新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下大學(xué)生就業(yè)問題研究綜述

曾媛媛 季英偉

摘要：新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下的大學(xué)生就業(yè)問題，已然成為社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。本文立足實(shí)際，試圖對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境與應(yīng)屆畢業(yè)生的關(guān)系進(jìn)行梳理剖析，總結(jié)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)不佳的影響因素，進(jìn)而為紓解大學(xué)生就業(yè)困境提供些許拙見以應(yīng)對(duì)就業(yè)壓力。

關(guān)鍵詞：就業(yè)環(huán)境;人力資源;新經(jīng)濟(jì)

一、引言

自2003年我國(guó)大學(xué)擴(kuò)招后本科生畢業(yè)的第一年起，我國(guó)高校畢業(yè)生便開始面臨著前所未有的就業(yè)壓力。然而，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整及世界各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策不斷分化的背景下，2020屆874萬人名畢業(yè)生就業(yè)問題還未畫上句號(hào)，909萬人的2021屆求職大軍就已挺進(jìn)就業(yè)市場(chǎng)。盡管國(guó)家相關(guān)部門及時(shí)對(duì)緩解市場(chǎng)就業(yè)壓力采取了諸多政策，大學(xué)生就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。目前，有關(guān)新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)問題研究分析及應(yīng)對(duì)策略等的信息并不充分，基于此，本文從復(fù)雜的就業(yè)環(huán)境與應(yīng)屆畢業(yè)生兩者關(guān)系的角度，分析應(yīng)屆大學(xué)生在就業(yè)過程中所受的影響因子。

二、新經(jīng)濟(jì)常態(tài)下高校應(yīng)屆生就業(yè)的困境和影響因素

（一）就業(yè)環(huán)境對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的影響。

近年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口和資源紅利逐漸消失，為了經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期可持續(xù)增長(zhǎng)，我國(guó)致力于改變面臨諸多瓶頸約束的傳統(tǒng)要素驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，放緩快而不優(yōu)的經(jīng)濟(jì)增速、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。然而，長(zhǎng)期依靠要素驅(qū)動(dòng)為主推高增速，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了增長(zhǎng)速度崇拜和要素驅(qū)動(dòng)依賴的慣性力量，造成體制機(jī)制上有不少適應(yīng)要素驅(qū)動(dòng)而不利創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的制度性藩籬[1]。許多行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中困難重重，生產(chǎn)發(fā)展呈現(xiàn)下滑趨勢(shì)。而企業(yè)行業(yè)在結(jié)構(gòu)重組的過程中，也導(dǎo)致部分非核心人員失業(yè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的減少以及就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)人數(shù)的激增，加劇了高校畢業(yè)生就業(yè)的不穩(wěn)定性與挑戰(zhàn)性。

非但如此，部分美歐國(guó)家政府采取了強(qiáng)硬的國(guó)家干預(yù)手段，管制企業(yè)投資與貿(mào)易行為，逼迫企業(yè)與中國(guó)“脫鉤”[2]，中國(guó)的外需不確定性風(fēng)險(xiǎn)顯著抬升，使得深度參與全球價(jià)值產(chǎn)銷鏈的企業(yè)行業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的崗位部分流失，加劇國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

（二）學(xué)歷、畢業(yè)院校及所學(xué)專業(yè)對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的影響。

舒爾茨、哈比森的人力資本理論認(rèn)為，人力資本是人類向自身進(jìn)行投資而形成的知識(shí)和技能，是人力質(zhì)量的提高。勞動(dòng)者的勞動(dòng)能力由于人力投資的差別將呈現(xiàn)異質(zhì)性。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，各行業(yè)對(duì)于高校畢業(yè)生的期望與要求不斷提高。且相對(duì)于雙非普通院校的畢業(yè)生，用人單位更加傾向于重點(diǎn)或名牌大學(xué)的學(xué)生。因此，不少本科畢業(yè)生選擇繼續(xù)深造，提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)就業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)碩士研究生報(bào)名人數(shù)增幅達(dá)到10.6%，五年翻了近一番。

然而，以考研等形式進(jìn)行的人力資本投資，并非人人都能戰(zhàn)無不勝。就考研而言，報(bào)考人數(shù)的逐年激增與各大高校變化不大的錄取率，導(dǎo)致往屆未成功上岸、選擇繼續(xù)征戰(zhàn)者對(duì)本屆報(bào)考者造成愈發(fā)嚴(yán)峻的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，這對(duì)于現(xiàn)在抑或是未來幾年的就業(yè)市場(chǎng)而言，也奠定了相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)壓力。

近幾年，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，社會(huì)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才需求急速增長(zhǎng)，就業(yè)市場(chǎng)更是對(duì)專業(yè)背景與就業(yè)期望更側(cè)重于技術(shù)、研發(fā)的畢業(yè)生拋出橄欖枝。2021年大學(xué)生就業(yè)報(bào)告顯示，工科畢業(yè)生錄取率接近七成（67.8%），其次是經(jīng)管類（62.3%），相反，某些文史類專業(yè)的畢業(yè)生則是在就業(yè)市場(chǎng)上較前者而言處于劣勢(shì)地位，甚至出現(xiàn)畢業(yè)即失業(yè)的現(xiàn)象。不僅是在專業(yè)就業(yè)錄取上具有較大的懸殊，理工類與經(jīng)濟(jì)類專業(yè)的畢業(yè)生收入更是遠(yuǎn)高于文史類專業(yè)畢業(yè)生的收入。

（三）性別對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的影響。

近年來，在非公有單位的招聘過程中出現(xiàn)了一定的“統(tǒng)計(jì)性歧視”現(xiàn)象[4]，“女性就業(yè)難”成為不爭(zhēng)的事實(shí)。羅爾斯正義論中指出，在承認(rèn)社會(huì)個(gè)體差別的基礎(chǔ)上，必須確保程序上每一個(gè)社會(huì)個(gè)體自由地享有公平機(jī)會(huì)和平等權(quán)利。可在當(dāng)今的招聘市場(chǎng)中，由于男女之間的性別差異所帶來的成本和收益的評(píng)估等生產(chǎn)要素，卻深深影響著男性與女性在就業(yè)時(shí)的職業(yè)發(fā)展。就結(jié)婚生育子女方面而言，女性作為承擔(dān)生育的人，在就業(yè)時(shí)的連續(xù)性相比男性要低，且迫于身體與生理機(jī)能的恢復(fù)女性從業(yè)者不得不暫時(shí)中斷工作，導(dǎo)致人力資本無法持續(xù)累積。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力下，追求利益最大化的雇傭方為獲取最大化的剩余價(jià)值，在招聘時(shí)便更加青睞于男性應(yīng)聘者。

（四）應(yīng)屆畢業(yè)生自身就業(yè)觀念對(duì)就業(yè)的影響。

皮奧里在1970年提出的二元?jiǎng)趧?dòng)力理論認(rèn)為，整個(gè)社會(huì)的勞動(dòng)市場(chǎng)可以進(jìn)一步劃分為第一勞動(dòng)力市場(chǎng)和第二勞動(dòng)力市場(chǎng)。前者較后者而言，工作條件優(yōu)越且前景好。但一般來說，第一勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者不愿光顧第二勞動(dòng)力市場(chǎng)，而第二勞動(dòng)力市場(chǎng)的求職者根本無法進(jìn)入第一勞動(dòng)力市場(chǎng)[5]。近幾年國(guó)內(nèi)的就業(yè)市場(chǎng)中，工作崗位的結(jié)構(gòu)性矛盾正好與該理論吻合。一方面高校畢業(yè)生的就業(yè)期望值較高，不愿選擇諸如服務(wù)業(yè)、制造業(yè)等普工崗位;另一方面，高精尖技術(shù)人才短缺，存在畢業(yè)生因技能不足而無法應(yīng)聘的崗位。進(jìn)而催生了學(xué)生與工作崗位之間無法雙向選擇的現(xiàn)象。

而畢業(yè)生在就業(yè)上的地域偏好也一如既往地呈現(xiàn)“用腳投票”趨勢(shì)，大部分大學(xué)生在不受限制的人口流動(dòng)空間上，傾向于前往能夠提供更加優(yōu)越的公共服務(wù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。不過近年來，新一線城市如杭州、西安、成都等所提供的優(yōu)惠購(gòu)房、補(bǔ)貼等政策，也成為了大學(xué)畢業(yè)生規(guī)避一線城市較大的生活成本和壓力，且能在相對(duì)較好的發(fā)展空間追求自我的新選擇。在此類就業(yè)觀念的作用下，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的就業(yè)輸入量顯然是高于邊遠(yuǎn)落后地區(qū)。

此外，高校畢業(yè)生對(duì)于三方協(xié)議的簽訂與否，也是影響就業(yè)率的因素之一。三方協(xié)議一旦簽署，意味著應(yīng)屆畢業(yè)生的第一份工作基本確定，簽署與否在一定程度上就成為一所院校就業(yè)率高低的反映。隨著新經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展變革，許多高校大學(xué)生緊跟發(fā)展趨勢(shì)，畢業(yè)后選擇自主創(chuàng)業(yè)，便無法與用人單位簽約。而有的學(xué)生則是因?yàn)榫蜆I(yè)單位不符理想僅是進(jìn)行臨時(shí)性就業(yè)，亦或是基于考編考公的考慮，選擇非簽約就業(yè)、隱性就業(yè)去保留自己的應(yīng)屆身份，便不簽署三方協(xié)議。

（五）政策制度對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)的影響。

高校畢業(yè)生就業(yè)關(guān)系民生改善以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。為此，國(guó)家相關(guān)部門制定了諸多政策，其中與高校畢業(yè)生最密切的政策之一就是失業(yè)保險(xiǎn)。一般而言，失業(yè)保險(xiǎn)在應(yīng)屆畢業(yè)生失業(yè)時(shí)所提供的經(jīng)濟(jì)收入在一定程度上能夠促進(jìn)應(yīng)屆畢業(yè)生在擇業(yè)就業(yè)時(shí)的主動(dòng)性。然而，由于失業(yè)閑暇時(shí)的時(shí)光與保險(xiǎn)賠付額度的效用高于就業(yè)的效用，也會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)者就業(yè)意愿的下降，產(chǎn)生消極就業(yè)決策，進(jìn)而影響就業(yè)進(jìn)程[6]。

三、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的對(duì)策

從理論上講，大學(xué)生并非弱勢(shì)群體，可近年來大學(xué)生就業(yè)難問題卻成為人們高度關(guān)注的焦點(diǎn)。大學(xué)生就業(yè)問題的解決，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)人力資源優(yōu)化配置效率的提升，更是國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略有效實(shí)施的助推動(dòng)力，因此，通過對(duì)影響應(yīng)屆大學(xué)生就業(yè)的因素分析，對(duì)靜態(tài)時(shí)刻同時(shí)存在、相互影響的社會(huì)生活各要素進(jìn)行共時(shí)性地探索，為化解大學(xué)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾予以政策建議。

（一）深化科技體制改革，加快企業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)發(fā)展體系。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)新常態(tài)化下的就業(yè)緊張局勢(shì)，政府應(yīng)加大力度支持科研型的中小企業(yè)、科研院所、高等院校等，完善該類組織機(jī)構(gòu)在科研創(chuàng)新方面的研究經(jīng)費(fèi)并加大服務(wù)力度，不斷優(yōu)化國(guó)內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才，進(jìn)而更好地帶動(dòng)傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，掌握核心技術(shù)，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的避險(xiǎn)能力，進(jìn)而擴(kuò)大就業(yè)吸納規(guī)模。

（二）在保證基本質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大以應(yīng)屆本科畢業(yè)生為主的全日制專碩規(guī)模。盡管我國(guó)研究生招生規(guī)模有所增長(zhǎng)，但千人注冊(cè)研究生數(shù)仍是遠(yuǎn)低于其他發(fā)達(dá)國(guó)家，而事實(shí)上，對(duì)高層次應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迫切需要的重要舉措。相比于學(xué)碩而言，專碩則是更加注重培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用性與實(shí)踐性。在保證招生質(zhì)量的前提下，擴(kuò)招專業(yè)碩士，有助于高校人才培養(yǎng)計(jì)劃與社會(huì)需求的有效對(duì)接，也利于緩解進(jìn)行人力資本投資的考研學(xué)生之間的報(bào)錄競(jìng)爭(zhēng)壓力，為更多成績(jī)優(yōu)良的學(xué)子提供深造的機(jī)會(huì)以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)就業(yè)。

（三）進(jìn)一步完善關(guān)于就業(yè)的相關(guān)法律，并加大對(duì)社會(huì)的普法力度。對(duì)于近年來愈發(fā)嚴(yán)峻的就業(yè)歧視現(xiàn)象，相關(guān)立法部門應(yīng)完善《勞動(dòng)法》、《婦女權(quán)益保障法》中關(guān)于性別、學(xué)歷等的條款規(guī)定以及生育保障制度;針對(duì)用人單位的就業(yè)歧視行為，應(yīng)完善相關(guān)程序制度，將就業(yè)歧視納入勞動(dòng)爭(zhēng)不斷完善議當(dāng)中，擴(kuò)大受案范圍，對(duì)違法者進(jìn)行嚴(yán)厲處置，將就業(yè)公平落到實(shí)處。與此同時(shí)，應(yīng)將《勞動(dòng)法》列為普法規(guī)劃的內(nèi)容，提高用人單位以及應(yīng)聘者的法律意識(shí)，有效引導(dǎo)公眾知法懂法尊法，營(yíng)造公平規(guī)范的就業(yè)環(huán)境。

（四）高校大學(xué)生應(yīng)樹立科學(xué)的擇業(yè)就業(yè)觀。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)局勢(shì)以及新舊政策過渡的尷尬期，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變就業(yè)擇業(yè)價(jià)值觀念，主動(dòng)去適應(yīng)社會(huì)。首先，應(yīng)盡早做好職業(yè)規(guī)劃，樹立晉升意識(shí)，提升自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，穩(wěn)定心態(tài)為拿到理想的“offer”奠定基礎(chǔ)。其次，應(yīng)轉(zhuǎn)變追求“鐵飯碗”的思想，培養(yǎng)服務(wù)社會(huì)的意識(shí)，積極參與社會(huì)主義建設(shè)，不斷挑戰(zhàn)自我。

（五）高校大學(xué)生應(yīng)珍惜國(guó)家提供的政策制度環(huán)境，以此作為積極就業(yè)的強(qiáng)力后盾，端正就業(yè)態(tài)度，形成良好的職業(yè)行為習(xí)慣。在社會(huì)主義制度下，合法地行使自主擇業(yè)權(quán)并積極履行勞動(dòng)義務(wù);抓住經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，勇于利用所學(xué)技能實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值。

四、結(jié)語

高校大學(xué)生就業(yè)，事關(guān)國(guó)家就業(yè)形勢(shì)的穩(wěn)定以及人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的貫徹執(zhí)行。而新時(shí)期背景下的大學(xué)生就業(yè)問題，需要社會(huì)多方的統(tǒng)籌協(xié)同、共同努力，方能有效解決就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)性矛盾，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)有序地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張占斌.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)[EB/OL].（2025-01-29）[2021-08-17] http：//theory.people.com.cn/n/2015/0129/c392798-26472478.html.

[2]馮國(guó)昌，顧然.疫情影響下大學(xué)生就業(yè)問題研究綜述[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2021（02）.

[3]曾湘泉.變革中的就業(yè)環(huán)境與中國(guó)大學(xué)生就業(yè)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（6）：90.

[4]李昊儒.2020年各省高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2021（13）：90.

[5]李昊儒.2020年各省高校畢業(yè)生就業(yè)情況分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2021（13）：91.

作者簡(jiǎn)介：曾媛媛（1999—），女，漢，廣東潮州人，廣東海洋大學(xué)2019級(jí)政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)本科生。

通訊作者：季英偉（1980-），男，漢，黑龍江尚志人，博士，廣東海洋大學(xué)法政學(xué)院講師，研究方向?yàn)檎卫怼?/p>