云南省陸良縣老盤江河道現(xiàn)狀問題及綜合治理措施研究

李林波 何曉東 易紹林

（云南省水利水電工程有限公司，云南 昆明 650000）

隨著國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，社會各界對鄉(xiāng)村發(fā)展的重視程度大幅提高。城鄉(xiāng)中小型河道綜合治理作為踐行鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，對保障防洪安全和改善沿線居民生活環(huán)境具有重要意義。老盤江原河道防洪功能弱，河道環(huán)境臟、亂、差是其較為突出的問題，如何在保障防洪功能的基礎(chǔ)上發(fā)掘其他價值，實現(xiàn)以較少的投入獲得豐厚的產(chǎn)出，值得深入研究。本文以云南省陸良縣老盤江河道綜合治理工程為例，就上述問題展開初步研究，拋磚引玉，呼吁社會各界人士關(guān)注、保護(hù)環(huán)境。

1 研究背景及意義

老盤江作為南盤江在陸良壩區(qū)內(nèi)的重要分汊河道，由于年久失修、河道淤積嚴(yán)重、居民生活污水直排、垃圾亂扔等諸多因素，導(dǎo)致老盤江的輸水功能、防洪功能和生態(tài)自凈功能急劇衰退，老盤江河道治理已迫在眉睫。

近年來，人們對居住環(huán)境和生活品質(zhì)的要求大幅度提高，國家對水環(huán)境、水生態(tài)保護(hù)也更加重視，《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出“加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力”。在實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動中提出：“因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理，實施河湖水系綜合整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！焙拥乐卫淼娜蝿?wù)已不再是傳統(tǒng)的疏浚河道、加固河堤，“河暢、水清、岸綠、景美”成為新時代河道綜合治理的標(biāo)準(zhǔn)。地方政府亦希望通過河道治理盤活沿河及周邊資源，帶動旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展［1］。陸良水鄉(xiāng)可以利用豐富的水網(wǎng)，串聯(lián)“山、水、林、田、村”五大自然資源，打造高原水鄉(xiāng)獨特風(fēng)景，形成曲靖市的新地標(biāo)［2］。

2018 年5 月4 日，《陸良縣河道綜合整治工程可行性研究報告》通過專家組審查，這是“珠江綠源”總體構(gòu)想中落地的第一件工程，陸良縣河道治理邁入新階段。開展陸良縣老盤江河道綜合治理，讓河流將沿線園林景觀、民俗特色串聯(lián)起來，更好地發(fā)揮其功能，同時水流賦予河濱公園靈氣，為公園增色［3-4］，能夠保障河道行洪安全，推動當(dāng)?shù)刂卫磙r(nóng)村污染、改善農(nóng)村人居環(huán)境和河道水質(zhì)、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，對陸良縣未來開展河道綜合治理具有指導(dǎo)意義。

2 工程概況

陸良縣位于云南省東部，南盤江上游，是云南第一平壩，素有“滇東明珠，高原糧倉”之稱。平壩面積772km2，平均海撥1840m。壩子呈三角形，北面、西面、東面三面環(huán)山，自東北向西南展開。

壩子區(qū)內(nèi)主要河流有新盤江、老盤江、閻芳河-中原澤、杜公河、魏白河等。其中南盤江自響水壩入境后，從壩子中間迂回過境，經(jīng)西橋入峽谷過石板潭入昆明市宜良縣。由于南盤江干流河段蜿蜒曲折、行洪不暢，自1951 年起，政府對陸良境內(nèi)南盤江進(jìn)行了大規(guī)模的裁彎改直，形成新盤江和老盤江。老盤江整體流向為南西，基本保持了原河道地形地貌，流域集水面積79.78km2，河長18.8km，河道比降0.4‰，主要承擔(dān)沿岸農(nóng)灌任務(wù)，沿河有古城分水閘、沙溝閘、新壩閘、四河閘（魯昌閘）。新盤江河水由古城閘分水后進(jìn)入老盤江，流經(jīng)三岔河鎮(zhèn)一分為二：部分河水經(jīng)沙溝閘進(jìn)入老盤江，經(jīng)新壩閘、四河閘（魯昌閘），在陸良縣城附近匯入新盤江；部分河水經(jīng)關(guān)圣宮閘進(jìn)入杜公河，經(jīng)閻芳河匯入新盤江。云南省陸良縣水系見圖1。

圖1 云南省陸良縣水系

老盤江河道綜合治理工程范圍為老盤江全河段，整治河道全長約18.8km，主要是通過堤防修復(fù)、河道整治、岸坡防沖加固等措施，改變侵占河道、岸坡不穩(wěn)以及河道臟亂差的現(xiàn)狀，全面提高陸良壩區(qū)老盤江防洪能力，同時保留河道的自然岸線，為景觀工程目標(biāo)的實現(xiàn)打下堅實的基礎(chǔ)，并結(jié)合景觀工程、生態(tài)治理工程、污水收集處理工程，大大改善沿岸人民的生活環(huán)境。

本研究以老盤江河道綜合整治工程為依托，在分析老盤江河道現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，探討了城市中小型河流綜合治理措施。

3 河道現(xiàn)狀及存在問題

3.1 防洪工程現(xiàn)狀及存在問題

老盤江兩岸基本為土堤，沿線堤頂寬度普遍偏小，部分河岸甚至無交通道路，不利于汛期開展防汛搶險工作。由于年久失修和管理不當(dāng)，兩岸堤防普遍偏低，沿河堤岸基本沒有護(hù)岸工程，受洪水沖刷，局部段堤身單薄殘破，部分河段堤岸垮塌，喪失防洪功能。

因未對河道進(jìn)行劃界確權(quán)，河堤上亂建房屋、私挖私耕等現(xiàn)象普遍存在，特別是建在臨水側(cè)土堤上的房屋。據(jù)統(tǒng)計，老盤江沿堤岸臨水側(cè)修建的房屋有近300 戶，這些房屋侵占河道，縮窄河道行洪斷面，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國河道管理條例》，不僅影響堤防安全，房屋自身亦存在安全隱患，同時給老盤江防洪安全造成隱患［5］。

此外，老盤江河道中淤積嚴(yán)重，河床較高，長滿了各種水草及水葫蘆，生活垃圾隨處可見，行洪能力差。

3.2 污水收集處理現(xiàn)狀及存在問題

陸良壩子區(qū)內(nèi)地勢平坦，人口密集，大多數(shù)村寨沿河建立。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，民宅建設(shè)不規(guī)整，村落內(nèi)地面高低起伏不一，雖然排水系統(tǒng)承擔(dān)了排污、排雨和灌溉等任務(wù)，但排水系統(tǒng)建設(shè)不夠規(guī)范，流向分散，污水呈現(xiàn)面積廣、分散和難收集的特點［6-7］。

隨著居民生活水平的提高，排污量與日俱增。且污水來源多樣，除生活洗漱和洗滌污水外，村民清掏的糞渣隨意堆放，家禽就地散養(yǎng)，雨水沖刷后易將各種污染帶至河道。

農(nóng)村現(xiàn)狀排污系統(tǒng)污水處理率極低，基本是排入灌渠，繼而排入農(nóng)田，采用較原始的土地處理方式將污水就地消化，處理方式不規(guī)范，污水容易下滲，對地下水有一定的污染［8］。

3.3 河道生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題

通過現(xiàn)場調(diào)研查勘，老盤江河岸內(nèi)側(cè)大多有3～5m寬的河灘地，灘地上本土植被茂盛，以桉樹、竹林、柳樹和梨樹居多，植被覆蓋度高，較少有裸露地表。河中水位低淺，水草長勢好，水葫蘆瘋長，垃圾隨處可見，局部區(qū)域水草擁堵河道。偶爾有少量覓食的飛鳥和農(nóng)戶散養(yǎng)的鴨群。

老盤江生態(tài)系統(tǒng)中動植物種類單一，河道生態(tài)遭受嚴(yán)重破壞，環(huán)境脆弱，再生修復(fù)能力弱。居民傾倒垃圾和排放污水嚴(yán)重污染沿河環(huán)境，河水水質(zhì)較差。據(jù)陸良縣環(huán)境監(jiān)測站2017 年水質(zhì)監(jiān)測成果，老盤江現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅳ類。水生生物的棲息地多樣性低，不利于生物多樣性和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)展。

3.4 河道景觀現(xiàn)狀及存在問題

現(xiàn)狀濱水景觀毫無特點，設(shè)計單一，千篇一律，沿途多為房屋建筑和散亂的樹林、灌木叢，缺少美感，缺乏休憩、游賞等基礎(chǔ)設(shè)施，河流兩岸分布著較多具有悠久歷史的民俗文化建筑、具有時代特色的水利建筑物和豐富的田園景觀資源等，但這些核心的地域文化、景觀資源未得到充分的保護(hù)和利用。

整體而言，濱水景觀缺少美感、變化和對地域文化的展現(xiàn)，空間識別度低、舒適度較低、使用率較低、親水性較差，無法滿足“現(xiàn)代宜居園林城市”等城市定位的發(fā)展需求，景觀也難以為城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

4 綜合治理措施

4.1 防洪工程

老盤江河道防洪工程起點為古城閘，終點為老盤江末端與新盤江交匯處的魯昌橋，全長約18.8km。工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)為20 年一遇，設(shè)計水位為1836.05～1832.75m，堤防工程等級為4 級。工程主要包括老盤江兩岸堤身填筑、堤頂路面修復(fù)、岸坡防護(hù)及綠化、堤腳防護(hù)、新建穿堤箱涵及部分穿堤涵管改造等。

老盤江綜合整治以河道中心線為軸線，軸線走向與現(xiàn)狀河道保持一致，兩岸堤防堤頂盡量沿現(xiàn)有道路布置，保留河道的自然岸線，前200m河道較窄，兩岸堤防中心線相距在30～60m之間，其余河道兩岸堤頂中心線相距在60～135m之間。

根據(jù)設(shè)計水位線復(fù)核堤頂高程，老盤江兩岸共9段堤頂高程不滿足防洪要求（見圖2），其中左岸3 段，里程分別為0 +000～3 +300、16 +150～16 +800、17 +670～18 +100，長度約4480m；右岸6 段，里程分別為0 +000～4 +900、4 +900～5 +150、7 +050～8 +500、11+900～12 +450、16 +150～16 +800、18 +300～18 +800，長度約8300m。該9 段堤頂高程不滿足防洪要求，需進(jìn)行加高培厚，堤身采用黏性土填筑，堤頂加高0.2～1.0m，為便于景觀布置，堤頂綠化加道路，大部分堤段堤頂路面寬6m，僅局部堤段為避免拆遷、少占用耕地，堤頂路面寬3m。河道較寬的堤段，岸坡填筑采用1∶3的緩坡，坡面采用草皮護(hù)坡。對于河道較窄、岸坡較陡堤段，采用坡比約1∶2，此時岸坡采用混凝土框格梁+植草型連鎖預(yù)制塊護(hù)坡，坡腳均采用拋石，以防淘刷并固腳。為增加親水性，新建堤防沿線約200m設(shè)置一下河臺階。其余堤段不需要加高，也不再另外修建堤防，利用現(xiàn)狀道路作為堤頂路，對局部堤段岸坡進(jìn)行修整以便布置景觀節(jié)點。

圖2 老盤江防洪工程總體布局

通過堤防修復(fù)、河道整治、岸坡防沖加固等措施，改變侵占河道、岸坡不穩(wěn)以及河道臟亂差的現(xiàn)狀，全面提高陸良壩區(qū)老盤江防洪能力。

4.2 污水收集處理工程

本次污水收集處理范圍主要是老盤江河道兩側(cè)村莊，共283 戶，人口約1132 人，包括村民住宅、旱廁等建筑物的農(nóng)村生活污水。經(jīng)計算，老盤江沿岸污水處理總規(guī)模為44.81m3/d。

排水體制采用不完全雨污分流制，即單獨建立污水收集系統(tǒng)，雨水就近下滲地面或就近排入河道，污水處理采用就近處理的方式。

針對污水收集范圍較為分散、日產(chǎn)污水量較小、排水規(guī)模不統(tǒng)一的特點，污水收集分A～Q共17 個分區(qū)（見圖3），污水收集系統(tǒng)采用管道和溝渠相結(jié)合的方式鋪設(shè)，主要由兩部分組成，第一部分為沿居民區(qū)布置的主干管，采用DN300 的HDPE管，第二部分為連接村內(nèi)生活污水的接戶管，采用PVC-U管。共需要鋪設(shè)Ⅱ級鋼筋混凝土排水管（DN300）11415m，混凝土蓋板渠B×H（300mm×500mm）670m，DN200 PVC-U接戶管5640m。

圖3 污水收集處理分區(qū)示意

污水處理流程見圖4?？紤]到老盤江現(xiàn)狀水質(zhì)為Ⅲ～Ⅳ類，天然徑流規(guī)模不大、稀釋能力較小，擬建17座小型一體化污水處理站，255m2人工濕地。污水經(jīng)過管網(wǎng)收集進(jìn)入小型污水處理設(shè)施，收集的污水經(jīng)格柵去除大顆粒物質(zhì)后，自流進(jìn)入調(diào)節(jié)池，然后經(jīng)水泵提升，送至一體化污水處理設(shè)備處理，尾水達(dá)到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入人工濕地進(jìn)行深度處理，水質(zhì)達(dá)到一級A類水后，排入老盤江。

圖4 污水處理流程

實施農(nóng)村污水收集處理工程，收集并處理老盤江全河段沿岸兩側(cè)堤防與河道之間的居民生活污水，避免污染河道，改善河道水環(huán)境。

4.3 生態(tài)綠廊工程

生態(tài)綠廊工程的建設(shè)不僅能有效提升河流的整體環(huán)境，還能有效地激活當(dāng)?shù)氐娜藲夂痛龠M(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，再現(xiàn)陸良“滇東明珠，高原糧倉”“魚米之鄉(xiāng)”的輝煌。

根據(jù)河流的現(xiàn)狀特點、場地周邊用地規(guī)劃和城市定位的發(fā)展需求，生態(tài)綠廊工程以構(gòu)建“陸良水鄉(xiāng)，最美壩區(qū)”為總體理念，從生態(tài)環(huán)境、交通連接、游憩休閑3 個主要方面統(tǒng)籌建設(shè)。通過合理的功能布局、設(shè)施布置，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的生態(tài)康樂休閑的濱水景觀格局。

生態(tài)綠廊工程主要劃分為老盤江上游段生態(tài)恢復(fù)區(qū)和老盤江村莊段生態(tài)營造區(qū)。內(nèi)容包括創(chuàng)造多樣化生境、岸坡植被恢復(fù)和升級、濱水風(fēng)情景觀帶打造等。共營造河心洲2 處，總面積5948m2；生態(tài)巨石429.6m3；生態(tài)木樁447 組；種植挺水植物17128m2；清理河道沉水植物l69200m2；投放浮游動物1530kg、底棲動物9180kg、魚類15300kg。

針對性地補(bǔ)充外部連接路網(wǎng)，同時設(shè)立多個公共停車場，起到快速連接中心城區(qū)與近郊區(qū)的功能，從而更有效地激活生態(tài)綠廊。

沿老盤江打造綠色生態(tài)廊道，采取生態(tài)修復(fù)措施，營造多樣化河流生境，恢復(fù)河岸植被，改善水體自凈能力和生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，打造濱水風(fēng)情景觀帶，改善人與自然環(huán)境的關(guān)系，真正達(dá)到人水和諧、人水共榮。

4.4 景觀文化工程

以構(gòu)建“陸良水鄉(xiāng)、最美壩區(qū)”為理念，融合陸良當(dāng)?shù)靥厣幕蜌v史文化，特別是獨具特色的爨文化。在生態(tài)綠廊工程的基礎(chǔ)上設(shè)置兩個公園，把兩個公園打造為集游憩娛樂、集散轉(zhuǎn)換、文化休閑、科普教育于一體的重要景觀節(jié)點。

景觀文化工程建設(shè)的兩個公園分別是盤江濕地和民俗文化公園。盤江濕地設(shè)計面積為59.66hm2，突出地域文化特色和生態(tài)農(nóng)田風(fēng)光，以良好的荷塘濕地景觀和濱河生態(tài)環(huán)境為主體，融合自然景觀與地域文化人文景觀，利用濕地景觀的多種功能，開展生態(tài)休閑游為前提，重點開發(fā)建設(shè)北地塊的濕地自然景觀和南地塊的休閑娛樂人文景觀，并加強(qiáng)整個園區(qū)的基礎(chǔ)和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造一個集生態(tài)觀光、休閑娛樂、科普教育于一體的生態(tài)觀光服務(wù)中心，成為陸良縣甚至是曲靖市標(biāo)桿性的濱江濕地公園。

民俗文化公園總設(shè)計面積為10.60hm2，以特色民俗文化為引擎，打造“生態(tài)農(nóng)業(yè)、優(yōu)美小鎮(zhèn)、農(nóng)耕文化、民俗中心”四位一體的新型城鄉(xiāng)濱水空間和農(nóng)文旅的生態(tài)示范綜合體，建造全新生產(chǎn)生活的新型城鎮(zhèn)化下的多元化公園空間。

5 初步治理效果評價

截至2021 年4 月20 日，陸良縣老盤江河道綜合治理工程的新壩閘至中三橋段（K16 +150～K16 +700）基本完成，初步治理后效果見圖5。

圖5 老盤江新壩閘至中三橋段治理后效果

該段通過河道清淤、拋石護(hù)腳、漿砌石護(hù)腳、堤坡培厚加固等工程措施，使河道岸線更加順暢，過水能力明顯提高，岸坡更加穩(wěn)固，防洪能力顯著改善。岸坡臨水側(cè)修筑了人行碧道、觀景平臺、休憩涼亭，垂絲海棠、櫻花、桂花、千層金、馬鞭草、風(fēng)車草、蔥蘭等多種植被錯落有致，各色花卉相互映襯，將岸坡裝飾成一幅長長的畫卷，已初具觀賞功能。但該段污水處理工程僅施工到統(tǒng)一排污口階段，暫時不具備污水凈化功能。

6 結(jié)論及建議

受歷史和人為因素影響，老盤江原狀河道在防洪、污水處理、景觀等方面存在問題較多，突出的有防洪功能弱、河道受污染問題顯著、基本無污水收集處理系統(tǒng)、景觀綠化缺乏觀賞性等，河道沿線環(huán)境臟、亂、差。但是通過河道清淤、拋石護(hù)腳、漿砌石護(hù)腳、堤坡培厚加固等簡易工程措施的實施，能有效提升河道防洪能力，輔以公園節(jié)點、園林景觀和花卉綠植裝飾等措施，基本實現(xiàn)了河道防洪功能和觀賞功能雙提升，達(dá)到了提升人居環(huán)境的目的，河道治理已初見成效。

河道治理任重道遠(yuǎn)，因此在規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)、和運(yùn)營管理過程中，還需注意以下幾個方面：

a.對老盤江的治理規(guī)劃，應(yīng)有“大空間”和“長時間”理念，在縣域乃至曲靖市河流湖泊綜合治理層面進(jìn)行規(guī)劃，為區(qū)域整體發(fā)展服務(wù)。設(shè)計單位應(yīng)加強(qiáng)實地考察，因地制宜、與時俱進(jìn)地調(diào)整和完善設(shè)計方案，使方案盡可能符合實際，確保方案落地可行。

b.河道臨水側(cè)的違法建筑較多，政府及相關(guān)部門應(yīng)在施工準(zhǔn)備階段做好移民拆遷工作，保證工程施工順利推進(jìn)。

c.居民往河中拋投垃圾現(xiàn)象甚為普遍，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理，完善制度，做好宣傳教育工作，提升居民素質(zhì)教育，督促養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，同時健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，保護(hù)好河道治理成果，形成良性發(fā)展。