論預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的實踐應(yīng)用

栗方亮

摘 要：醫(yī)院國有資產(chǎn)管理由于其特殊性，一直是管理中的難點問題，而預(yù)算會計以預(yù)算為支點，優(yōu)化并完善醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的制度及方式。本文論述了預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的重要性，提出了其中存在的問題，并給出了優(yōu)化建議，為預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的實踐應(yīng)用提供參考意見。

關(guān)鍵詞：預(yù)算會計;醫(yī)院國有資產(chǎn);管理

一、預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的重要性

（一）提供基礎(chǔ)資料。醫(yī)院國有資產(chǎn)管理過程中，預(yù)算會計對預(yù)算的使用情況進(jìn)行管控，并且進(jìn)行會計資料的記錄以及核算，從而產(chǎn)生相應(yīng)的基礎(chǔ)資料，使未來預(yù)算管理工作能夠順利開展。

（二）優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)管理。預(yù)算會計編寫表格，將醫(yī)院國有資產(chǎn)情況進(jìn)行記錄。利用信息數(shù)據(jù)，管控預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)督并確保預(yù)算的有效落地，一旦發(fā)生問題，第一時間進(jìn)行糾錯。醫(yī)院通過預(yù)算會計行使監(jiān)管職能，并不斷優(yōu)化醫(yī)院資產(chǎn)管理。

（三）降低財務(wù)風(fēng)險。預(yù)算會計的主要職能，是在日常運營過程中，確保預(yù)算金額與使用金額的一致性。但實際過程中，往往無法協(xié)調(diào)統(tǒng)一，而單純的修改預(yù)算，就失去了建立預(yù)算的必要性，而且如果使用金額過大，還會對醫(yī)院造成財務(wù)風(fēng)險。預(yù)算會計需要針對實際情況，在預(yù)算可操作情況下，協(xié)調(diào)使用金額，并在事前做好預(yù)防、事中做好監(jiān)管、事后進(jìn)行優(yōu)化，降低醫(yī)院財務(wù)風(fēng)險。

二、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏明確的管理模式。以往國有資產(chǎn)是由政府管理局來監(jiān)管，后期該部門被取消，就出現(xiàn)了一定的管理真空期。醫(yī)院國有資產(chǎn)醫(yī)院及政府都有監(jiān)管責(zé)任，而因為沒有統(tǒng)一的管理制度，使得出現(xiàn)管理重復(fù)、管理標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題，造成日常管理的混亂。另外，國有資產(chǎn)管理并沒有與財務(wù)管理掛鉤，使國有資產(chǎn)管理出現(xiàn)漏洞，甚至造成國有資產(chǎn)的流失。

（二）缺乏健全的管理制度。健全的管理制度，是醫(yī)院施行國有資產(chǎn)管理的重中之重。隨著政府管理局的取消，醫(yī)院國有資產(chǎn)管理沒有健全的管理制度，也就無法對國有資產(chǎn)進(jìn)行有效的監(jiān)管，更無法在管理過程中，對管理方式進(jìn)行不斷的優(yōu)化。國有資產(chǎn)管理由于缺乏健全的制度，醫(yī)院管理部門也無法按照既定制度進(jìn)行妥善管理，在日常管理工作中出現(xiàn)相應(yīng)問題，無法及時解決，造成醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的混亂。

（三）缺乏信息化的管理手段。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及，信息化系統(tǒng)被越來越多的醫(yī)院所應(yīng)用，通過信息化系統(tǒng)提升管理效能，強化管理的時效性。但部分醫(yī)院管理過程中，信息化系統(tǒng)應(yīng)用存在一定問題。一是信息化管理意識較差，輕視信息化系統(tǒng)的實際功能，仍然使用傳統(tǒng)的人工方式進(jìn)行管理，信息化系統(tǒng)沒有發(fā)揮實際租用。二是信息化系統(tǒng)的建立，需要一定的資金量來實現(xiàn)，但部分醫(yī)院由于資金不足，無法全面使用信息化系統(tǒng)。三是部分醫(yī)院建立了信息化系統(tǒng)，但信息化管理方式較為落后，也沒有學(xué)習(xí)其他單位先進(jìn)的管理方式，不能總結(jié)及優(yōu)化信息化系統(tǒng)的管理模式，難以發(fā)揮信息化優(yōu)勢。

（四）缺乏預(yù)算管理意識。預(yù)算管理已經(jīng)成為政府部門及企業(yè)的重要管理方式，而部分醫(yī)院在國有資產(chǎn)管理中，卻缺乏預(yù)算管理意識，無法意識到預(yù)算管理的重要性，而這又造成醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的不足，不僅造成國有資產(chǎn)管理的效能缺失，甚至給醫(yī)院造成了較大的財務(wù)風(fēng)險，阻礙了醫(yī)院的長期穩(wěn)步發(fā)展。

三、預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的實踐應(yīng)用

（一）優(yōu)化預(yù)算管理模式。預(yù)算會計能夠優(yōu)化預(yù)算管理模式，強化管理核心，醫(yī)院充分使用預(yù)算會計職能的同時，不斷的改進(jìn)并提升預(yù)算管理。一方面，強化預(yù)算會計的實際作用，明確其職責(zé)及工作內(nèi)容，使預(yù)算管理工作有的放矢，穩(wěn)步促進(jìn)財務(wù)工作的順利進(jìn)行。另一方面，強化預(yù)算管理職能，部分醫(yī)院財務(wù)部門重點工作并不是預(yù)算管理，而其在實際工作中往往得不到重視，這就需要預(yù)算會計成為橋梁，連接政府與醫(yī)院，形成一致統(tǒng)一，對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理形成科學(xué)合理的預(yù)算管理模式，充分發(fā)揮預(yù)算會計的實際作用。

（二）健全預(yù)算管理制度。醫(yī)院預(yù)算制度可以通過預(yù)算會計進(jìn)一步得到提升，在當(dāng)下的發(fā)展階段，有時醫(yī)院會根據(jù)實際發(fā)展需求，使實際資金量突破預(yù)算，這時就需要預(yù)算會計根據(jù)實際情況以及醫(yī)院發(fā)展階段，來具體分析是否調(diào)整預(yù)算，預(yù)算調(diào)整后會不會對整體財務(wù)情況形成風(fēng)險，國有資產(chǎn)是否得到保值及增值等因素。預(yù)算會計不能一味的只看預(yù)算，而不顧及實際情況，為了醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展，實際需求增多也是正常情況，要結(jié)合市場情況及內(nèi)部情況綜合分析。另外，預(yù)算會計能夠?qū)㈩A(yù)算制度不斷進(jìn)行優(yōu)化，現(xiàn)有預(yù)算制度在運行一段時間后，找出其中的優(yōu)勢及劣勢，結(jié)合實際情況，并學(xué)習(xí)其它單位先進(jìn)經(jīng)驗，逐步優(yōu)化預(yù)算制度。

（三）提升信息化的預(yù)算管理手段。利用信息化系統(tǒng)，對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理預(yù)算進(jìn)行合理分解，而后在資產(chǎn)管理過程中，實時監(jiān)管預(yù)算使用情況，最后對預(yù)算的使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問題，并持續(xù)優(yōu)化，做到事前、事中、事后的全面預(yù)算管理，從而強化預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的職能，提升資產(chǎn)管理的效能。另外，通過信息化系統(tǒng)，減少人工操作，使系統(tǒng)自動化運行，降低人為因素對預(yù)算的干擾，真實反應(yīng)預(yù)算情況，提升預(yù)算管理的科學(xué)性。

（四）提升信息化的預(yù)算管理手段。利用信息化系統(tǒng)，對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理預(yù)算進(jìn)行合理分解，而后在資產(chǎn)管理過程中，實時監(jiān)管預(yù)算使用情況，最后對預(yù)算的使用情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)存在問題，并持續(xù)優(yōu)化，做到事前、事中、事后的全面預(yù)算管理，從而強化預(yù)算會計在醫(yī)院國有資產(chǎn)管理中的職能，提升資產(chǎn)管理的效能。另外，通過信息化系統(tǒng)，減少人工操作，使系統(tǒng)自動化運行，降低人為因素對預(yù)算的干擾，真實反應(yīng)預(yù)算情況，提升預(yù)算管理的科學(xué)性。

（五）提升預(yù)算管理意識。對醫(yī)院內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)，提升預(yù)算管理意識，強化預(yù)算會計的監(jiān)管職能及專業(yè)素養(yǎng)，發(fā)揮預(yù)算會計的管理職能。使預(yù)算會計能夠深入到財務(wù)底層，對醫(yī)院國有資產(chǎn)進(jìn)行管理，使醫(yī)院國有資產(chǎn)管理合理化、科學(xué)化。

四、結(jié)語

綜上所述，預(yù)算會計的應(yīng)用，完善并優(yōu)化了醫(yī)院國有資產(chǎn)管理的方式，確保醫(yī)院的穩(wěn)步發(fā)展。

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