環(huán)保理念在公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃中的滲透路徑

林 艷

劍閣縣交通運(yùn)輸局，四川 廣元 628310

一直以來(lái)，公路交通運(yùn)輸工程在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的過程中占據(jù)著舉足輕重的重要位置，其作為城市化進(jìn)程中一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程項(xiàng)目，在具體的建設(shè)過程中勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的干擾和破壞?，F(xiàn)階段，隨著環(huán)保理念的提出，業(yè)內(nèi)人士也逐漸認(rèn)識(shí)到了公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃給環(huán)境造成的負(fù)面影響。為了保證原有的生態(tài)環(huán)境能始終保持平衡狀態(tài)，環(huán)保理念在公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃中的滲透顯得尤為重要。

1 案例概況

我國(guó)西南地區(qū)某城市人口規(guī)模為628.33萬(wàn)，現(xiàn)有一項(xiàng)以制造業(yè)、商業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的公路交通運(yùn)輸工程。該市目前有一條鐵路從城市北部穿過，其中火車站、客運(yùn)、貨運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。另外，該市西部為山丘坡地，東部地勢(shì)較為平坦，水資源豐富。近些年，高速鐵路通車后，促進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，經(jīng)國(guó)家和相關(guān)部門決定，擬對(duì)該市的公路交通運(yùn)輸工程進(jìn)行重新規(guī)劃。

環(huán)保平衡指的是在自然生態(tài)系統(tǒng)中，在植物與植物之間、生物與生物之間的共同作用下建立起來(lái)的一種環(huán)保型平衡關(guān)系。在大自然中，無(wú)論是湖泊與河流還是森林與草原，抑或是植物與動(dòng)物，都不是孤立的，每一種物體之間都有著緊密的聯(lián)系，在相互作用的基礎(chǔ)上達(dá)到一個(gè)平衡與穩(wěn)定的狀態(tài)，這一現(xiàn)象被稱為環(huán)保平衡。在環(huán)保平衡中，任何一個(gè)物種的消失都有可能使生態(tài)平衡遭受到嚴(yán)重的破壞。當(dāng)生態(tài)系統(tǒng)處于平衡狀態(tài)時(shí)，系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)成分之間才能保持一定的比例關(guān)系，各種能量與物質(zhì)的輸出才會(huì)趨于平等和穩(wěn)定，當(dāng)其受到外來(lái)因素的影響和干擾時(shí)，可通過自我調(diào)節(jié)達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)。

2 公路交通運(yùn)輸工程與環(huán)境保護(hù)的邏輯關(guān)系

公路運(yùn)輸工程屬于交通運(yùn)輸系統(tǒng)性工程項(xiàng)目，其在具體的建設(shè)過程中與環(huán)境保護(hù)之間具有密切聯(lián)系，它也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)、能源消耗和生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合的產(chǎn)物。為了更有效地提高交通公路運(yùn)營(yíng)效率，延長(zhǎng)其使用壽命，開展公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃時(shí)需綜合考慮以下內(nèi)容。

（1）公路交通運(yùn)輸工程需要仔細(xì)勘察周圍的自然環(huán)境、地貌特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上將環(huán)保理念融入其中，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的根本目的。

（2）公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃要在始終堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸工程資源的節(jié)約合理利用，盡可能地減少其在規(guī)劃過程中對(duì)能源的損耗和對(duì)自然環(huán)境的破壞，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧共生，保證工程項(xiàng)目可以高質(zhì)量和按時(shí)完成。

（3）加大生態(tài)公路交通運(yùn)輸工程普及與建設(shè)力度，在堅(jiān)持低碳理念的同時(shí)，切實(shí)貫徹與落實(shí)低能耗原則，不斷優(yōu)化和完善公路交通工具運(yùn)輸燃?xì)馀c燃油結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持以清潔能源為主的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目在自然生態(tài)環(huán)境、能源資源消耗和經(jīng)濟(jì)社會(huì)增長(zhǎng)上的相互統(tǒng)一。

3 公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響

我國(guó)人口數(shù)量眾多，交通需求量巨大，溫室氣體排放量較大，對(duì)此，相關(guān)部門頒布和出臺(tái)了一系列的節(jié)能減排措施，使溫室氣體的排放標(biāo)準(zhǔn)有所降低。我國(guó)交通公路工程規(guī)劃提出已久，但是由于參與規(guī)劃的工作人員缺乏相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，導(dǎo)致該項(xiàng)目在規(guī)劃過程中難以準(zhǔn)確掌握與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的情況，這主要體現(xiàn)在公路交通運(yùn)輸工程十分容易造成項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境的破壞。公路交通運(yùn)輸工程建設(shè)占據(jù)了一定數(shù)量的林地、牧地和森林資源，導(dǎo)致許多野生動(dòng)物流離失所，加之植被遭砍伐之后會(huì)加劇水土流失現(xiàn)象，使得土地質(zhì)量快速下降。不僅如此，在規(guī)劃和建設(shè)過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工業(yè)廢水，加上不同類型汽車在行駛過程中排出的廢氣，對(duì)周圍的自然生態(tài)環(huán)境、地下水資源和大氣層結(jié)構(gòu)造成了嚴(yán)重的破壞。需要特別注意的是，經(jīng)過科學(xué)論證和實(shí)地勘察發(fā)現(xiàn)，在公路交通運(yùn)輸工程建設(shè)過程中，機(jī)械設(shè)備所排放出的氣體，如二氧化碳、二氧化氮及可吸入的顆粒，不僅會(huì)對(duì)給周圍野生動(dòng)物的生存帶來(lái)影響，還會(huì)給人類的生命健康造成一定的威脅。

4 環(huán)保理念在公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃中的滲透路徑

4.1 減少對(duì)耕地的占用

在該工程項(xiàng)目的規(guī)劃工作中，要減少對(duì)耕地的占用，保護(hù)可用耕地。同時(shí)，在具體的規(guī)劃過程中，如果確實(shí)無(wú)法避免對(duì)耕地的占用，還需要相關(guān)人員做好相應(yīng)的安置工作，可以在道路兩旁設(shè)置綠化帶，運(yùn)用人文景觀思想理念，保證動(dòng)物家園不受侵害，滿足人們?nèi)粘３鲂幸约昂屯饨鐪贤ǖ男枨蟆?/p>

4.2 減少噪聲污染

公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃工作中，往往最容易忽視的問題就是噪聲污染，噪聲污染看似不嚴(yán)重，但是當(dāng)人們長(zhǎng)期處于一個(gè)高分貝的環(huán)境中時(shí)，會(huì)給人們的日常生活和工作帶來(lái)不容小覷的重要影響。為此，在該工程項(xiàng)目的規(guī)劃工作中，除了要采取相應(yīng)的隔音措施，還要在周圍設(shè)置綠化帶，當(dāng)汽車駛?cè)雽W(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等區(qū)域內(nèi)時(shí)，要嚴(yán)禁鳴笛，減少其對(duì)人們的影響。

4.3 加大對(duì)野生動(dòng)物的保護(hù)力度

在該工程項(xiàng)目的規(guī)劃工作中，要以保護(hù)野生動(dòng)物棲息地和生存環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)域內(nèi)的公路應(yīng)避開繞行，或設(shè)置限速、禁止鳴笛等標(biāo)志保護(hù)野生動(dòng)物不受干擾和影響。除此之外，還要加大對(duì)地下水資源和飲用水管的保護(hù)力度，在開展項(xiàng)目規(guī)劃之前，認(rèn)真勘察項(xiàng)目周圍的水體分布情況，防止出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象。

4.4 加大對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)力度

加強(qiáng)對(duì)大氣環(huán)境保護(hù)的目的是保護(hù)人類的身體健康不受傷害，因此對(duì)于該工程項(xiàng)目規(guī)劃中需要穿越居民住宅小區(qū)及人口流動(dòng)較為密集的地方時(shí)，可以借鑒一線城市限號(hào)出行的方式，盡可能地減少汽車尾氣的排放，也可以在道路兩旁種植既能吸附灰塵又能起到隔音效果的樹種，對(duì)于工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的有毒、有害氣體更要采取具有針對(duì)性的措施予以解決，保證人們的生存環(huán)境不受影響。

4.5 加大對(duì)水體的保護(hù)力度

對(duì)于該工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中產(chǎn)生的廢水需進(jìn)行合理處理，避免污水的肆意排放對(duì)水體造成污染。同時(shí)，汽車排放的尾氣也會(huì)隨著空氣的流動(dòng)對(duì)水體造成不同程度的污染，對(duì)于以上問題，要根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況采取具有針對(duì)性的解決措施，達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本目的。

4.6 完善相關(guān)法律制度

雖然我國(guó)在公路交通運(yùn)輸工程方面實(shí)施了眾多的節(jié)能減排措施，但依然缺乏較為完善的法律制度作為支撐。在低碳社會(huì)持續(xù)發(fā)展的理念下，公路交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域還應(yīng)不斷健全與完善相關(guān)法律制度，加強(qiáng)公路運(yùn)輸監(jiān)管，引領(lǐng)公路交通運(yùn)輸朝著低碳方向持續(xù)發(fā)展，這就需要公路交通運(yùn)輸行業(yè)的企業(yè)和相關(guān)人員能及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃中存在的問題，理性面對(duì)各類客觀因素，并加以正確處理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)低碳環(huán)保的公路交通運(yùn)輸提供重要依據(jù)。其中，公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃環(huán)保審批流程如圖1所示。

圖1 公路交通運(yùn)輸工程規(guī)劃環(huán)保審批流程圖

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，近些年我國(guó)相關(guān)部門正在不斷地貫徹落實(shí)可持續(xù)發(fā)展和低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略指標(biāo)，在交通公路工程規(guī)劃工作中，施工單位要加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度，如耕地、大氣環(huán)境、水體等。大量實(shí)踐證明，只有在堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，才能促進(jìn)公路交通運(yùn)輸工程的可持續(xù)發(fā)展。