抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須做到“四個(gè)超前”

李華斌

摘 要：加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)創(chuàng)效、和諧穩(wěn)定的重要保障，事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。強(qiáng)化新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須做好超前文章。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；建設(shè)；

文章編號(hào)：1674-3520（2015）-08-00-01

一、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想教育要超前

習(xí)近平總書(shū)記指出：“反腐倡廉是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要多管齊下、綜合施策，但從思想道德抓起具有基礎(chǔ)性作用?！毙滦蝿?shì)下，筑牢拒腐防變的思想道德防線，要做到“三多”。即：“多學(xué)”。通過(guò)中心組理論學(xué)習(xí)、上黨課、選派骨干外出學(xué)習(xí)等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的“39個(gè)不得”、中央“八項(xiàng)規(guī)定”、“六項(xiàng)禁令”和反“四風(fēng)”等各項(xiàng)制度規(guī)定，常思貪欲之害，常懷律己之心，常除非分之想。“多讀”。通過(guò)閱讀紅色經(jīng)典、黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)、黨風(fēng)廉政書(shū)籍，注重從傳統(tǒng)文化、革命文獻(xiàn)中汲取廉潔從業(yè)的精神財(cái)富，提升知識(shí)層次和文化品位，抵御各種不良誘惑?！岸嘧觥?。利用廣播、櫥窗、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，開(kāi)展廉潔演講、答辯、征文、觀看反腐倡廉影片、向廉潔勤政人員學(xué)習(xí)、簽訂賢內(nèi)助責(zé)任書(shū)等活動(dòng)，推廣企業(yè)廉潔文化建設(shè)中好的經(jīng)驗(yàn)和作法，大力弘揚(yáng)“以勤為先、以貪為恥、以廉為榮”的良好風(fēng)尚，不斷增強(qiáng)廉政文化的感染力和影響力。

二、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，制度建設(shè)要超前

反腐倡廉建設(shè)的核心是加強(qiáng)制度建設(shè)，無(wú)論是形成拒腐防變教育的長(zhǎng)效機(jī)制，還是形成權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，歸根到底都要通過(guò)制度來(lái)固定、保障和促進(jìn)。筑牢政策法規(guī)防線，要把握“三抓”。即：抓制度完善。圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善“三重一大”（重大決策、重大人事任免、重大工程項(xiàng)目和大額資金使用）決策類制度，以及干部廉潔自律報(bào)告、招投標(biāo)管理、效能監(jiān)察管理等程序類制度，通過(guò)健全完善的制度體系，保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范化、科學(xué)化，減少隨意性，真正做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人。抓責(zé)任落實(shí)。細(xì)化和分解責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，層層簽定和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在與安全生產(chǎn)同等重要的“天字號(hào)”位置，一并安排落實(shí)。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)無(wú)盲區(qū)。抓廉潔文化。深入開(kāi)展廉潔文化進(jìn)班子、進(jìn)區(qū)隊(duì)（科室）、進(jìn)崗位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭和上墻、上街、上廊、上桌面、上頁(yè)面、上版面、上畫(huà)面的“五進(jìn)七上”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全方位多角度的廉潔文化建設(shè)。

三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，監(jiān)督管理要超前

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密相關(guān)，必須將監(jiān)督約束機(jī)制貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，否則，黨風(fēng)廉政建設(shè)便會(huì)流于形式，無(wú)法從根本上解決違法違紀(jì)問(wèn)題。筑牢體制機(jī)制防線，要抓好“五項(xiàng)監(jiān)督”。即：圍繞政令暢通抓監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)上級(jí)、集團(tuán)公司、煤業(yè)公司、礦井重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保上級(jí)各項(xiàng)方針政策和礦井各項(xiàng)重大決策落到實(shí)處。圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓監(jiān)督。采取不定期、不定路線、不定單位的抽查方式，重點(diǎn)檢查基層單位、機(jī)關(guān)科室工作日中午禁酒、勞動(dòng)紀(jì)律、管理干部值班、帶班和跟班盯崗等情況，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，提高工作效率，樹(shù)立良好形象。圍繞糾風(fēng)整治抓監(jiān)督。實(shí)行礦務(wù)、區(qū)務(wù)、班務(wù)三級(jí)公開(kāi)，規(guī)范職工療休養(yǎng)名額分配，加強(qiáng)對(duì)基層區(qū)隊(duì)工資獎(jiǎng)金分配、帳外資金“小金庫(kù)”的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決治理克扣職工工資獎(jiǎng)金的問(wèn)題。圍繞經(jīng)營(yíng)活動(dòng)抓監(jiān)督。加強(qiáng)物資設(shè)備采購(gòu)、材料費(fèi)用支出、資金管理、薪酬管理、產(chǎn)品銷售、基建工程建設(shè)、廢舊物資處理、合同管理等方面的過(guò)程監(jiān)督，維護(hù)職工和礦井利益，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理質(zhì)量和水平。圍繞實(shí)施效能監(jiān)察抓監(jiān)督。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理、招工招生等職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堵塞漏洞。

四、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，案件懲處要超前

加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn)。筑牢懲防并舉防線，要堅(jiān)持“三個(gè)原則”。即：堅(jiān)持自律為主的原則。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，明確哪些事可以做，哪些事不可以做，做了會(huì)有什么樣的后果，時(shí)刻以此警醒自己，筑牢思想道德和黨紀(jì)國(guó)法兩道防線。樹(shù)牢監(jiān)督意識(shí)，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，始終將自己置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。堅(jiān)持自我約束，自查自糾，以身作則，模范地執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。堅(jiān)持防微杜漸的原則。對(duì)細(xì)微變化保持敏銳性和警惕性，深入查找本單位、本部門(mén)在教育、制度、監(jiān)督方面和黨員管理干部、重點(diǎn)崗位人員崗位履責(zé)、嚴(yán)于律己、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的不足和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定有效的防控措施，防范各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的出現(xiàn)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到慎小、慎初、慎微、慎獨(dú)。堅(jiān)持真抓嚴(yán)管的原則。查辦案件是懲治腐敗的重要手段，也是維護(hù)企業(yè)和諧發(fā)展的重要保障。嚴(yán)管干部、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，用鐵的紀(jì)律，嚴(yán)格的制度約束干部行為，使其不想違紀(jì)；突出查辦案件重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處濫用職權(quán)、失職瀆職、商業(yè)賄賂、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，嚴(yán)肅查處重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的違規(guī)違紀(jì)案件，防止決策失誤、權(quán)力失控、行為失范。