新形勢(shì)下造紙行業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)保要求分析

杜強(qiáng)

摘 要：造紙行業(yè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)生活息息相關(guān)，但該行業(yè)的廢水、廢氣、廢渣排放量偏高，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了較大的污染。我國(guó)政府為加快“建設(shè)美麗中國(guó)”，出臺(tái)了相關(guān)政策來(lái)規(guī)制造紙行業(yè)的環(huán)境污染問(wèn)題。而在這一新形勢(shì)背景下，造紙行業(yè)未來(lái)的發(fā)展需結(jié)合當(dāng)前的環(huán)保要求，由此便面臨著新的問(wèn)題。本文就此基于新形勢(shì)下造紙行業(yè)存在的環(huán)境問(wèn)題及環(huán)保要求，提出了造紙行業(yè)未來(lái)發(fā)展的方向及途徑。

關(guān)鍵詞：造紙行業(yè);環(huán)境問(wèn)題;環(huán)保要求

引言

造紙行業(yè)是我國(guó)基礎(chǔ)原材料工業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，針對(duì)于新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠(chǎng)而言，該廠(chǎng)擁有天然原生態(tài)蘆葦資源，堅(jiān)持以葦代木、生態(tài)優(yōu)先發(fā)展思路，著力為全社會(huì)提供更環(huán)保、更持續(xù)、更經(jīng)濟(jì)的天然生態(tài)產(chǎn)品。但造紙行業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中具有高能耗、高污染的特征，現(xiàn)已成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)，造紙生產(chǎn)工藝主要分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，即制漿與造紙。制漿環(huán)節(jié)產(chǎn)生的污染量占總污染的80%，特別是在備料、堿回收、漂白、抄紙這幾個(gè)流程之中。受到“十三五”規(guī)劃及“十四五”規(guī)劃的影響，造紙行業(yè)應(yīng)統(tǒng)籌行業(yè)全局，采取最佳的污染處理辦法，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

一、造紙行業(yè)污染源分析及存在的環(huán)境問(wèn)題

1.1廢水排放

雖然我國(guó)政府對(duì)造紙業(yè)加大了環(huán)境規(guī)制，但造紙業(yè)產(chǎn)生的水污染問(wèn)題依然較為嚴(yán)重。根據(jù)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)《2015—2020年中國(guó)造紙行業(yè)深度調(diào)研及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》得出，造紙業(yè)生產(chǎn)廢水的COD（化學(xué)需氧量）在我國(guó)所有行業(yè)生產(chǎn)廢水中占28%，如圖1所示。造紙業(yè)生產(chǎn)廢水污染物濃度高;難降解有機(jī)物成分多、可生化性差;廢水中常伴有諸多不利于生化反應(yīng)的化學(xué)品。若不能妥善處理，可能會(huì)對(duì)水生態(tài)環(huán)境造成影響。

1.2廢氣排放

造紙行業(yè)產(chǎn)生的廢氣主要是粉塵、臭氣、二氧化硫及氮氧化物。粉塵多是在備料環(huán)節(jié)生成的，臭氣則是在蒸煮、洗滌、黑液蒸發(fā)環(huán)節(jié)生成的，二氧化硫及氮氧化物多出現(xiàn)在堿回收爐中。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，造紙行業(yè)在2015年的粉塵排放量達(dá)到了13.8萬(wàn)噸，二氧化硫在37.1萬(wàn)噸，氮氧化物在22.0萬(wàn)噸。粉塵過(guò)多會(huì)導(dǎo)致霧霾，二氧化硫和氮氧化物濃度過(guò)高會(huì)造成大氣污染，也容易生成酸雨，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成諸多不利影響。

1.3工業(yè)固體廢物排放

工業(yè)固體廢物主要出現(xiàn)在備料階段、篩選階段及堿回收階段。備料階段有生產(chǎn)紙張后產(chǎn)生的葦葉、木屑、蔗髓和砂塵，篩選階段有漿渣、節(jié)子，堿回收階段有石灰渣、白泥、綠泥等。造紙業(yè)所產(chǎn)生的固體廢料難以通過(guò)技術(shù)手段回收，廢物利用率偏低。

1.4噪聲污染排放

噪聲污染出現(xiàn)在造紙生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)作階段，如削葉機(jī)、剝皮機(jī)、風(fēng)機(jī)、壓縮機(jī)這些機(jī)器在運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)會(huì)產(chǎn)生較大的振動(dòng)，并因此出現(xiàn)較大的噪聲，主要污染物如表1。

二、新形勢(shì)下造紙行業(yè)面臨的環(huán)保要求

2.1廢紙回收利用及進(jìn)口限制

自2017年開(kāi)始，我國(guó)政府相繼推出了管控廢紙進(jìn)口的政策，如經(jīng)營(yíng)規(guī)模需在5萬(wàn)噸/年以上的企業(yè)才可進(jìn)口廢紙，禁止進(jìn)口未經(jīng)分揀廢紙、100%開(kāi)箱檢驗(yàn)美國(guó)進(jìn)口廢紙。2018年，我國(guó)海關(guān)組織開(kāi)展了“藍(lán)天2018”行動(dòng)專(zhuān)門(mén)打擊洋垃圾走私，清退近萬(wàn)噸以上的進(jìn)口廢紙。

2.2起征環(huán)保稅及環(huán)保督查

我國(guó)政府于2018年1月1日頒布《環(huán)境保護(hù)稅法》，規(guī)定了用環(huán)保稅來(lái)替代之前的排污費(fèi)。排污費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)是大氣污染物的每污染當(dāng)量是1.2元，水污染物的每污染當(dāng)量是1.4元，地方政府可任意在10倍最低標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)做調(diào)整。如大氣污染物稅率方面，廣東省在2.8元，山東省在6元，水污染稅率方面，廣東省在1.8元，山東省在3元。該項(xiàng)費(fèi)用由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行征收并作為地方收入，地方政府的處理積極性有明顯提高。

此外，我國(guó)生態(tài)環(huán)境部已經(jīng)落實(shí)好中央環(huán)保督查工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)做了重點(diǎn)督查。全國(guó)31省區(qū)市紛紛出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任追責(zé)辦法，將內(nèi)容歸入到干部工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)中。我國(guó)目前推行的環(huán)保督查體系是比較完善的，環(huán)保力度也較大。

2.3切實(shí)執(zhí)行污染防治行動(dòng)計(jì)劃

依據(jù)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的要求，我國(guó)造紙行業(yè)在2017年年底前把紙漿無(wú)元素氯漂白調(diào)整成其他的制漿新技術(shù)。全國(guó)各造紙企業(yè)實(shí)施清潔化改造，所有項(xiàng)目需保證污染物的合理排放，城市建設(shè)區(qū)內(nèi)有污染程度較重的企業(yè)需做好遷址或取締關(guān)閉，造紙企業(yè)未能利用好制漿造紙項(xiàng)目將不批準(zhǔn)取水許可。

三、新形勢(shì)下造紙行業(yè)環(huán)保工作建議

3.1完善環(huán)境技術(shù)管理體系內(nèi)容

在新形勢(shì)下，造紙廠(chǎng)若要解決環(huán)境問(wèn)題需做好污染防治技術(shù)的調(diào)整，首先要依據(jù)自身情況購(gòu)置先進(jìn)設(shè)備。如新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠(chǎng)引入了3900mm幅寬的新月形生活用紙紙機(jī)，并采取可調(diào)水力式流漿箱，能夠快速處理葦漿、竹漿、甘蔗渣漿等。公司還增設(shè)了漿板機(jī)、抄漿線(xiàn)等裝置，延長(zhǎng)了造紙產(chǎn)業(yè)鏈。

其次，造紙廠(chǎng)應(yīng)使用合理的工藝技術(shù)，而具體的工藝技術(shù)使用情況如表2所示。像新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠(chǎng)采用了燒堿法，讓附近湖泊近60萬(wàn)畝蘆葦資源得到了合理轉(zhuǎn)化。

再者，在回收利用生物質(zhì)能上也可以采取一些方法，例如堿回收系統(tǒng)可用黑液中有機(jī)質(zhì)燃燒實(shí)現(xiàn)熱能發(fā)電，廢水處理后的污泥干燥處理后也可當(dāng)作燃料，廢水處理的沼氣可進(jìn)行發(fā)電。這一系列的方式均可起到節(jié)約燃料使用的效果。

3.2提高造紙業(yè)自主創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，各造紙廠(chǎng)應(yīng)提高自主創(chuàng)新力。具體可從六方面著手。第一，造紙廠(chǎng)應(yīng)借鑒國(guó)外造紙業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，積極研發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的造紙技藝;第二，加大建設(shè)“產(chǎn)學(xué)研”，企業(yè)與企業(yè)之間組成聯(lián)合體，將科技成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力;第三，重點(diǎn)研發(fā)高效率、低污染、低耗能的制漿工藝，并淘汰掉落后的造紙裝備及技術(shù);第四，積極實(shí)施人才興紙戰(zhàn)略，引進(jìn)一些優(yōu)秀的技術(shù)性人才。

3.3優(yōu)化造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)

我國(guó)大多數(shù)造紙廠(chǎng)應(yīng)當(dāng)調(diào)整當(dāng)前的原料結(jié)構(gòu)，多使用產(chǎn)出廢水、廢渣較少的原料，如蘆葦。對(duì)于我國(guó)造紙企業(yè)而言，林紙一體化是可以實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要方式，而若發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)則可加大廢紙回收的力度。

林紙一體化屬于良性發(fā)展模式，是造紙廠(chǎng)將造林、采伐、制漿、造紙融合在一起而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。如新疆地區(qū)某造紙業(yè)廠(chǎng)選用的是附近湖泊近60萬(wàn)畝蘆葦資源，已形成了采收蘆葦、入倉(cāng)變漿、生產(chǎn)用紙的綜合產(chǎn)業(yè)鏈。該公司還通過(guò)陳葦采割保障了新葦生長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了水質(zhì)優(yōu)化，有效改善了湖泊水質(zhì)及周邊的生態(tài)環(huán)境。

廢紙回收既能夠減少砍伐植物的數(shù)量也能夠減少環(huán)境污染。但是我國(guó)現(xiàn)階段的廢紙回收率偏低。為此，我國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策支持廢紙回收，盡量減少?lài)?guó)外廢紙?jiān)弦蕾?lài)性。同時(shí)，我們每個(gè)人也應(yīng)當(dāng)注重節(jié)約，自覺(jué)形成環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

結(jié)論

我國(guó)政府在新形勢(shì)下出臺(tái)了相關(guān)的政策意見(jiàn)，這對(duì)于造紙行業(yè)未來(lái)的發(fā)展起到了指引作用。為此，造紙行業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)兼顧生產(chǎn)與生態(tài)這兩方面，通過(guò)完善環(huán)境技術(shù)管理體系內(nèi)容、加強(qiáng)自主創(chuàng)新、優(yōu)化造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)等方式實(shí)現(xiàn)節(jié)能減耗。迫于環(huán)境日益惡化的現(xiàn)實(shí)，造紙行業(yè)應(yīng)堅(jiān)持做好廢紙結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

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