1所示，主要包括人員角色和人員能力。提升火力發(fā)電廠檢修人員的綜合素質(zhì)，也是做好火力發(fā)電廠檢修作業(yè)安全管理的重要工作之一[3]。人員角色包括傳統(tǒng)的工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員，并設(shè)置網(wǎng)格單元負(fù)責(zé)人，單元負(fù)責(zé)人參與工作票的審核和檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡檢，并對(duì)所負(fù)責(zé)的網(wǎng)格單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，單元負(fù)責(zé)人可由安健環(huán)的專人擔(dān)任。人員能力檢查是檢修作業(yè)安全管理的重中之重，廠側(cè)必須設(shè)有專人對(duì)外委人員進(jìn)行入廠手續(xù)檢查、資格證件檢查、人證一致檢查、人員擅自變更檢查和離廠手續(xù)檢查，檢修期間對(duì)班前會(huì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施、專項(xiàng)安全措施和勞動(dòng)防護(hù)措施等進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。每項(xiàng)檢修作業(yè)啟動(dòng)前，所有關(guān)聯(lián)人員與網(wǎng)格單元進(jìn)行綁定，單元負(fù)責(zé)人履行所有關(guān)聯(lián)人員的能力檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)后立即糾正，嚴(yán)重者立即中止單元內(nèi)檢修作業(yè)直至整改完成，并進(jìn)行人員考核。

圖1 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)人員要素

1.2.2 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的設(shè)備要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的設(shè)備要素（圖2）主要包括檢修設(shè)備和檢修工器具。檢修設(shè)備要求本質(zhì)安全，重點(diǎn)對(duì)設(shè)備狀態(tài)進(jìn)行安全檢查，主要包括高溫、高壓、高速、帶電、高空墜落和受限空間等風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并將風(fēng)險(xiǎn)隱患關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，對(duì)檢修人員和設(shè)備運(yùn)行具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的一律禁止檢修作業(yè)。檢修工器具包括效性、安全性和使用規(guī)范檢查，重點(diǎn)包括工器具是否合格，是否定期送檢，試驗(yàn)是否合格，是否存在破損失效風(fēng)險(xiǎn)等檢查，并建立臺(tái)賬。設(shè)備要素關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，為單元內(nèi)作業(yè)設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及狀態(tài)檢查提供依據(jù)。

圖2 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)設(shè)備要素

1.2.3 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的物料要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的物料要素（圖3）主要包括檢修用料和檢修廢料。檢修用料包括在檢修過程中用到的焊料、油脂、酒精、油漆等，對(duì)具有易燃、易腐蝕、受潮變質(zhì)、有毒和刺激性的物料需要保障存儲(chǔ)安全，領(lǐng)用消耗臺(tái)賬，使用過程中按規(guī)范做好個(gè)人防護(hù)。檢修廢料應(yīng)根據(jù)其環(huán)境危害性進(jìn)行分類處置，針對(duì)未列入豁免清單的危廢不得隨意處置。

圖3 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)物料要素

1.2.4 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的方法要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的方法要素（圖4）主要包括操作規(guī)范和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)。操作規(guī)范要求現(xiàn)場(chǎng)操作人員的各項(xiàng)工作嚴(yán)格安裝操作票要求執(zhí)行，按順序進(jìn)行設(shè)備啟停，不得變更操作流程，前道操作確認(rèn)完成后才可進(jìn)行下一步操作?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)要求檢修作業(yè)期間合規(guī)搭建圍欄護(hù)欄，合規(guī)進(jìn)行防火防塵等控制措施落實(shí)，避免對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和設(shè)施造成損害。

圖4 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)方法要素

1.2.5 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素

檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)的環(huán)境要素（圖5）包括各類會(huì)對(duì)人身和設(shè)備造成潛在風(fēng)險(xiǎn)的要素， 檢修進(jìn)行前，需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行全方面的評(píng)估，并由專人進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，將所有潛在風(fēng)險(xiǎn)因素關(guān)聯(lián)至網(wǎng)格單元，并據(jù)此檢查個(gè)人防護(hù)配置合規(guī)性。

圖5 檢修作業(yè)關(guān)聯(lián)環(huán)境要素

1.3 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程

獲得網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全要素后，為網(wǎng)格單元增加時(shí)間維度的狀態(tài)屬性，即按照檢修作業(yè)對(duì)應(yīng)的檢修前準(zhǔn)備階段，準(zhǔn)備工作檢查階段，檢修階段，檢修驗(yàn)證和試運(yùn)行階段，以及檢修驗(yàn)收總結(jié)階段，對(duì)網(wǎng)格單元當(dāng)前所處的階段進(jìn)行明確定義。檢修完成后，對(duì)檢修過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)和考核，并建立問題整改清單，改變安全工作“事后修補(bǔ)”的方式為“工前預(yù)防”方式[4]。實(shí)現(xiàn)集事前預(yù)防、事中監(jiān)控與事后總結(jié)為一體的閉環(huán)管理。

網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程如圖6所示。檢修前準(zhǔn)備階段包括人員培訓(xùn)、各類工器具準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)搭建以及審批流程等，準(zhǔn)備階段是檢修安全的入口，直接關(guān)系到整個(gè)檢修作業(yè)能否安全順利地實(shí)施，因此，對(duì)準(zhǔn)備工作的檢查要求非常嚴(yán)格，檢查是否細(xì)致充分關(guān)系到隱患風(fēng)險(xiǎn)能否被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改，檢修前準(zhǔn)備和準(zhǔn)備工作質(zhì)量是考驗(yàn)事前預(yù)防能力的關(guān)鍵因素，將所有準(zhǔn)備工作和檢查清單與網(wǎng)格單元進(jìn)行關(guān)聯(lián)后逐項(xiàng)落實(shí)，可以直接根據(jù)檢查結(jié)果對(duì)該網(wǎng)格單元是否具備檢修條件進(jìn)行評(píng)定。檢修作業(yè)開始后，網(wǎng)格單元狀態(tài)隨之更新，安監(jiān)人員對(duì)檢修進(jìn)行中的網(wǎng)格單元進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)違章違規(guī)操作后立即糾正，情節(jié)嚴(yán)重者將該檢修作業(yè)中止，相應(yīng)的網(wǎng)格單元狀態(tài)更新為待整改，違章違規(guī)計(jì)入風(fēng)險(xiǎn)清單庫(kù)。檢修完成后對(duì)設(shè)備進(jìn)行試驗(yàn)和試運(yùn)行，滿足檢修標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行驗(yàn)收，不滿足檢修標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行立項(xiàng)整改，并建立整改跟蹤清單，由專人跟進(jìn)。檢修完成后對(duì)全過程進(jìn)行回顧總結(jié)，將整個(gè)過程中的不合格項(xiàng)錄入過程優(yōu)化清單，為下一次同類檢修作業(yè)提供重要參考。

圖6 網(wǎng)格單元關(guān)聯(lián)檢修作業(yè)全過程

2 網(wǎng)格單元風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)級(jí)

2.1 安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示。其中，重大安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)填寫清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)空間分布圖。分析電廠存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好危險(xiǎn)源辨識(shí)，并將其處理方法做好總結(jié)，對(duì)電廠危險(xiǎn)事故的預(yù)防具有重要意義[5]。檢修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)格化，將各網(wǎng)格風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在廠區(qū)平面布置圖中用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，形成安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，針對(duì)多層建筑的機(jī)組平臺(tái)，對(duì)每層繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖，并在網(wǎng)格單元適當(dāng)位置部署風(fēng)險(xiǎn)告知卡，告知事項(xiàng)包括職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)和危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)信息。

2.2 網(wǎng)格單元的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)級(jí)

網(wǎng)格單元的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)級(jí)以全要素中的潛在風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，并從事前預(yù)防的視角根據(jù)全過程中的違章違規(guī)發(fā)生情況進(jìn)行評(píng)級(jí)，同時(shí)，網(wǎng)格單元的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)級(jí)是動(dòng)態(tài)更新的，根據(jù)歷史違章違規(guī)發(fā)生率及其導(dǎo)致的安全事故進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)和降級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)需要即時(shí)生效，風(fēng)險(xiǎn)降級(jí)需要綜合考慮長(zhǎng)周期內(nèi)的事故發(fā)生率，且經(jīng)由多個(gè)安全管理專家統(tǒng)一論證后才可進(jìn)行降級(jí)審批。所有風(fēng)險(xiǎn)網(wǎng)格單元的檢修作業(yè)均需要專人進(jìn)行監(jiān)督，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的區(qū)域需要配置充足的監(jiān)督人力。完成網(wǎng)格單元風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)評(píng)級(jí)后，管理人員可以更加直觀地獲知每個(gè)單元的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，工作負(fù)責(zé)人可以更加快捷的獲得每個(gè)單元的風(fēng)險(xiǎn)檢查事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)操作人員可以實(shí)時(shí)掌握當(dāng)前作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)信息，提高重視程度。

3 結(jié)論

火電廠工程檢修作業(yè)安全管理是一項(xiàng)極其重要的工作，全要素全過程安全管理是提升檢修作業(yè)安全的必經(jīng)之路，網(wǎng)格化是全要素全過程管理的基礎(chǔ)載體，并對(duì)網(wǎng)格單元進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)和標(biāo)識(shí)，使網(wǎng)格單元具備更加豐富細(xì)化的屬性，為落實(shí)事前預(yù)防、事中監(jiān)控和事后總結(jié)提供了安全閉環(huán)管理，并通過迭代優(yōu)化促進(jìn)管理水平提升，進(jìn)而避免安全事故的發(fā)生，保證電力安全穩(wěn)定運(yùn)行，提高火電廠綜合競(jìng)爭(zhēng)力。