高校黨支部提高組織生活質(zhì)量的歷史經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐思考

王偉賓　靳現(xiàn)凱

摘 要：黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體。提高高校黨支部組織生活的質(zhì)量，需要準(zhǔn)確把握黨的組織生活在不同時(shí)期的歷史經(jīng)驗(yàn)，深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)格高校黨支部組織生活的重大意義。在實(shí)踐中，嚴(yán)格規(guī)范高校黨支部組織生活，需要增強(qiáng)高校黨的組織生活政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性，切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，夯實(shí)和規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

關(guān)鍵詞：黨內(nèi)政治生活;黨支部;組織生活

高校黨支部是黨在高校發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的基礎(chǔ)，黨支部的組織生活是高?；鶎狱h建的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)黨的建設(shè)，基礎(chǔ)在基層，重點(diǎn)在支部?？偨Y(jié)梳理黨的組織生活的歷史經(jīng)驗(yàn)，明晰嚴(yán)格黨的組織生活制度的實(shí)踐要求，對(duì)于提高高校黨支部組織生活質(zhì)量具有深遠(yuǎn)的意義。

關(guān)于黨的組織生活的歷史經(jīng)驗(yàn)

關(guān)于黨的組織生活制度在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建黨之初就有相關(guān)規(guī)定。1847年，馬克思和恩格斯起草的《共產(chǎn)主義者同盟章程》中規(guī)定：“支部、區(qū)部委員會(huì)以及中央委員會(huì)至少每?jī)芍荛_(kāi)會(huì)一次”“盟員至少每三個(gè)月同所屬區(qū)部委員會(huì)聯(lián)系一次”等。[1]

20世紀(jì)初，列寧與馬爾托夫在俄國(guó)社會(huì)民主工黨第二次代表大會(huì)上就黨章是否明確“黨員必須參加黨的一個(gè)組織”的要求進(jìn)行了激烈爭(zhēng)執(zhí)，最終以列寧同志的獲勝而告終。以列寧為首的俄國(guó)布爾什維克黨在維護(hù)黨的先進(jìn)性問(wèn)題上做出了積極探索—堅(jiān)持把黨員必須參加黨的一個(gè)組織并開(kāi)展組織生活作為其入黨必備的條件之一，維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的堅(jiān)定性、徹底性和純潔性，最終成為黨的歷史上的一個(gè)偉大創(chuàng)舉。[2]

1927年，毛澤東同志在三灣改編時(shí)，創(chuàng)造性地提出“支部建在連上”的原則，這是我們黨堅(jiān)持自我革新、自我完善，并積極糾正和解決組織生活中出現(xiàn)的問(wèn)題的鮮明體現(xiàn)，歷史證明這是黨的組織建設(shè)的最佳組織形式和機(jī)制之一。1929年，毛澤東同志主持制定古田會(huì)議決議，對(duì)當(dāng)時(shí)黨的組織生活有關(guān)問(wèn)題做了生動(dòng)分析，進(jìn)一步分析了黨員參加組織生活缺少興趣的五個(gè)原因，并給出了七條細(xì)致務(wù)實(shí)的解決辦法。[3]

進(jìn)入新時(shí)代，我們黨更加重視基層黨組織建設(shè)工作，牢牢把握黨的組織生活必須同基層黨的建設(shè)結(jié)合起來(lái)這一根本性要求，這將是我們黨保持長(zhǎng)治久安的必由之路。近幾年，我黨先后制定了《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等若干文件，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格了黨的組織生活制度。與此同時(shí)，黨的十八大以來(lái)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動(dòng)，均是將做好黨的組織生活作為其基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

回顧黨的歷史，通過(guò)不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，逐步積累起來(lái)了“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話以及黨日活動(dòng)等組織生活制度，也逐步形成了實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)等基本規(guī)范。[4]這些制度和規(guī)范為新時(shí)代做好高?；鶎狱h的建設(shè)，提高黨支部組織生活質(zhì)量等提供了理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)。

嚴(yán)格高校黨的組織生活的重大意義

2016年，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議中強(qiáng)調(diào)：“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高?！訌?qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)……提升基層黨組織做思想政治工作的能力?！盵5]嚴(yán)格黨的組織生活，是把握高校黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性、純潔性以及落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的必然要求。

1.嚴(yán)格黨的組織生活，是把握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的政治要求。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的進(jìn)一步加深，西方各種思潮不斷涌入我國(guó)，西方意識(shí)形態(tài)對(duì)我國(guó)高校馬克思主義意識(shí)形態(tài)主陣地的挑戰(zhàn)和沖擊比以往任何時(shí)候都突出。一方面，西方國(guó)家不斷宣揚(yáng)所謂的“普世價(jià)值觀”，企圖通過(guò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)壓垮中國(guó)，遏制中國(guó)的發(fā)展，并影響中國(guó)民眾的思想和精神;另一方面，西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透和顛覆越來(lái)越隱蔽化，有的甚至包裹著“合法化”的外衣，給高校意識(shí)形態(tài)工作帶來(lái)了新的更大挑戰(zhàn)。因此，嚴(yán)格黨支部組織生活，強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，不僅是夯實(shí)基層黨建的基本保障，更是高校培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的政治要求。

2. 嚴(yán)格黨的組織生活，是體現(xiàn)高校黨的先進(jìn)性、純潔性的本質(zhì)要求。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》 明確規(guī)定每個(gè)黨員必須參加黨支部的組織生活，這是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶?！耙粋€(gè)黨員一面旗”，這面旗幟能否高高飄揚(yáng)，取決于每個(gè)黨員的先鋒模范作用在日常生活、工作等方面的先進(jìn)性表現(xiàn)，主要體現(xiàn)在身邊小事、關(guān)鍵時(shí)刻和工作實(shí)處上。在日常學(xué)習(xí)、工作和生活中，黨員通過(guò)自覺(jué)實(shí)踐先進(jìn)性要求，發(fā)揮先進(jìn)性作用，樹(shù)立先進(jìn)性形象，承擔(dān)起發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、傳播社會(huì)主義精神文明和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的歷史重任，從而進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，擔(dān)負(fù)起“追夢(mèng)人、逐夢(mèng)人、圓夢(mèng)人”的青年大學(xué)生使命，筑牢起“對(duì)標(biāo)四個(gè)引路人、爭(zhēng)做‘四有好老師、堅(jiān)持四個(gè)相統(tǒng)一”的教師責(zé)任。

3.嚴(yán)格黨的組織生活，是培養(yǎng)社會(huì)主義接班人的時(shí)代要求。培養(yǎng)什么人，是教育的首要問(wèn)題。在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記提出了我們教育工作要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人這一根本任務(wù)，這也將作為我們?nèi)瞬排囵B(yǎng)的根本遵循。嚴(yán)格黨的組織生活，可以為人才培養(yǎng)把握大局、指明方向，可以發(fā)揮優(yōu)良教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的示范引領(lǐng)作用，同時(shí)為人才培養(yǎng)工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的保障。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境下，需要我們更加堅(jiān)定社會(huì)主義道路自信，提升政治素養(yǎng)和文化品質(zhì)，自覺(jué)抵制各種腐朽文化的侵蝕，勇立時(shí)代潮頭，在廣闊社會(huì)實(shí)踐中，敢于有夢(mèng)、勇于追夢(mèng)、奮力圓夢(mèng)。

提高高校基層黨支部組織生活質(zhì)量的實(shí)踐思考

高?；鶎狱h建有其自身的時(shí)代特點(diǎn)和歷史方位，提高基層黨支部的組織生活質(zhì)量，就要進(jìn)一步增強(qiáng)黨的組織生活的政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性。

1.增強(qiáng)黨的組織生活的“政治性”。政治問(wèn)題，任何時(shí)候都是黨的建設(shè)的根本性問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)高校黨的組織生活的政治性，就是要在開(kāi)展黨的組織生活中，緊緊圍繞高校立德樹(shù)人根本任務(wù)，始終堅(jiān)持把講政治放在第一位，用好組織生活這個(gè)對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的經(jīng)常性手段，加強(qiáng)對(duì)師生黨員思想政治引領(lǐng)，為培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人提供根本的政治保證。無(wú)論是在總結(jié)自己的工作、查找存在的問(wèn)題，還是表?yè)P(yáng)、提醒其他同志，都要緊密聯(lián)系學(xué)習(xí)、思想、工作實(shí)際，要堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真、氛圍莊重，切實(shí)對(duì)照黨章黨規(guī)、對(duì)照中央決策部署、對(duì)照崗位職責(zé)來(lái)進(jìn)行。要牢固樹(shù)立政治問(wèn)題無(wú)小事意識(shí)，切實(shí)把講政治要求貫穿黨內(nèi)生活始終。

2.增強(qiáng)黨的組織生活的“制度性”。黨的組織生活制度是開(kāi)展黨的組織生活的前提和保障。一方面，高校基層黨支部要嚴(yán)格落實(shí)好“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員等制度，每月相對(duì)固定一天開(kāi)展主題黨日等。針對(duì)高校特點(diǎn)，校院兩級(jí)黨組織要在時(shí)間安排上加強(qiáng)黨建活動(dòng)與教學(xué)任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，至少做到每個(gè)專業(yè)每周能有一個(gè)固定的半天時(shí)間不安排教學(xué)任務(wù)，為師生黨支部開(kāi)展組織生活留出必要時(shí)間。另一方面，學(xué)校黨委要加強(qiáng)對(duì)基層黨支部開(kāi)展組織生活的指導(dǎo)，落實(shí)校院兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系師生黨支部制度，對(duì)基層黨支部開(kāi)展組織生活的“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”給出具體指導(dǎo)。學(xué)校層面要對(duì)黨支部開(kāi)展組織生活的內(nèi)容、方式、流程、標(biāo)準(zhǔn)等給出具體細(xì)化的指導(dǎo)性意見(jiàn)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭過(guò)雙重組織生活，進(jìn)而更有效地指導(dǎo)黨支部做好組織生活的計(jì)劃安排、過(guò)程把控和效果評(píng)價(jià)，為增強(qiáng)組織活動(dòng)的規(guī)范性提供指導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)依據(jù)。

3.增強(qiáng)黨的組織生活的“責(zé)任性”。責(zé)任意識(shí)是做好一切工作的內(nèi)生動(dòng)力，它能促使黨員按時(shí)參加黨的組織活動(dòng)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定每名黨員必須編入黨的一個(gè)組織，并參加黨的組織生活，這是嚴(yán)格黨支部組織生活的根本遵循。一方面，要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，從黨員應(yīng)該履行的權(quán)利和義務(wù)的角度明確黨員參加黨的組織生活的重要性，樹(shù)立黨員主體責(zé)任意識(shí)，使黨員從思想深處認(rèn)識(shí)到參加黨組織生活是與黨員的政治生命密切相關(guān)的政治行為;另一方面，要通過(guò)集體關(guān)懷、氛圍營(yíng)造以及開(kāi)誠(chéng)布公交流等形式，喚醒黨員入黨初心，增強(qiáng)身份認(rèn)同，增強(qiáng)內(nèi)心深處對(duì)黨路線、方針和政策的高度認(rèn)可，切實(shí)增強(qiáng)黨員參與組織生活的“歸屬感”和“儀式感”。

4.增強(qiáng)黨的組織生活的“關(guān)鍵性”。抓好黨支部書(shū)記這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，是破解黨建工作到支部層面逐步弱化的關(guān)鍵一環(huán)。由于高校基層黨支部書(shū)記均為兼職，校院兩級(jí)黨組織應(yīng)對(duì)黨支部書(shū)記的理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和實(shí)踐激勵(lì)等多個(gè)方面做出細(xì)致的安排，按黨建帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人的“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)配齊教師黨支部書(shū)記，選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記，著力提高支部書(shū)記抓支部工作的履職擔(dān)當(dāng)精神和業(yè)務(wù)能力。一方面，進(jìn)一步完善黨支部書(shū)記抓黨建工作述職考核評(píng)議辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，探索可將教師黨支部書(shū)記工作計(jì)入工作量，將擔(dān)任學(xué)生黨支部書(shū)記的工作表現(xiàn)納入學(xué)生工作經(jīng)歷考核等，激發(fā)其工作積極性。另一方面，通過(guò)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自覺(jué)參加黨的組織生活，進(jìn)一步提升黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、平等意識(shí)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的積極意義。

5.增強(qiáng)黨的組織生活的“創(chuàng)新性”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，黨的組織生活要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，繼承好黨的組織生活行之有效的做法、經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要認(rèn)真研究時(shí)代特點(diǎn)、黨員隊(duì)伍等方面，不斷創(chuàng)新黨的組織生活的內(nèi)容和形式，增強(qiáng)其針對(duì)性和實(shí)效性。首先，將黨的教育活動(dòng)與黨的組織生活有機(jī)融合，通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育、心得分享和實(shí)踐體驗(yàn)等，達(dá)到學(xué)習(xí)黨史、教育黨員、凝聚組織的活動(dòng)目的。其次，組織黨員結(jié)合專業(yè)特色和個(gè)人特長(zhǎng)，將專業(yè)知識(shí)融入服務(wù)學(xué)校、服務(wù)基層的實(shí)踐中，促使黨務(wù)與業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，激發(fā)黨員在黨的組織生活中的積極性和創(chuàng)造性。最后，積極主動(dòng)地用好“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的各種新媒體資源，創(chuàng)新組織生活形式，如使用微信公眾平臺(tái)等定期發(fā)布學(xué)習(xí)資料，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)分享，感悟黨員模范先進(jìn)事跡，切實(shí)增強(qiáng)黨的組織生活的開(kāi)放性和共享性。

開(kāi)展嚴(yán)格的黨內(nèi)組織生活是中國(guó)共產(chǎn)黨一百年來(lái)自身建設(shè)史中積淀的一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)黨的組織生活的政治性、制度性、責(zé)任性、關(guān)鍵性和創(chuàng)新性的實(shí)踐探索，有助于真正發(fā)揮其錘煉黨性的“大熔爐”和純潔黨風(fēng)的“凈化器”的功能作用，切實(shí)增強(qiáng)高校黨組織凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

本文系2020年北京高等教育“本科教學(xué)改革創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目”資助

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[5] 習(xí)近平：把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程[EB/OL].（2016-12-08）[2021-08-24].http：//www.xinhuanet.com/politics/2016-12/08/c_1120082577.htm.

[責(zé)任編輯：卜 珺]