社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模形成的影響機制研究

薛家依，徐 吉，朱 臻，2

（1.浙江農(nóng)林大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，浙江 杭州 311300；2.浙江農(nóng)林大學(xué) 浙江省鄉(xiāng)村振興研究院，浙江 杭州 311300）

當(dāng)前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展迅速，農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模呈不斷擴大趨勢，小農(nóng)戶分散經(jīng)營的數(shù)量在穩(wěn)定地持續(xù)減少，各地區(qū)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營為主的責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不斷發(fā)展，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢逐漸凸顯。農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營可以促進(jìn)土地在空間上的局部集中，促使農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營時采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)要素，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，實現(xiàn)土地分散狀態(tài)下沒有的經(jīng)濟效益［1-2］。2019年中央一號文件提出，要讓小農(nóng)戶的微力量聚合成發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大動能，將小農(nóng)戶和新型主體有效聯(lián)結(jié)，引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。但想要聚合小農(nóng)戶微力量，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，首先需要通過土地流轉(zhuǎn)解決土地細(xì)碎化問題。因此，研究如何通過土地適度流轉(zhuǎn)以實現(xiàn)資源合理配置、提高生產(chǎn)效率具有重要意義。

近年來，國家一直以引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營為農(nóng)村土地制度改革重點，鼓勵有條件的地區(qū)在承包土地確權(quán)登記頒證基礎(chǔ)上，探索承包土地折股量化、按股分配，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。但在中國2.1億農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶中，經(jīng)營面積30畝以上的農(nóng)戶1052.1萬戶，占5.01%，經(jīng)營面積50畝以上的農(nóng)戶356.6萬戶，僅占1.69%，以小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主的總體狀況沒有得到根本改變［3］。土地規(guī)模經(jīng)營仍面臨著農(nóng)業(yè)勞動力成本增加、資金信貸短缺、農(nóng)業(yè)風(fēng)險高等諸多外部約束條件。社會資本作為一種非正式制度，潛在影響著生產(chǎn)者對外部資源的獲得，可以在一定程度上解決有限的家庭資源和不斷擴大的經(jīng)營規(guī)模之間的矛盾。尤其在市場化程度較低的農(nóng)村，土地流轉(zhuǎn)以雙方的熟悉、信任約定俗成的交易居多，并以血緣、親緣和地緣關(guān)系為媒介［4］，所以農(nóng)戶社會資本在土地流轉(zhuǎn)交易中發(fā)揮至關(guān)重要的作用。從社會資本視角討論其對土地經(jīng)營規(guī)模的影響機制，對于促進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營規(guī)?；嵘恋匾?guī)模經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有重要的現(xiàn)實意義。

從現(xiàn)有國內(nèi)外研究來看，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模受多方面因素影響，可分為微觀定量和宏觀定性兩個方面。在微觀定量方面，主要包括戶主個人特征、農(nóng)戶家庭特征、市場特征等。隨著農(nóng)業(yè)勞動力老齡化加劇，高齡農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地，從而為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有相對優(yōu)勢的中青年農(nóng)戶擴大土地經(jīng)營規(guī)模提供條件［5］。非農(nóng)勞動力比重越高的村莊，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營發(fā)展水平越高［6］。同時，有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、完善的通勤條件，也有助于推進(jìn)農(nóng)地規(guī)模化經(jīng)營［7］。在宏觀定性方面，主要包括農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村社會保障制度、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步等。農(nóng)業(yè)補貼可對農(nóng)戶擴大土地種植面積，進(jìn)行土地規(guī)模經(jīng)營起到激勵作用［8］。養(yǎng)老保險的購買會降低農(nóng)戶從事土地規(guī)?；a(chǎn)的傾向，對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著負(fù)向影響［9］。無論是在微觀定量還是宏觀定性方面，社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模都有重要影響，社會資本理論工具逐漸被應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素流動和要素配置的研究中［10］。部分學(xué)者通過實證研究發(fā)現(xiàn)，社會資本對土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營意愿有顯著的正向影響。社會資本作為一種非正式制度，對農(nóng)村土地要素配置具有極端重要的嵌入性作用，有利于提高組織化程度、降低交易成本、有效獲取資源［11-12］。社會網(wǎng)絡(luò)如信息的良好溝通和基于契約精神的市場規(guī)則對農(nóng)村經(jīng)濟的作用越來越顯著［13］。但也有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，社會資本并沒有顯著促進(jìn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出或者轉(zhuǎn)入土地行為，更多的是通過促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)來間接促進(jìn)農(nóng)戶轉(zhuǎn)出土地［14］。社會資本存在排外、個人權(quán)益被支配、邊際效益降低等消極作用［15］。

從相關(guān)文獻(xiàn)回顧中可以看出，少有學(xué)者從社會資本視角對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行系統(tǒng)的實證研究。而在當(dāng)前中國農(nóng)村土地市場機制不成熟和相關(guān)法律法規(guī)不健全的前提下，社會資本對農(nóng)戶土地資源配置有著重要的作用［16］。本文將研究視角投向農(nóng)戶社會資本，實證分析農(nóng)戶社會資本積累能否推動實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營?；?019年在浙江省蒼南、平湖、新昌、臨安、安吉5縣45村共360戶農(nóng)戶的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)，對樣本地區(qū)農(nóng)戶社會資本及土地經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行描述性統(tǒng)計分析，闡述社會資本的作用機理，提出研究假說，建立模型進(jìn)行實證分析，并提出促進(jìn)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營的相關(guān)建議。

一 理論基礎(chǔ)、分析框架和研究假說

（一）社會資本理論

社會資本的概念最早由Bourdieu從社會學(xué)意義上系統(tǒng)界定，指出社會資本是通過對社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系占有而獲取的實際或潛在的資源集合體［17］。Coleman從社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)功能層面出發(fā)，認(rèn)為社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是可利用的資源，這種資源可以實現(xiàn)行動者的利益，是人力資本創(chuàng)造、傳遞和獲得的積極社會條件［18］。Putnam從解釋經(jīng)濟增長和發(fā)展問題的角度出發(fā)，將其界定為信任、網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范，作為一種制度和文化背景［19］。不少學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，社會資本對其擁有者具有經(jīng)濟或者社會文化等方面利益［20］，影響其經(jīng)濟行為決策在提高組織化程度、降低交易成本、提高生產(chǎn)效率中發(fā)揮著積極作用，為獲取資源提供有效途徑［21-23］。因此在研究農(nóng)戶土地經(jīng)營行為時需要考慮社會資本的影響作用。

目前，關(guān)于社會資本的度量方式不盡相同。在實證研究中，有學(xué)者將社會資本劃分為結(jié)構(gòu)型和認(rèn)知型2個維度，前者指社會資本有形的方面，如影響人們交互行為的網(wǎng)絡(luò)、規(guī)則、程序、制度、組織等；后者指無形、相對主觀性的方面，如共同的價值觀念、互惠、信任和聲望等。部分學(xué)者從社會網(wǎng)絡(luò)、社會信任、社會參與3個維度進(jìn)行度量，采用手機聯(lián)系人數(shù)、是否為干部家庭、是否有縣城或城市生活的親戚等作為社會網(wǎng)絡(luò)的代理變量，對鄰居的信任程度、對政府的信任程度等作為社會信任的代理變量，參與村集體事務(wù)的積極程度、參與的組織數(shù)量等作為社會參與的代理變量［24-27］。

（二）分析框架和研究假說

社會資本三維測量方法雖然不同于二維測量方法，但二者實質(zhì)內(nèi)容幾乎相同，都強調(diào)了社會資本中的網(wǎng)絡(luò)、信任、合作，三維測量方法可以說是二維測量方法的細(xì)分與發(fā)展，現(xiàn)廣泛應(yīng)用在社會資本的定量研究中。故本文對社會資本的度量使用三維測量方法，把社會資本分為三種基本類型，即網(wǎng)絡(luò)型社會資本、認(rèn)知型社會資本、參與型社會資本［28-29］，分析社會資本積累對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的影響。

第一，社會網(wǎng)絡(luò)是社會個體成員之間因互動和聯(lián)系所形成的一種相對穩(wěn)定的社會關(guān)系，是社會資本形成的基礎(chǔ)［30］。Coleman認(rèn)為社會網(wǎng)絡(luò)有利于農(nóng)戶獲取自身所需要的信息，降低決策中的不確定性，促進(jìn)農(nóng)戶參與集體事務(wù)及活動［31］。盧圣華指出，更優(yōu)質(zhì)的社會網(wǎng)絡(luò)有助于農(nóng)戶獲取更多相應(yīng)資源，增強參與村土地流轉(zhuǎn)的意愿［32］。本文認(rèn)為在農(nóng)戶擴大土地經(jīng)營規(guī)模的決策中，有村干部、有族譜家譜的家庭較一般家庭，社會地位相對較高，社會網(wǎng)絡(luò)更廣，信息資源也更豐富［33-34］，有利于在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

第二，社會認(rèn)知指共同的價值觀念、互惠、信任和聲望等。社會信任能夠有效降低信息獲取成本、議價成本，促進(jìn)農(nóng)戶擴大土地經(jīng)營規(guī)模。如對于固定交易成本，社會信任等社會資本能發(fā)揮其“門檻作用”，影響土地流轉(zhuǎn)的對象；對于可變交易成本，社會信任能通過降低交易成本反映其價值［35］。在當(dāng)前我國農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)仍缺少市場化、規(guī)范化平臺的情況下，農(nóng)戶更多地以口頭、自擬合同的方式進(jìn)行土地轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出，即土地流轉(zhuǎn)更依賴于人與人之間的社會關(guān)系。此時信任作為一種社會資本，能有效降低交易過程中的協(xié)商決策成本及后續(xù)的監(jiān)督成本［36］，花費更少的代價去防止機會主義行為的發(fā)生，促進(jìn)農(nóng)戶穩(wěn)定擴大土地經(jīng)營規(guī)模。此外，對土地政策的認(rèn)知程度，會顯著影響農(nóng)戶對土地政策的支持度和參與度，了解程度越高，參與土地流轉(zhuǎn)的意愿也更強烈，可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營。

第三，社會參與即社會成員對社會生活的關(guān)注和投入程度。社會資本是嵌入的結(jié)果，正是通過社會參與，即不同個體和團體的參與，行動者進(jìn)行更多地“理性嵌入”或“結(jié)構(gòu)嵌入”，得到獲取稀缺資源的能力［37］。參加合作經(jīng)濟組織、技能培訓(xùn)的家庭，可能更有利于獲得技術(shù)信息、進(jìn)入交易平臺，突破土地流轉(zhuǎn)“隱性壁壘”；參與村基礎(chǔ)設(shè)施投資的農(nóng)戶，相比一般農(nóng)戶，其參與村集體行動的積極性更高，農(nóng)村社會關(guān)系黏性更強，物質(zhì)資本更為豐富［38］?？梢?，參與更多組織（團體）和村事務(wù)的農(nóng)戶，能嵌入更廣的社會網(wǎng)絡(luò)，社會資本更豐富，利于獲取土地資源。

第四，社會資本能促進(jìn)農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)，間接推動土地資源再配置，負(fù)向影響農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村勞動力不斷向城市轉(zhuǎn)移，就業(yè)信息通過市場、社會網(wǎng)絡(luò)和政府（組織）行為等實現(xiàn)傳遞，其中社會網(wǎng)絡(luò)在勞動力市場中的作用進(jìn)一步加強，社會資本對農(nóng)村勞動力遷移產(chǎn)生至關(guān)重要的作用［39］。一方面，社會資本豐富者較社會資本貧乏者，社交網(wǎng)絡(luò)更廣泛，社會資本促進(jìn)其獲得更多就業(yè)信息，提高收入水平；另一方面，非農(nóng)就業(yè)使農(nóng)村勞動力離開土地生產(chǎn)要素，導(dǎo)致農(nóng)村的社會資本相對減弱，產(chǎn)生土地拋荒、轉(zhuǎn)出現(xiàn)象，土地轉(zhuǎn)入意愿降低，縮小經(jīng)營規(guī)模［40-41］。因此，基于以上分析，本文提出以下研究假說：

H1：社會網(wǎng)絡(luò)對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有正向影響。

H2：社會認(rèn)知對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有正向影響。

H3：社會參與對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有正向影響。

H4：社會資本通過促進(jìn)非農(nóng)就業(yè)間接對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模產(chǎn)生負(fù)向影響。

圖1 社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的影響機制

二 數(shù)據(jù)、模型與變量

（一）數(shù)據(jù)來源

本研究數(shù)據(jù)來源于2019年鄉(xiāng)村振興項目調(diào)研的農(nóng)戶問卷調(diào)查，根據(jù)地理位置和區(qū)域經(jīng)濟差異選擇浙江省蒼南、平湖、新昌、臨安、安吉5個縣市，每個縣（市）根據(jù)農(nóng)村人均可支配收入指標(biāo)分層抽樣抽取3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)同樣根據(jù)農(nóng)村人均可支配收入指標(biāo)分層抽樣選取3個村，每個村根據(jù)隨機抽樣原則選取10戶農(nóng)戶，共5個縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個村450戶農(nóng)戶開展調(diào)查，采用一對一訪談的形式進(jìn)行問卷調(diào)查。問卷調(diào)查涉及的內(nèi)容包括農(nóng)戶家庭基本情況、耕地林地生產(chǎn)經(jīng)營情況、鄉(xiāng)村人居環(huán)境等，由于本文研究對象是具有耕地及林地的農(nóng)戶家庭，剔除無耕地林地及數(shù)據(jù)不全、前后邏輯不一致等問題的農(nóng)戶數(shù)據(jù)，最終得到有效樣本數(shù)據(jù)360戶，樣本有效率為80%。

（二）模型設(shè)定與變量選取

由于本文的被解釋變量為農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模，是取值大于0的連續(xù)變量，因此本文將運用OLS方法估計回歸參數(shù)，同時將農(nóng)戶土地面積對數(shù)化，構(gòu)建半對數(shù)模型，提高模型的擬合優(yōu)度和正態(tài)性，與本研究數(shù)據(jù)更加吻合。具體模型為：

式中，ln（land）為農(nóng)戶土地經(jīng)營面積的對數(shù)，xi為農(nóng)戶土地經(jīng)營面積的第i個影響因素，β0為常數(shù)項，βi表示第i個影響因素的回歸系數(shù)，μ表示服從正態(tài)分布的獨立殘差項，n表示影響因素的個數(shù)。

在被解釋變量方面，本文采用農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模作為被解釋變量，主要指的是2018年農(nóng)戶實際經(jīng)營的土地面積（取對數(shù)）。

在核心解釋變量方面，基于以上分析框架和研究假說，將社會資本分為社會網(wǎng)絡(luò)、社會認(rèn)知和社會參與3個維度。對于社會網(wǎng)絡(luò)，采用是否為村干部、是否有族譜家譜、家庭非農(nóng)就業(yè)率作為代理變量。村干部家庭相對于一般農(nóng)戶，一方面由于從事村事務(wù)處理工作，交往接觸的人群可能更多，社會資源的廣度更大；另一方面村干部作為基層土地政策的推廣和落實者，掌握土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)和補貼等信息，對信息資源的了解程度更深，因此預(yù)期家庭有村干部與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模呈正相關(guān)［42］。農(nóng)村是一個以血緣和親緣為紐帶的人情社會，擁有族譜家譜的家庭，一定程度上表明其在農(nóng)村的家族勢力更大，農(nóng)村社會網(wǎng)絡(luò)可能更加豐富［43］，預(yù)期該變量與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模正相關(guān)。農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)率提高，一方面職業(yè)權(quán)利和職業(yè)聲望增加，社會資本異質(zhì)性更加凸顯，相較于務(wù)農(nóng)人員，交往范圍可能更廣，社會資本可能更豐富；另一方面非農(nóng)就業(yè)的勞動力再配置會帶來土地的再配置，農(nóng)村社會資本會相對減弱，負(fù)面影響農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模，預(yù)期該變量呈負(fù)相關(guān)［44］。對于社會信任，采用是否知道土地確權(quán)登記、對村民的信任程度作為代理變量。農(nóng)戶對土地確權(quán)登記了解程度，反映農(nóng)戶可以觸及的資源達(dá)到的程度，對土地流轉(zhuǎn)等政策越了解，其進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的阻力就越小，相應(yīng)的交易成本也會減少，利于進(jìn)行土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)［45］。同時，大部分交易是基于彼此相互熟悉、相互信任達(dá)成，因此對村民的信任，可以顯著降低監(jiān)督成本，提高資源配置與協(xié)作的效率［46］，預(yù)期該變量呈正相關(guān)。對于社會參與，采用參加技能培訓(xùn)的次數(shù)、是否參與村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資作為代理變量。農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)有助于獲得多樣化的信息，進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)交易平臺，對土地規(guī)模經(jīng)營產(chǎn)生積極影響［47］。參與村基礎(chǔ)設(shè)施投資的農(nóng)戶，相比一般農(nóng)戶，其參與村集體行動的積極性更高，農(nóng)村社會關(guān)系黏性更強，物質(zhì)資本更為豐富，預(yù)期該變量與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模呈正相關(guān)［48］。

在控制變量方面，包括戶主、家庭和區(qū)域3個層面。戶主基本特征變量包括戶主年齡、戶主健康狀況、戶主受教育程度。一方面，隨著年齡的增大，勞動能力逐漸減弱，接受知識和新事物能力也逐漸降低，可能減少農(nóng)業(yè)勞動行為，與土地經(jīng)營規(guī)模負(fù)相關(guān)［49］；另一方面，年齡較大的農(nóng)戶外出打工機會比年輕人少，生活經(jīng)濟來源主要依賴于土地，同時由于種糧經(jīng)驗積累較為豐富以及農(nóng)機的普及能較大減輕其勞動強度，可能土地規(guī)?；?jīng)營意愿相對較高，與土地經(jīng)營規(guī)模正相關(guān)［50］。因此，戶主年齡對土地經(jīng)營規(guī)模的預(yù)期方向不確定。健康狀況越差的農(nóng)戶，其轉(zhuǎn)入土地行為發(fā)生的概率越?。?1］，預(yù)期與土地經(jīng)營規(guī)模正相關(guān)。戶主受教育程度越高，學(xué)習(xí)能力越強，更期望在非農(nóng)部門就業(yè)，預(yù)期與土地經(jīng)營規(guī)模負(fù)相關(guān)［52］。家庭基本特征變量包括家庭勞動力數(shù)量、家庭是否擁有生產(chǎn)機械。家庭勞動力越富足，農(nóng)戶越有能力進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，發(fā)揮自家勞動力資源豐富的優(yōu)勢，同時解決勞動力就業(yè)問題，故家庭勞動力短缺是導(dǎo)致許多家庭不愿意擴張土地經(jīng)營規(guī)模的主要原因［53-54］。此外，隨著土地經(jīng)營規(guī)模的漸趨擴大，規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶逐步脫離傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中人口壓力過大的約束條件，即并不完全以家庭勞動力投入為生產(chǎn)的基礎(chǔ)［55］，故對土地經(jīng)營規(guī)模的影響有所減弱。綜合來看，預(yù)期家庭勞動力數(shù)量對土地經(jīng)營規(guī)模有正向影響。家庭農(nóng)機資產(chǎn)對農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)決策有顯著正影響，擁有更多農(nóng)機的家庭傾向于擴大土地經(jīng)營規(guī)模，預(yù)期與土地經(jīng)營規(guī)模正相關(guān)［56］。由于不同地區(qū)之間存在社會經(jīng)濟發(fā)展水平差異、自然條件差異以及政府政策差異，使得農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模也存在差異，因此需要引入地區(qū)虛擬變量來控制不同地區(qū)帶來的差異［57-58］。

本文研究所用到的主要變量含義及其描述性統(tǒng)計如表1所示。

表1 模型各變量含義及描述性統(tǒng)計

三 社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模形成的實證研究

（一）描述性統(tǒng)計分析

1.土地特征變量情況

樣本農(nóng)戶平均實際經(jīng)營面積為51.92畝，平均地塊數(shù)為4.90塊。從表2可以看出，在各組別中，實際經(jīng)營面積在10畝以下的農(nóng)戶占61.11%，而面積在30畝及以上的農(nóng)戶只有19.72%；家庭地塊數(shù)為1～3塊的農(nóng)戶占比最多，為41.11%，其次為4～6塊地塊數(shù)的農(nóng)戶，占比39.44%。由此可見，小農(nóng)戶總體占比較大，但隨著土地流轉(zhuǎn)的推進(jìn)，部分農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，在有土地流轉(zhuǎn)行為的農(nóng)戶中，土地轉(zhuǎn)入一般在熟人和村小組中進(jìn)行，分別占比32.26%、36.11%，土地轉(zhuǎn)出對象一般為村小組，占比56.19%。

表2 樣本農(nóng)戶土地特征變量情況

2.社會資本變量情況

在社會資本方面，在樣本農(nóng)戶中有34%的家庭有村干部，25%的家庭有族譜家譜。家庭非農(nóng)就業(yè)比例均值為47%，如表3所示，家庭非農(nóng)就業(yè)比例在50%～75%的農(nóng)戶占比最多，為33.89%，非農(nóng)就業(yè)比例在0～25%的次之，為24.17%，說明農(nóng)戶間非農(nóng)就業(yè)比例差距較大，相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)型社會資本存在一定差異?？傮w來看，56.11%的農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)比例在50%及以上，說明當(dāng)前農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)率較高，促進(jìn)了土地流轉(zhuǎn)行為的發(fā)生。了解土地確權(quán)均值為0.51，反映出該地區(qū)土地確權(quán)政策正在不斷推廣。參加技能培訓(xùn)次數(shù)均值為0.5，培訓(xùn)次數(shù)為0的農(nóng)戶高達(dá)76.67%，最高培訓(xùn)次數(shù)達(dá)11次，說明農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)普及度總體較低，且兩端極值差異較大，集中在少部分農(nóng)戶，反映出參與型社會資本存在較大差異。參加村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資只有3%，說明基礎(chǔ)投資主要集中在少部分人中，一般農(nóng)戶參與性不強。

表3 樣本農(nóng)戶社會資本變量情況

3.其他控制變量情況

戶主平均年齡59.88歲，表明樣本戶主年齡普遍較大，差異性較?。粦糁魇芙逃潭鹊哪晗蘧禐?.28年，表明大部分農(nóng)戶受教育程度只有初中及以下水平；戶主健康狀況均值為1.78，表明樣本農(nóng)戶身體比較健康；家庭勞動力數(shù)量平均為3.21人，在樣本農(nóng)戶中只有27%的家庭擁有生產(chǎn)機械。

（二）社會資本與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的交叉統(tǒng)計分析

社會資本的三個維度（即社會網(wǎng)絡(luò)、社會認(rèn)知、社會參與）對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模都存在內(nèi)在影響，分別選取各維度的代理變量，是否有族譜家譜、村民信任程度、參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模進(jìn)行交叉分析?？梢园l(fā)現(xiàn)，在社會網(wǎng)絡(luò)維度中，有族譜家譜的家庭，其土地經(jīng)營規(guī)模更大，在10～15畝、15～20畝、20畝及以上的分布比重普遍要高于無族譜家譜的家庭，經(jīng)營規(guī)模主要集中在20畝及以上；無族譜家譜的家庭在0～5畝、5～10畝的土地經(jīng)營規(guī)模分布比重高于有族譜家譜的家庭，且主要集中在0～5畝，經(jīng)營規(guī)模較小（見表4）。說明農(nóng)戶的社會網(wǎng)絡(luò)越廣，信息資源越豐富，有利于增強參與土地流轉(zhuǎn)的意愿，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

表4 族譜家譜與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的交叉分析

在社會認(rèn)知維度中，村民信任程度為較高、很高的農(nóng)戶，土地經(jīng)營規(guī)模在20畝及以上的分布比重要明顯高于信任程度為較低、一般的農(nóng)戶，土地經(jīng)營規(guī)模較大；村民信任程度為較低、一般的農(nóng)戶，土地經(jīng)營規(guī)模集中在0～5畝，且處在該面積的農(nóng)戶占比均在50%及以上，土地經(jīng)營規(guī)模較?。ㄒ姳?）。說明村民信任程度越高、關(guān)系更密切，農(nóng)村社會資本積累更豐富，那么其在土地流轉(zhuǎn)過程中遇到阻力就越小，交易成本也就越低，有利于流入土地，實現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營。

表5 村民信任程度與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的交叉分析

在社會參與維度中，參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)在4次及以上的家庭，土地經(jīng)營規(guī)模較大，主要集中在20畝及以上，占比達(dá)60%；而未參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的家庭，土地經(jīng)營規(guī)模主要集中在0～5畝，總體經(jīng)營規(guī)模較小（見表6）。說明參加培訓(xùn)次數(shù)越多的農(nóng)戶通過社會參與，嵌入更廣的社會網(wǎng)絡(luò)，社會資本更豐富，有利于獲得更多的技術(shù)信息，進(jìn)入土地流轉(zhuǎn)交易平臺，獲取土地資源，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。

表6 農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)與農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的交叉分析

（三）模型估計結(jié)果分析

根據(jù)模型回歸結(jié)果，進(jìn)一步分析社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的影響（如表7），可以得到以下研究結(jié)論：

表7 OL S模型檢驗結(jié)果

1.社會資本的影響

在社會網(wǎng)絡(luò)中，村干部、族譜家譜、非農(nóng)就業(yè)率分別通過了1%、5%和1%的顯著性水平檢驗。村干部反映農(nóng)戶的地緣性社會網(wǎng)絡(luò)，在其他條件不變的情況下，相較于非村干部家庭而言，有村干部家庭的土地經(jīng)營面積平均減少58.5%，與預(yù)期方向相反。一方面可能是因為農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社會資本積累后會更傾向于流入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有村干部的農(nóng)戶家庭能獲取更多政策信息，提高對流轉(zhuǎn)政策的支持度和參與度，增大家庭轉(zhuǎn)出土地的可能性；另一方面由于基層村干部的行政職能加強，集中于村事務(wù)管理，一定程度上降低流入土地、規(guī)模經(jīng)營的意愿。族譜家譜反映農(nóng)戶社會網(wǎng)絡(luò)的廣度以及在農(nóng)村的家族勢力，從估計結(jié)果可以說明，以親緣和宗族關(guān)系為基礎(chǔ)的親緣性社會網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)戶擴大土地經(jīng)營面積提供了便利，這類基于信任的人情網(wǎng)絡(luò)能通過降低土地流轉(zhuǎn)過程中議價、監(jiān)督等交易成本，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，擴大經(jīng)營規(guī)模。非農(nóng)就業(yè)率代表農(nóng)戶的業(yè)緣性社會網(wǎng)絡(luò)，與預(yù)期理論預(yù)期相一致。非農(nóng)就業(yè)率較高的家庭，有更多機會拓展外界交際圈，接觸不同經(jīng)濟社會特征個體，獲取更多信息資源，極少部分非農(nóng)就業(yè)家庭人員能產(chǎn)生土地流入行為，將非農(nóng)就業(yè)積累的社會資本投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅會降低從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營、流入土地的可能性，還會增加農(nóng)戶流出閑置土地的可能性。

在社會認(rèn)知中，確權(quán)登記和村民信任程度分別通過5%和10%的顯著性水平檢驗。從估計結(jié)果看，農(nóng)戶對土地確權(quán)登記政策的了解，不利于農(nóng)戶產(chǎn)生經(jīng)營規(guī)模的意愿，與預(yù)期方向相反。原因在于獲取更多土地確權(quán)的政策信息，提高了對政策的支持度及參與度，促進(jìn)部分農(nóng)戶合法、有序流出閑置土地，選擇收取土地租金代替自己經(jīng)營或拋荒。對村民的信任程度正向促進(jìn)土地經(jīng)營規(guī)模擴大，說明信任程度越高，越有利于土地流轉(zhuǎn)交易的達(dá)成。

在社會參與中，參加培訓(xùn)次數(shù)和參與村基礎(chǔ)設(shè)施投資分別通過了10%和5%的顯著性水平檢驗，其中參加技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)正向影響土地經(jīng)營規(guī)模。一方面土地信息交流平臺存在一定的隱性壁壘，通過參加技術(shù)培訓(xùn)能夠獲得更廣的信息渠道和關(guān)系資本，更有利于農(nóng)戶轉(zhuǎn)入土地；另一方面參加技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)戶往往是規(guī)模經(jīng)營者，為了提高生產(chǎn)效率和降低單位成本，土地流入的意愿更強、需求更大。而參與村基礎(chǔ)設(shè)施投資負(fù)向影響土地經(jīng)營規(guī)模，與預(yù)期方向相反，說明資金型社會參與者土地?fù)碛辛科?，這可以解釋為該類農(nóng)戶家庭收入脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入，農(nóng)業(yè)社會資本減弱，業(yè)緣性社會資本積累，傾向于流出土地。

2.其他控制變量的影響

在戶主特征方面，戶主年齡對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模的影響為負(fù)，但未通過顯著性檢驗。隨著戶主年齡的增大，能承受的農(nóng)林業(yè)勞動強度降低，而且由于非農(nóng)就業(yè)機會增加、土地流轉(zhuǎn)制度完善、農(nóng)村養(yǎng)老保險普及等因素，降低對土地的依賴程度，促進(jìn)土地流出行為，結(jié)果并不顯著可能由于樣本農(nóng)戶戶主以中老齡居多，年齡段差異較小。戶主受教育程度對土地經(jīng)營規(guī)模有負(fù)向影響，但未通過顯著性檢驗，說明受教育程度增加，農(nóng)戶更傾向于找到穩(wěn)定的、邊際收益較高的非農(nóng)工作，提高農(nóng)戶將土地流出的意愿。

在家庭特征方面，是否擁有生產(chǎn)機械在1%的顯著性水平下正向影響農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模。表明擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械的家庭，土地經(jīng)營面積更大，與預(yù)期方向相符，因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械屬于高成本投入，沒有一定種植規(guī)模的小農(nóng)戶一般不會購入生產(chǎn)機械，農(nóng)戶一旦進(jìn)行機械化生產(chǎn)，便會擴大土地經(jīng)營面積，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。在區(qū)域特征方面，相對于新昌，蒼南、平湖和安吉的樣本農(nóng)戶對土地經(jīng)營規(guī)模有顯著正向影響。

四 結(jié)論及建議

（一）研究結(jié)論

第一，在樣本地區(qū)農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模方面，樣本農(nóng)戶的平均土地經(jīng)營面積為51.92畝，61.11%的農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模在10畝以下，19.72%的農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模在30畝及以上，反映出總體上仍以小農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，但也有一部分農(nóng)戶進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營，且具備一定規(guī)模。在樣本農(nóng)戶社會資本擁有量方面，網(wǎng)絡(luò)型、認(rèn)知型、參與型社會資本都存在較大差異，擁有族譜家譜家庭占比25%，家庭非農(nóng)就業(yè)率主要集中在0～25%、50～75%，參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)最少為0次，最多可達(dá)11次。

第二，不同社會資本對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有不同程度的影響。在社會網(wǎng)絡(luò)中，有族譜或家譜對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著正向影響，網(wǎng)絡(luò)型社會資本越豐富，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模越大；有村干部家庭和非農(nóng)就業(yè)率對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模存在顯著負(fù)向影響，利用村職務(wù)之便進(jìn)行囤地現(xiàn)象減少，非農(nóng)就業(yè)擴大社會資本廣度的同時，農(nóng)村社會資本有所減弱。在社會認(rèn)知中，村民信任對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著正向影響，信任型社會資本越豐富，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模越大；確權(quán)登記認(rèn)知對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著負(fù)向影響，確權(quán)登記后農(nóng)戶土地流出行為增加。在社會參與中，參與村基礎(chǔ)投資對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著負(fù)向影響；參與農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著正向影響，參與型社會資本越豐富，農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模越大。因此政府在推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營過程中，應(yīng)重視社會資本，充分發(fā)揮社會資本的作用。

第三，家庭是否擁有機械對農(nóng)戶土地經(jīng)營規(guī)模有顯著正向影響；但是戶主年齡、健康狀況、受教育程度由于差異較小或非農(nóng)就業(yè)機會增加、農(nóng)村養(yǎng)老保險普及等因素，對土地經(jīng)營規(guī)模未有顯著影響。

（二）相關(guān)建議

第一，引導(dǎo)鄉(xiāng)村“能人”從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營，鼓勵在外鄉(xiāng)賢投資農(nóng)林產(chǎn)業(yè)。配套多樣化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)揮行為能力較強、社會資本較豐富的農(nóng)戶對小農(nóng)戶的帶動作用，提高小農(nóng)戶的生產(chǎn)組織化程度，將小農(nóng)戶聯(lián)合起來，進(jìn)行集約化、規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；建立高素質(zhì)的人才回流機制，提供有吸引力的服務(wù)及政策優(yōu)惠，鼓勵在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)投資、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，豐富農(nóng)村人力資本，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展水平。

第二，完善土地流轉(zhuǎn)交易平臺，提高土地流轉(zhuǎn)供求信息的對稱化、透明化、網(wǎng)絡(luò)化，降低土地流轉(zhuǎn)的交易成本。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行信息交流和溝通，拓寬信息共享渠道，擴大農(nóng)戶的社會網(wǎng)絡(luò)，突破土地流轉(zhuǎn)的隱性壁壘，降低土地流轉(zhuǎn)市場的準(zhǔn)入門檻。村干部要發(fā)揮對農(nóng)業(yè)土地政策的宣傳作用，簡化土地流轉(zhuǎn)交易流程，做到公開透明，提高農(nóng)戶對政府的信任度，提升農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。

第三，鼓勵弱質(zhì)農(nóng)戶退出農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營，實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。在農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營中，生產(chǎn)機械對勞動力的替代率較高，要進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，需要繼續(xù)推動弱質(zhì)農(nóng)戶實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)。為農(nóng)村勞動力提供非農(nóng)就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民非農(nóng)就業(yè)能力，加強就業(yè)競爭力；整合當(dāng)?shù)刭Y源，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)、旅游業(yè)等，為農(nóng)村剩余勞動力創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，拓寬農(nóng)戶收入來源渠道，弱化土地保障功能。