日照萬平口沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)及“藍(lán)旗沙灘”建設(shè)建議

馬琛 ,余靜,2 ,胡超 ,孟帥 ,宋雨薇

(1.中國(guó)海洋大學(xué)海洋與大氣學(xué)院 青島 266100;2.中國(guó)海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院 青島 266100;3.山東省科技資訊中心有限公司 濟(jì)南 250011)

0 引言

沙灘是寶貴的旅游資源,是典型地質(zhì)地貌、水體、人文、氣候等多種要素資源的集合體[1]。由于濱海旅游業(yè)的快速發(fā)展,在沙灘開發(fā)帶來巨大經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)生物資源破壞、海水污染、沙質(zhì)退化等一系列問題。為了推動(dòng)濱海沙灘旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,沙灘管理工作顯得尤為重要。沙灘評(píng)價(jià)是非常有效的管理工具,它不僅能讓潛在的沙灘使用者更好地了解沙灘,而且能為進(jìn)一步提高沙灘作為休閑娛樂場(chǎng)所的質(zhì)量提供評(píng)估手段[2]。

沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)主要通過建立指標(biāo)體系來完成。目前,世界上認(rèn)可度最高的為歐洲“藍(lán)旗”標(biāo)準(zhǔn),“藍(lán)旗”認(rèn)證可以極大地促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[3]?！八{(lán)旗”沙灘和碼頭項(xiàng)目是由國(guó)際非政府及非營(yíng)利組織環(huán)境教育基金會(huì)(FEE)管理和運(yùn)營(yíng)的,項(xiàng)目于1985年在法國(guó)啟動(dòng),至今已發(fā)展成為一個(gè)高度受人尊敬和認(rèn)可的生態(tài)標(biāo)簽[4]。“藍(lán)旗”標(biāo)準(zhǔn)包括4個(gè)方面的33項(xiàng)評(píng)價(jià)因子,即環(huán)境教育和信息6項(xiàng)、水質(zhì)5項(xiàng)、環(huán)境管理15項(xiàng)和安全與服務(wù)7項(xiàng)。截至2020年已有44個(gè)國(guó)家的3 845個(gè)沙灘獲得“藍(lán)旗”認(rèn)證[5]。這些“藍(lán)旗”沙灘主要分布在歐洲、美洲和澳大利亞等地,亞洲只有日本的4處和韓國(guó)的1處沙灘獲得“藍(lán)旗”認(rèn)證。日照市海岸線長(zhǎng)且平直,具有很好的自然條件和旅游開發(fā)價(jià)值。2020年1月,日照市引發(fā)《海岸帶整治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案(2019—2021)》,將沙灘列入整治修復(fù)和管理范圍。萬平口海濱風(fēng)景區(qū)是日照市內(nèi)最大的景區(qū),最能體現(xiàn)日照“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的特色。其作為旅游景點(diǎn)比較成熟。將“藍(lán)旗”標(biāo)準(zhǔn)引入日照萬平口沙灘管理是促使萬平口沙灘走向國(guó)際化的必要手段[6]。因此,本研究以萬平口為研究對(duì)象,通過實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查對(duì)其展開質(zhì)量評(píng)價(jià),并提出萬平口建設(shè)“藍(lán)旗”的建議。

1 研究區(qū)域概況

萬平口國(guó)際海水浴場(chǎng)位于35°25'N,119°34'E處,屬于溫帶濕潤(rùn)季風(fēng)區(qū)大陸性氣候,四季分明,雨熱同季,氣候呈現(xiàn)春旱、夏澇、晚秋又旱,旱澇不均的特點(diǎn)。岸線長(zhǎng)度約6.39 km,寬度50～160 m 不等,灘肩最寬處有50 m,短處約10 m,灘肩面積19.6 km2,灘肩至灘面厚度超過2 m。沙灘剖面平緩,坡度0.03～0.06,大部分岸段后濱發(fā)育寬闊平緩的灘肩。沙灘有侵蝕現(xiàn)象。

萬平口國(guó)際海水浴場(chǎng)由萬平口管理中心管理,內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)比較到位:用于景區(qū)宣傳和信息播報(bào)的大型LED 屏、數(shù)量充足的垃圾桶、更衣室、衛(wèi)生間、急救中心、瞭望塔及寵物寄養(yǎng)中心。但在管理上尚需進(jìn)一步完善,如沙灘侵蝕的管理、設(shè)施的定期維修及工作人員服務(wù)質(zhì)量的提高等,仍缺乏建設(shè)知名一流沙灘的必要條件。日照市致力于打造“中國(guó)日照·陽光海岸”旅游品牌。萬平口4A 級(jí)風(fēng)景區(qū)為“陽光海岸帶”的重要組成部分,這是萬平口升級(jí)的良好契機(jī),為萬平口建設(shè)“藍(lán)旗”沙灘提供了絕佳機(jī)遇。

2 數(shù)據(jù)與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源

2017年6月對(duì)日照萬平口沙灘進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容主要包括:動(dòng)力參數(shù)、泥沙參數(shù)和地貌參數(shù)。動(dòng)力參數(shù)主要是波浪要素和潮流,可獲得浪高和潮差數(shù)據(jù)。泥沙參數(shù)主要是粒徑等關(guān)于泥沙物理屬性的參數(shù),通過室內(nèi)對(duì)樣品進(jìn)行篩分實(shí)驗(yàn)計(jì)算平均粒徑等粒度參數(shù)。地貌參數(shù)主要包括沙灘長(zhǎng)度、灘肩寬度、灘面坡度和干灘厚度等[7]。

2017年10月,通過對(duì)日照萬平口風(fēng)景區(qū)的實(shí)地調(diào)研獲取其管理、服務(wù)、安全保障、宣傳教育和周邊環(huán)境等信息。

2.2 評(píng)價(jià)方法

2.2.1 問卷調(diào)查

針對(duì)游客的問卷調(diào)查(beach-user questionnaire survey)能夠評(píng)估游客對(duì)沙灘不同方面的偏愛和喜好[8]。本研究中的問卷調(diào)查從游客角度出發(fā),目的是更全面地了解游客在萬平口的游玩體驗(yàn)和需求,同時(shí)使萬平口沙灘在為公眾提供休閑娛樂服務(wù)的同時(shí)得到最大限度的保護(hù)。問卷主要分為3 個(gè)部分:沙灘環(huán)境及游客活動(dòng)調(diào)查;游客對(duì)沙灘安全和服務(wù)的期望調(diào)查;游客對(duì)沙灘保護(hù)認(rèn)識(shí)的調(diào)查。問卷一共218 份,實(shí)際有效問卷208份。

2.2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

“藍(lán)旗”主要聚焦于針對(duì)游客體驗(yàn)的社會(huì)標(biāo)準(zhǔn),缺乏對(duì)地貌特征、管理水平評(píng)估和沙子質(zhì)量等的評(píng)價(jià)[9]。為了更全面地從自然和社會(huì)等角度對(duì)萬平口沙灘進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià),本研究在基于“藍(lán)旗”標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)國(guó)內(nèi)外已有沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)體系[10-12],結(jié)合實(shí)地調(diào)研和問卷調(diào)查,遵循評(píng)價(jià)因子簡(jiǎn)單、有效和易獲得的選擇原則,提出了包括5 個(gè)方面、共32個(gè)因子的評(píng)價(jià)體系。

萬平口作為海濱風(fēng)景區(qū),其自然概貌直接影響旅游價(jià)值。因此沙灘狀況準(zhǔn)則層選擇沙灘長(zhǎng)度、灘肩寬度、沙灘坡度、干灘厚度、沙灘沙色、沙灘柔軟度、后濱(海岸)狀況、泥質(zhì)沉積物含量、底質(zhì)粒徑、裂流、浪高和潮差來總體反映萬平口沙灘的自然條件。

環(huán)境因素層主要考慮了萬平口風(fēng)景區(qū)的氣候條件和與人類相關(guān)的環(huán)境條件,評(píng)價(jià)因子包括水質(zhì)、氣溫、8級(jí)大風(fēng)天氣、雨量、環(huán)境清潔度和沙灘周邊工業(yè)廢水或污水排放。

社會(huì)因素準(zhǔn)則層主要包括:沙灘周邊交通、沙灘上公共娛樂設(shè)施、供殘疾人使用的設(shè)施、住宿餐飲及公眾認(rèn)知度。公眾認(rèn)知度指公眾對(duì)沙灘認(rèn)識(shí)和了解的情況。

安全與教育準(zhǔn)則層主要考慮了萬平口作為海水浴場(chǎng)針對(duì)游客人身安全所布設(shè)的安全措施是否完善及對(duì)浴場(chǎng)內(nèi)游客需注意的基本信息、安全事項(xiàng)和可采取的應(yīng)急措施宣傳是否到位,評(píng)價(jià)因子包括:救生設(shè)施和救生員、巡邏、水上運(yùn)動(dòng)管理、設(shè)施的定期維修、寵物管理、公眾教育和信息公告。

環(huán)境管理準(zhǔn)則層的因子包括:沙灘垃圾監(jiān)測(cè)和沙灘侵蝕管理。

我國(guó)濱海旅游沙灘目前普遍面臨的問題主要為沙灘侵蝕和沙灘垃圾,相應(yīng)的沙灘管理制度落后、保護(hù)措施不到位等問題嚴(yán)重影響我國(guó)沙灘資源的可持續(xù)利用[13]。因此,沙灘垃圾的監(jiān)測(cè)和沙灘侵蝕的控制管理不可或缺。因子的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)采用5分制,通過對(duì)各因子進(jìn)行定性或定量描述的方法獲得因子得分。評(píng)價(jià)因子的權(quán)重通過德爾菲法和層次分析法獲得。指標(biāo)體系及相應(yīng)權(quán)重見表1。

表1 萬平口沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.2.3 質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

根據(jù)萬平口沙灘的實(shí)際發(fā)展情況,采用權(quán)重法計(jì)算各準(zhǔn)則層因子得分及沙灘綜合得分,得到萬平口沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果,最后根據(jù)綜合得分將萬平口沙灘定級(jí)。沙灘等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)為優(yōu)質(zhì)(＞85)、良好(70～85)、一般(55～70)、較差(40～55)、差(＜40)[14]。權(quán)重法公式如下:

式中:E為沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果;n為評(píng)價(jià)因子個(gè)數(shù);Qi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的權(quán)重;Pi為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的得分;Pimax為第i個(gè)評(píng)價(jià)因子的最高得分。

3 結(jié)果與討論

3.1 萬平口沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果

萬平口沙灘的質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果見表2。同時(shí),結(jié)合對(duì)萬平口的實(shí)際調(diào)查結(jié)果,本研究總結(jié)了萬平口現(xiàn)狀與“藍(lán)旗”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)之間的差異(表3)。

表2 萬平口沙灘質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果

表3 萬平口沙灘基于“藍(lán)旗”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀

萬平口沙灘綜合評(píng)級(jí)為良好。其中,社會(huì)因素準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級(jí),即從作為旅游地的角度,萬平口沙灘周圍交通便利,基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)到位,可以滿足游客基本的生活和游樂需求。但根據(jù)問卷相關(guān)結(jié)果,萬平口基礎(chǔ)設(shè)施仍存在需要改進(jìn)的地方,如無飲用水點(diǎn),提示牌不夠明顯,景區(qū)內(nèi)餐廳的環(huán)境需進(jìn)一步改善等。與“藍(lán)旗”相關(guān)要求比較,萬平口大部分滿足條件,需改進(jìn)的地方主要在于可持續(xù)性交通的發(fā)展。針對(duì)此,萬平口可充分利用共享單車資源,以單車代替汽車等能源消耗性交通工具。環(huán)境因素、安全與教育和環(huán)境管理準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果均為良好。水質(zhì)是“藍(lán)旗”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)的核心之一,“藍(lán)旗”對(duì)水質(zhì)的采樣頻率和分析等的要求都相當(dāng)高。目前萬平口海水采樣由國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)執(zhí)行《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》[6],可在當(dāng)前水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,將“藍(lán)旗”水質(zhì)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)納入,以提高水質(zhì)的監(jiān)測(cè)質(zhì)量。萬平口周邊沒有排污口,但附近仍有少量其他污水的排放可能影響其環(huán)境狀況,且污染處理的應(yīng)急預(yù)案也不完全到位,仍需進(jìn)一步改進(jìn)。景區(qū)的安全布設(shè)比較到位,如設(shè)有急救中心、救生設(shè)施和救生員數(shù)量充足,但諸如設(shè)施的定期維修、對(duì)游客的安全教育以及安全事項(xiàng)的宣傳等仍不十分到位。對(duì)于本研究提出的兩個(gè)環(huán)境管理手段,萬平口目前滿足條件的是對(duì)沙灘垃圾的監(jiān)測(cè),沙灘垃圾直接影響沙灘整體的美觀性,而對(duì)沙灘侵蝕的管理則相對(duì)匱乏。從評(píng)價(jià)結(jié)果來看,萬平口沙灘的自然條件只達(dá)到了一般等級(jí)。根據(jù)實(shí)地調(diào)查結(jié)果,萬平口沙灘侵蝕退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,沙灘變窄變薄,粒度異化明顯。由此可見,對(duì)沙灘侵蝕的監(jiān)測(cè)和沙灘養(yǎng)護(hù)不可或缺。

3.2 萬平口“藍(lán)旗沙灘”建設(shè)建議

根據(jù)前文評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出,萬平口海濱風(fēng)景區(qū)具備較為先進(jìn)的社會(huì)管理水平,除了沙灘狀況其余4個(gè)準(zhǔn)則層基本覆蓋“藍(lán)旗”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),因此,萬平口很適合開展“藍(lán)旗”沙灘建設(shè)。然而,萬平口與“藍(lán)旗”之間的差異不可忽視?；谇拔姆治?本研究針對(duì)萬平口建設(shè)“藍(lán)旗”提出以下建議。

3.2.1 完善加強(qiáng)景區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)

有關(guān)部門需要按照“藍(lán)旗”中的水質(zhì)采樣和分析標(biāo)準(zhǔn)完善現(xiàn)有水質(zhì)監(jiān)測(cè),并根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)采取措施以提高水質(zhì),使水質(zhì)達(dá)到“藍(lán)旗”沙灘認(rèn)證要求。沙灘管理者必須制訂有效應(yīng)對(duì)污染的預(yù)案,并對(duì)違反規(guī)定的責(zé)任人員采取嚴(yán)懲不貸的態(tài)度。

3.2.2 加強(qiáng)萬平口沙灘景區(qū)及周邊環(huán)境的管理

應(yīng)重點(diǎn)管理景區(qū)的清潔狀況,包括垃圾和廢物的管理等方面,并且嚴(yán)格限制景區(qū)周圍可能影響景區(qū)清潔狀況的行為,如垃圾傾倒和排污等,避免不當(dāng)?shù)娜藶槠茐摹８倪M(jìn)景區(qū)指示標(biāo)志的設(shè)置。在實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)景區(qū)內(nèi)的指示標(biāo)志,如洗手間等的位置不醒目,易給游客造成不便。除了景區(qū)自身的環(huán)境管理,萬平口沙灘管理部門可與景區(qū)周邊酒店等相關(guān)部門建立合作,爭(zhēng)取打造從景區(qū)到景區(qū)外延產(chǎn)業(yè)均質(zhì)量上乘的服務(wù)鏈,創(chuàng)造雙贏或多贏局面。

3.2.3 重視沙灘養(yǎng)護(hù),對(duì)已經(jīng)遭到破壞的沙灘進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展,很多旅游性沙灘都出現(xiàn)了侵蝕,即沙灘后退現(xiàn)象,這對(duì)沙灘未來的發(fā)展是不可忽視的威脅。萬平口沙灘也不例外。因此要注重沙灘的養(yǎng)護(hù),制訂科學(xué)合理的建設(shè)方案,制定沙灘養(yǎng)護(hù)政策,對(duì)沙灘進(jìn)行持續(xù)的觀測(cè)和評(píng)估等,以此提高萬平口沙灘的稟賦條件。

3.2.4 完善基礎(chǔ)設(shè)施的投放和配套設(shè)施的升級(jí)

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,旺季人們?cè)谌f平口沙灘上的活動(dòng)主要是游泳、沖浪,淡季進(jìn)行最多的活動(dòng)是露營(yíng)。目前景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投放相對(duì)比較完善,但仍有需改進(jìn)之處:如設(shè)置飲用水點(diǎn)、增設(shè)室外沖淋及增設(shè)游泳圈的數(shù)量等。娛樂方面,建議投放兒童游樂設(shè)施和室內(nèi)娛樂項(xiàng)目。除此之外,建議在景區(qū)內(nèi)增設(shè)長(zhǎng)椅和其他休息設(shè)施。另外建議應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)。

3.2.5 提高景區(qū)的服務(wù)水平

游客在景區(qū)接受的服務(wù)質(zhì)量與游客對(duì)景區(qū)的總體評(píng)價(jià)緊密相關(guān),這直接決定景區(qū)的口碑和好評(píng)度,進(jìn)一步影響景區(qū)的客流量大小。建議有關(guān)部門對(duì)工作人員包括救生人員、娛樂設(shè)施銷售人員、餐飲服務(wù)人員、小攤零售人員等進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn),提高工作人員的服務(wù)水平以及總體素質(zhì),從而使游客享受更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

3.2.6 重視安全保障

建議相關(guān)部門組織對(duì)萬平口沙灘進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;沙灘上配備的救生員應(yīng)佩戴救生員識(shí)別標(biāo)志,救生員應(yīng)具備專業(yè)的救生知識(shí)和救生能力。在崗時(shí)救生員應(yīng)密切觀測(cè)海流、潮汐以及天氣狀況并及時(shí)向游客發(fā)出安全通知,如有雷雨天氣或離岸流出現(xiàn)應(yīng)及時(shí)疏離游客,此外救生員不能同時(shí)進(jìn)行其他工作。廣播站應(yīng)及時(shí)通報(bào)沙灘相關(guān)信息;建議制訂針對(duì)游客的管理措施以防止沖突和事故的發(fā)生。

3.2.7 加強(qiáng)宣傳和教育活動(dòng)

根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果,很多游客選擇萬平口沙灘作為游玩目的地的最主要原因是離家近,說明萬平口景區(qū)的知名度尚未達(dá)到,而為了建設(shè)一流“藍(lán)旗”沙灘就需進(jìn)一步提高萬平口景區(qū)的知名度。建議充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒介手段做好萬平口沙灘風(fēng)景區(qū)的宣傳工作。同時(shí)為了促進(jìn)萬平口沙灘的“藍(lán)旗”建設(shè),建議有關(guān)部門組織相關(guān)環(huán)境教育活動(dòng)以提高游客的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高公眾對(duì)“藍(lán)旗”的認(rèn)知度,促進(jìn)萬平口沿海區(qū)域可持續(xù)旅游業(yè)的發(fā)展。

4 結(jié)論

“藍(lán)旗”標(biāo)準(zhǔn)作為在世界上被廣泛認(rèn)可的生態(tài)標(biāo)簽,代表了一個(gè)沙灘或碼頭優(yōu)良的自然條件和先進(jìn)的社會(huì)管理水平,是理想旅游目的地的代名詞。當(dāng)前,亞洲只有5處沙灘獲得“藍(lán)旗”認(rèn)證,中國(guó)尚無“藍(lán)旗”沙灘。建設(shè)“藍(lán)旗”沙灘與日照市旅游富市的愿景不謀而合。本研究通過對(duì)日照萬平口進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)并將其與“藍(lán)旗”強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比得出萬平口建設(shè)“藍(lán)旗沙灘”的不足之處并提出如下建議。

(1)萬平口環(huán)境因素、安全與教育和環(huán)境管理準(zhǔn)則層評(píng)價(jià)結(jié)果均為良好,社會(huì)因素準(zhǔn)則層達(dá)到優(yōu)質(zhì)等級(jí),說明萬平口風(fēng)景區(qū)作為旅游地,其氣候條件適宜,服務(wù)水平和安全及教育水平都較為發(fā)達(dá)。但仍有需要改進(jìn)的地方,如飲用水點(diǎn)的設(shè)置、景區(qū)周邊可持續(xù)性交通的發(fā)展、水質(zhì)監(jiān)測(cè)的完善和基礎(chǔ)設(shè)施的定期維護(hù)等。

(2)萬平口沙灘的自然條件本底優(yōu)良,是最能體現(xiàn)日照“藍(lán)天、碧海、金沙灘”的特色景區(qū)。但由于自然及人為因素造成的沙灘侵蝕退化現(xiàn)象嚴(yán)重,沙灘變窄變薄,粒度異化明顯,影響了沙灘的可持續(xù)發(fā)展。

(3)萬平口建設(shè)“藍(lán)旗沙灘”,需要完善景區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)及周邊環(huán)境管理、重視沙灘養(yǎng)護(hù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施的投放、進(jìn)一步提高景區(qū)的服務(wù)水平、重視景區(qū)內(nèi)安全保障及加強(qiáng)景區(qū)的宣傳,提高公眾對(duì)“藍(lán)旗”的認(rèn)知度。