建筑工程全過程造價(jià)管理中的動(dòng)態(tài)管理與成本優(yōu)化控制

范佳坪

【摘要】工程造價(jià)管理是建筑工程管理過程中的重要組成部分，其對(duì)于控制工程成本、降低工程投資、提高經(jīng)濟(jì)效益以及促進(jìn)企業(yè)良性循環(huán)都有十分重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)一路高歌猛進(jìn)，業(yè)內(nèi)整體技術(shù)、工藝、管理日趨成熟透明，傳統(tǒng)工程造價(jià)粗放、單一的管理模式難以為企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步提供動(dòng)力。全過程工程造價(jià)管理通過從建筑工程決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、實(shí)施、竣工以及后評(píng)價(jià)等階段全過程、全方位、精細(xì)化的動(dòng)態(tài)跟蹤管理及優(yōu)化控制，實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目生命周期的目標(biāo)可控，為企業(yè)創(chuàng)造最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

【關(guān)鍵詞】全過程造價(jià)管理;動(dòng)態(tài)管理;成本優(yōu)化

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.28.112

全過程造價(jià)管理作為一種現(xiàn)代化的管理技術(shù)，其涉及建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程，涉及建筑工程建設(shè)所有有關(guān)的各個(gè)要素，涉及建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢單位、材料供應(yīng)商以及政府機(jī)關(guān)單位等等之間的利益和關(guān)系。錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，注定全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)不確定性很強(qiáng)的工作，在全過程造價(jià)管理過程中會(huì)出現(xiàn)許多不可預(yù)見的事項(xiàng)或潛在風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)或控制好這些事項(xiàng)或風(fēng)險(xiǎn)，本文基于建筑工程項(xiàng)目開發(fā)各階段動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理與成本優(yōu)化控制進(jìn)行分析探討。

1、淺述建筑工程經(jīng)濟(jì)管理中全過程工程造價(jià)的作用

1.1降低經(jīng)濟(jì)管理風(fēng)險(xiǎn)

在建筑經(jīng)濟(jì)管理中，由于項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模、資金投入等不斷增大，加之各項(xiàng)復(fù)雜的施工技術(shù)不斷出現(xiàn)，導(dǎo)致工程變得越來越復(fù)雜?，F(xiàn)階段我國建筑施工中大型設(shè)備應(yīng)用越來越廣泛，這也導(dǎo)致建筑企業(yè)面臨巨大的經(jīng)濟(jì)管理隱患，一旦發(fā)生安全事故，企業(yè)必將付出慘痛的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。在這種復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境下，傳統(tǒng)造價(jià)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理要求。所以，提出新的造價(jià)管理模式勢(shì)在必行，而全過程造價(jià)管理理念的提出則符合現(xiàn)代建筑經(jīng)濟(jì)管理特點(diǎn)，該模式可以全面評(píng)估與管控建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)，并為其發(fā)展提供可靠數(shù)據(jù)支撐，從而確保各個(gè)階段的工程項(xiàng)目能夠得到合理的管理與控制，進(jìn)而將施工各個(gè)環(huán)節(jié)存在的潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降低，最終有效地將全過程工程造價(jià)管理的核心價(jià)值體系出來，促進(jìn)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作良性進(jìn)行下去，為企業(yè)帶來更多收益。

1.2減少企業(yè)成本投入

現(xiàn)階段，很多企業(yè)缺乏完善的成本控制模式，導(dǎo)致企業(yè)在整個(gè)施工過程中面臨著資金投入失衡的問題，企業(yè)的不必要成本投入不斷增加，這嚴(yán)重影響了企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。而全過程造價(jià)管理能夠大大降低企業(yè)的不必要資金投入，提升企業(yè)資金應(yīng)用的質(zhì)量，為企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)。除此之外，在新時(shí)代背景下，建筑企業(yè)越來越朝向精細(xì)化方向發(fā)展，所以企業(yè)的造價(jià)管理也越來越精細(xì)化，全過程造價(jià)管理正好符合這一要求，通過全過程造價(jià)管理，能夠進(jìn)一步降低在施工過程中不必要成本投入，使得各環(huán)節(jié)的施工效率提升，這為企業(yè)后期成本核算以及資金投入提供了重要的參考價(jià)值，造價(jià)管理人員可以根據(jù)這些信息不斷調(diào)整資金投入的比重，切實(shí)確保各項(xiàng)資金應(yīng)用的合理性，在降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，將各項(xiàng)施工內(nèi)容進(jìn)行了優(yōu)化，滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。

1.3提升預(yù)算的準(zhǔn)確性

為了確保企業(yè)能夠在項(xiàng)目中過的最大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)能夠降低項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，必須從全方面上對(duì)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行把控。由于人員在進(jìn)行造價(jià)管理過程中需要面對(duì)各類不確定的因素，例如借款利率變動(dòng)、天氣氣候影響、材料價(jià)格波動(dòng)、施工不穩(wěn)定性等，勢(shì)必導(dǎo)致造價(jià)管理的準(zhǔn)確性受到影響。但是，通過全過程造價(jià)管理，能夠?qū)⒏鞣猪?xiàng)工程內(nèi)容以及面對(duì)的影響因素詳細(xì)地劃分出來，通過對(duì)施工內(nèi)容、影響因素集中進(jìn)行分析，能夠幫助管理人員制定更為詳細(xì)的造價(jià)管理方案。這種精細(xì)化的造價(jià)管理方式能夠幫助企業(yè)將資金投入精確到最細(xì)微的施工環(huán)節(jié)中，減少了造價(jià)管理的盲目性，確保了各項(xiàng)資金應(yīng)用的合理性，是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理穩(wěn)定發(fā)展的重要內(nèi)容[1]。

2、全過程造價(jià)管理與成本優(yōu)化控制措施

2.1決策階段

建筑工程項(xiàng)目決策意在通過項(xiàng)目調(diào)查分析、可行性研究、方案比選等，選出最佳的投資方案，達(dá)到資源的最優(yōu)配置。決策階段造價(jià)管理與成本優(yōu)化控制應(yīng)重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求狀況，原材料供應(yīng)市場(chǎng)、資金籌集市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)的預(yù)期價(jià)格變動(dòng)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等的科學(xué)分析與預(yù)測(cè);結(jié)合現(xiàn)有的施工技術(shù)、管理和裝備水平;綜合考慮項(xiàng)目所在地的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、發(fā)展規(guī)劃導(dǎo)向及土地供應(yīng)和運(yùn)輸通信條件等因素合理選擇建造方案，避免決策失誤。

2.2設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是建筑工程的重要環(huán)節(jié)，對(duì)整個(gè)工程造價(jià)的影響達(dá)到70%，概念方案、設(shè)計(jì)施工圖紙與成本管控有著密切關(guān)系。因此，建筑企業(yè)需要注意的點(diǎn)有：①在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員要對(duì)項(xiàng)目信息充分理解，并了解建設(shè)單位真實(shí)需求，設(shè)計(jì)人員應(yīng)在全過程造價(jià)的理念下進(jìn)行設(shè)計(jì)，在施工圖設(shè)計(jì)中要結(jié)合施工工藝對(duì)成本進(jìn)行規(guī)劃配置，做到有章可循，且設(shè)計(jì)要靈活，預(yù)留調(diào)整空間，便于實(shí)施人員有針對(duì)性的優(yōu)化成本配置，從而提高建筑工程的合理性;②引入設(shè)計(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在達(dá)到項(xiàng)目目標(biāo)的前提下，選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，政府部門需加大建筑工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)的建設(shè)力度，而設(shè)計(jì)單位需重視設(shè)計(jì)工作的重要性，推行新技術(shù)、新工藝和新材料，并給以一定激勵(lì)措施，已充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)單位的積極性，提高建筑工程的規(guī)范性和合理性;③切實(shí)推行限額設(shè)計(jì)，將限額總投資貫穿并分解到整個(gè)項(xiàng)目的各個(gè)階段，減少設(shè)計(jì)變更;④積極推行BIM建模設(shè)計(jì)，通過協(xié)同設(shè)計(jì)和可視化三維模型分析，可以就當(dāng)前設(shè)計(jì)方案討論施工可行性以及如何削減成本、縮短工期等問題提供解決方案。

2.3招投標(biāo)階段

將量?jī)r(jià)分離和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制貫穿于房建工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段全過程，使低價(jià)中標(biāo)更加符合房建工程實(shí)際。應(yīng)對(duì)工程量計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)與負(fù)責(zé)做出明確界定，有效實(shí)現(xiàn)成本控制風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格執(zhí)行房建工程項(xiàng)目招投標(biāo)法律法規(guī)，采用工程量清單模式，提高招投標(biāo)工作的透明度，最大限度減少不必要的人為主觀意志干擾，將工程項(xiàng)目造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，確保招投標(biāo)工作始終朝著更高效率、更加客觀公正的方向發(fā)展。構(gòu)建具有可操作性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，優(yōu)化政府行政干預(yù)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)性調(diào)節(jié)作用，構(gòu)建多部門、多層次協(xié)同配合機(jī)制，杜絕暗箱操作。

2.4施工階段

施工階段無疑對(duì)全過程工程造價(jià)的控制也起著十分重要的作用，在這一階段，由于所使用資金較多，所以造價(jià)成本相應(yīng)的也提高了不少，并且由于目前階段我國對(duì)于施工的要求也越來越細(xì)致，成本也相應(yīng)地提高了不少，在這一階段，我們更需要積極進(jìn)行造價(jià)控制，從而保障整體的工程質(zhì)量。在這個(gè)階段中，工程造價(jià)主要是對(duì)相關(guān)合同進(jìn)行審批計(jì)算達(dá)到控制的目的。對(duì)于建筑施工企業(yè)來說，進(jìn)行工程造價(jià)控制管理，就是依據(jù)相關(guān)簽訂的合同對(duì)施工過程進(jìn)行科學(xué)的管理，根據(jù)合同內(nèi)容來對(duì)施工單位進(jìn)行核查，目的是為了防止轉(zhuǎn)包及分包等行為所可能引發(fā)的問題。在施工階段，工程造價(jià)控制還需要對(duì)施工單位的施工水平進(jìn)行核查，防止不必要的意外發(fā)生，通過具體詳細(xì)的檢查來達(dá)到對(duì)資金的合理使用。施工單位以及管理人員依據(jù)規(guī)章制度，對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行核算處理，進(jìn)行合理的審計(jì)，通過這項(xiàng)手段來加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)跟蹤。

2.5竣工驗(yàn)收、后評(píng)估階段

竣工階段的成本控制應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)工程項(xiàng)目相關(guān)條款、結(jié)算合同等文件，審核工程變量、變更的信息，調(diào)整相應(yīng)的工程款項(xiàng)。委托具備專業(yè)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位進(jìn)行審計(jì)，形成客觀公正、專業(yè)性強(qiáng)的審計(jì)報(bào)告。做好工程項(xiàng)目資料的歸類與整理，審核總項(xiàng)內(nèi)容和分項(xiàng)內(nèi)容，確?？⒐るA段各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息符合實(shí)際。對(duì)房建工程的所有賬目信息做出全面審核，對(duì)工程項(xiàng)目參與各方之間的往來賬目進(jìn)行全面核對(duì)，確保財(cái)務(wù)賬目不存在重復(fù)計(jì)算等問題，使建設(shè)科目合理化、規(guī)范化、制度化。明確合同計(jì)價(jià)原則和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)范地實(shí)施結(jié)算操作，切實(shí)保障竣工階段工程造價(jià)控制管理工作的全面落實(shí)。

3、新時(shí)期建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略探討

3.1健全完善造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理、監(jiān)管機(jī)制

針對(duì)當(dāng)前建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制缺失的問題，企業(yè)要高度重視起來，明確造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制的重要性，進(jìn)而結(jié)合不同工程特點(diǎn)及造價(jià)管控工作實(shí)際需求，制定健全完善的造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控機(jī)制及監(jiān)管機(jī)制，明確造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控原則、內(nèi)容、流程，將管理機(jī)制落實(shí)到位，嚴(yán)格按照管理機(jī)制展開造價(jià)管理工作。監(jiān)管部門及人員要認(rèn)真履職，認(rèn)真監(jiān)督管理造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理工作狀況，避免造價(jià)動(dòng)態(tài)化管理工作流于形式。要落實(shí)責(zé)任制度，將監(jiān)管責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到個(gè)人，切實(shí)提高監(jiān)管工作積極主動(dòng)性，高效完成建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作，提升造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控水平。此外，在制定造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控機(jī)制時(shí)，要積極借鑒其他項(xiàng)目、西方國家建筑領(lǐng)域優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合專家建議，確保所構(gòu)建的管理機(jī)制具有更高的科學(xué)性，滿足新時(shí)期建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作需求[2]。

3.2將造價(jià)動(dòng)態(tài)管控貫穿于建筑工程全過程

在工程造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作中，要重視在全過程的融入和應(yīng)用，而不是局限于某一個(gè)環(huán)節(jié)。當(dāng)前部分企業(yè)缺乏大局意識(shí)，僅僅在施工環(huán)節(jié)實(shí)施造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控，影響造價(jià)管控整體效果?；诖?，建筑企業(yè)要從決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)入手開展造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控工作。在決策環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)劃建筑工程項(xiàng)目，做好施工預(yù)算，確保決策科學(xué)合理。在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)，做好施工現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，結(jié)合勘查數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和方案，做好審核論證工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正施工圖紙及方案所存在的問題，減少設(shè)計(jì)變更，有效控制工程造價(jià)。在施工環(huán)節(jié)，要重點(diǎn)做好對(duì)人力、物力、財(cái)力的管控工作，合理選用工藝技術(shù)，確保滿足施工要求。結(jié)合需求采購施工材料和機(jī)械設(shè)備，節(jié)省采購成本，避免超出預(yù)算，控制工程造價(jià)。在竣工環(huán)節(jié)，要認(rèn)真做好工程質(zhì)量檢驗(yàn)工作，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題。要加強(qiáng)資金結(jié)算，造價(jià)人員要認(rèn)真核對(duì)每一筆支出，并和合同工對(duì)比，明確是否存在出入，保證工程審核與結(jié)算工作科學(xué)、準(zhǔn)確、有效，避免參建各方利益受損，控制工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益[3]。

3.3加強(qiáng)行業(yè)管理和行業(yè)自律

加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，在造價(jià)咨詢企業(yè)評(píng)審、年審中，對(duì)出現(xiàn)重大錯(cuò)誤的專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)予以公布，整改不過關(guān)的使其淘汰出局，從而達(dá)到凈化規(guī)范市場(chǎng)的目的。通過建立管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息網(wǎng)格化管理，充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建全國造價(jià)信息網(wǎng)，多渠道收集、整理、積累并管理工程造價(jià)資料及信息，開發(fā)出適合我國國情的資料積累分析系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，在咨詢機(jī)構(gòu)需要時(shí)可以從計(jì)算機(jī)中隨時(shí)調(diào)用，使造價(jià)信息社會(huì)共享。

3.4建立綜合性工程造價(jià)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)

目前，我國的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)普遍實(shí)力薄弱、規(guī)模偏小、技術(shù)力量不強(qiáng)，無法適應(yīng)市場(chǎng)的變化與競(jìng)爭(zhēng)。由此可見，相關(guān)部門應(yīng)健全法規(guī)，規(guī)范行為，營造公平、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，支持造價(jià)咨詢企業(yè)通過合法、合理的競(jìng)爭(zhēng)做強(qiáng)做大，從而建立起一批服務(wù)范圍廣、業(yè)務(wù)水平精、業(yè)績(jī)突出、經(jīng)驗(yàn)豐富，與改革發(fā)展相適應(yīng)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)[4]。

結(jié)語：

綜上所述，建筑行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，企業(yè)做好造價(jià)管控工作是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定立足發(fā)展的關(guān)鍵。造價(jià)管控作為建筑項(xiàng)目管理的關(guān)鍵內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前造價(jià)管控工作中所暴露出的諸多問題，企業(yè)要高度重視起來，引入造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控模式，健全完善造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控機(jī)制，將造價(jià)管控工作貫穿于建筑施工全過程，提升造價(jià)動(dòng)態(tài)化管控水平，避免出現(xiàn)造價(jià)失控等現(xiàn)象，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，樹立較高的核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)建筑企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展[5]。

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