南鄭區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策

胡強(qiáng)

(漢中市南鄭區(qū)蠶茶果技術(shù)推廣中心 723100)

南鄭產(chǎn)茶歷史悠久，早在唐代就有“梁州出名茶”的記載(梁州即為南鄭)，境內(nèi)福成鎮(zhèn)“干龍洞茶”在明清時(shí)期就揚(yáng)名省內(nèi)外，2013年8月在福成境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的百年古茶樹群就是最好的佐證。南鄭是全省茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和全國重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，是生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)茶葉的理想之地。

1 茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 茶葉生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升

2020年南鄭區(qū)茶園總面積1.51萬hm2，分布在18個(gè)鎮(zhèn)。其中有茶園基地鎮(zhèn)12個(gè)、村125個(gè)，667hm2以上的基地鎮(zhèn)7個(gè)。投產(chǎn)采摘茶園面積1.09萬hm2，約占茶園總面積的71.5%，無性系良種茶園9 667hm2，良種率達(dá)63.6%，以優(yōu)質(zhì)無性系良種“龍井長葉”“平陽特早”“名山131”為主，這三個(gè)品種種植面積占茶園總面積的59.2%。已認(rèn)證無公害茶園面積324hm2，有機(jī)茶園面積567hm2。2020年全區(qū)茶葉總產(chǎn)量1.16萬t，總產(chǎn)值14.5億元。有種茶農(nóng)戶3.7萬戶，占農(nóng)業(yè)總戶數(shù)(13.8萬戶)的26.8%，涉茶人口11.2萬人，茶農(nóng)來自茶葉的純收入人均超過4 000元。

1.2 產(chǎn)業(yè)化水平顯著提高

全區(qū)建成國家級(jí)“一村一品”示范村鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)“一鎮(zhèn)一業(yè)”茶葉示范鎮(zhèn)2個(gè)，省級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè)，市級(jí)茶葉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)7個(gè)，省級(jí)“一村一品”茶葉示范村10個(gè)，初步形成南海、紅廟、碑壩、新集四個(gè)優(yōu)勢集中片區(qū)。組建有區(qū)級(jí)茶業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，茶葉專業(yè)合作社20家，入社農(nóng)戶1 826戶，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶超過14 000戶。其中嚴(yán)氏綠葉茶產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社、八寶茶樹良種無性繁殖專業(yè)合作社被認(rèn)定為“全國首批農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”。有茶葉加工廠點(diǎn)110個(gè)以上，加工機(jī)械4 500臺(tái)(件)以上，年加工能力1.5萬t以上。有茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)人員超過2 000人，常年從事茶葉營銷人員4 500人以上。培育茶業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)8家，市級(jí)龍頭企業(yè)4家，建成區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范茶廠22家。已建成清潔化綠茶連續(xù)生產(chǎn)線17條，清潔化紅茶生產(chǎn)線9條，建成黑毛茶加工基地2家。辦理SC食品生產(chǎn)許可證企業(yè)12家、ISO9000認(rèn)證和“漢中仙毫”地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專用標(biāo)志茶葉企業(yè)各4家。建有西北最大的良種茶苗繁育基地，培育良種母本茶園67hm2，累計(jì)引進(jìn)栽植國家級(jí)茶樹良種20個(gè)以上，年繁育良種茶苗上億株。以生態(tài)茶園為載體，相繼建成了云峰寺、羅賬嶺、新美新、漢祥、綠嬌子等多個(gè)茶葉休閑、觀光、采摘體驗(yàn)各具特色的觀光園，促進(jìn)了茶葉一二三產(chǎn)大融合。

1.3 茶葉產(chǎn)品品牌建設(shè)成效明顯

全區(qū)注冊(cè)有“漢水銀梭”“南湖”“綠嬌子”“黃云翠竹”“漢緣”“云山”“南竹”等32枚茶葉專用商標(biāo)，其中“漢水銀梭”“黃云翠竹”“綠嬌子”“漢緣”商標(biāo)等10枚被確認(rèn)為陜西省著名商標(biāo)。“綠嬌子”“遠(yuǎn)山眉”“干龍洞”“漢緣”“漢綠”5個(gè)品牌綠茶、紅茶被評(píng)為陜西省名牌產(chǎn)品?！皾h水銀梭”牌漢中仙毫經(jīng)過三十多年發(fā)展，已成為全國名茶，連續(xù)在中國北京國際茶博會(huì)和其他國內(nèi)外大型茶事活動(dòng)中榮獲四十多項(xiàng)大獎(jiǎng)。其中，漢中漢紅生態(tài)茶業(yè)有限公司的“漢山紅”牌漢中紅茶連續(xù)兩屆榮獲中國北京國際茶博會(huì)特別金獎(jiǎng)；南鄭漢山茶業(yè)有限公司的“漢緣”牌漢中紅榮獲2018第十二屆中國西安國際茶業(yè)博覽會(huì)特別金獎(jiǎng)；漢中市云山茶葉有限責(zé)任公司的“云山”牌漢中仙毫榮獲2018第十一屆金芽獎(jiǎng)陸羽獎(jiǎng)、中國綠茶競爭力品牌獎(jiǎng)；陜西綠嬌子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司的“綠嬌子” 牌漢中仙毫、漢中紅茶分獲2019第七屆中國茶葉博覽會(huì)全國名優(yōu)茶評(píng)比綠茶類金獎(jiǎng)、紅茶類銀獎(jiǎng)。茶葉已成為南鄭對(duì)外宣傳的一張靚麗名片。

1.4 茶產(chǎn)業(yè)脫貧增收效應(yīng)增強(qiáng)

南鄭區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展覆蓋貧困村63個(gè)，覆蓋貧困戶6 811戶，貧困村貧困戶累計(jì)共有茶園面積為5 333hm2。2017—2019年，全區(qū)共計(jì)投入整合財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金近8 000萬元專項(xiàng)用于茶產(chǎn)業(yè)。全區(qū)涉茶新型經(jīng)營主體踴躍參與茶產(chǎn)業(yè)扶貧。通過實(shí)施牟紅公路生態(tài)茶園觀光帶建設(shè)、低產(chǎn)茶園改造、茶樹無性系良種繁育苗圃基地建設(shè)等項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困茶農(nóng)年戶均增收2 500元以上；同時(shí)采茶季節(jié)性用工人數(shù)近10 000人，增加茶葉加工就業(yè)崗位近2 000個(gè)。茶葉已經(jīng)成為全區(qū)貧困村經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶增收的長效產(chǎn)業(yè)。

2 南鄭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇及問題

2.1 發(fā)展機(jī)遇

2.1.1 生態(tài)文明建設(shè)的機(jī)遇

黨的十九大報(bào)告提出：“加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國”，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。南鄭地處國家南水北調(diào)中線水源地，獨(dú)特的生態(tài)區(qū)位、資源稟賦和生態(tài)環(huán)境，決定了南鄭作為全國生態(tài)功能重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域的突出作用?！稘h中市南鄭區(qū)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2017—2025)》已將茶葉農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工列入現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)既是落實(shí)國家政策，又是推進(jìn)生態(tài)、綠色、文明、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需求。

2.1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的機(jī)遇

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，南鄭區(qū)將全力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提質(zhì)行動(dòng)”，做強(qiáng)茶、豬、菜、藥、煙五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村全面協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

2.1.3 “一帶一路”倡議的機(jī)遇

“一帶一路”合作倡議是我國茶葉產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步提升發(fā)展的新常態(tài)。作為古絲綢之路起點(diǎn)的陜西，必將成為國內(nèi)改革開放新高地和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新引擎。南鄭區(qū)作為陜西省優(yōu)勢茶葉生產(chǎn)區(qū)，茶產(chǎn)業(yè)搭乘“一帶一路”快車，將實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展。

2.1.4 脫貧攻堅(jiān)提供的機(jī)遇

南鄭區(qū)位于秦巴山區(qū)，屬于國家集中連片貧困地區(qū)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門相繼出臺(tái)精準(zhǔn)扶貧政策，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金及建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地等，將使關(guān)注度高、參與面廣、效益顯著的茶產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展。

2.2 存在的問題

南鄭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前總體仍呈現(xiàn)出“小散弱”的格局，產(chǎn)業(yè)效益不均衡、標(biāo)準(zhǔn)化程度低、清潔化水平不高、市場占有率有限是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)矛盾和突出問題。

一是茶葉綜合管理水平不高。全區(qū)茶園良種化程度雖有大幅提升但綠色茶園和有機(jī)茶園認(rèn)證率偏低。茶葉生產(chǎn)加工中，清潔能源普及度低，部分茶廠仍以燒柴燒煤為主，能耗高、污染重，直接制約茶葉質(zhì)量安全水平提升。

二是生產(chǎn)成本高、資源利用率低。從茶葉種植栽培到采摘加工環(huán)節(jié)對(duì)勞動(dòng)力依賴度高，仍存在家庭式、作坊式生產(chǎn)，茶葉全程機(jī)械化覆蓋率低，階段性勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是企業(yè)自身發(fā)展后勁不足。多數(shù)茶葉企業(yè)規(guī)模散小、管理落后、人才缺乏、創(chuàng)新不足、競爭力不強(qiáng)已成為制約產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題。

四是品牌知名度還不高。現(xiàn)有的茶葉品牌競爭力弱，尚缺少在全省乃至全國范圍內(nèi)叫得響的知名品牌，宣傳推介和市場質(zhì)量監(jiān)管還不夠。

五是茶葉綜合利用率低。全區(qū)茶葉產(chǎn)品以綠茶為主，紅茶、黑毛茶等其他茶類產(chǎn)量不高，夏秋茶深度開發(fā)利用率不足。面對(duì)國內(nèi)茶葉供給側(cè)改革，多數(shù)茶企創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動(dòng)力較弱，茶飲、茶保健品等新產(chǎn)品研發(fā)投入不足，茶文化、茶旅游等相結(jié)合宣傳、打造投入較低，茶產(chǎn)業(yè)效益沒有充分發(fā)揮。

3 “十四五”期間南鄭茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)

“十四五”期間，為全面推進(jìn)南鄭區(qū)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提升茶葉競爭力和綜合效益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實(shí)施，全區(qū)將結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、種植傳統(tǒng)、區(qū)位資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿Φ葪l件,大力推進(jìn)綠色有機(jī)茶園、茶葉現(xiàn)代化加工基地和茶旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

到2025年，全區(qū)茶園面積穩(wěn)定在1.67萬hm2，重點(diǎn)建設(shè)綠色有機(jī)茶園，確保茶葉產(chǎn)品質(zhì)量。其中無性系良種茶園種植面積超過1.33萬hm2，綠色認(rèn)證茶園8 000萬hm2，有機(jī)認(rèn)證茶園1.33萬hm2，茶葉總產(chǎn)量達(dá)到2萬t，茶葉總產(chǎn)值達(dá)到20億元。培育市級(jí)以上茶葉產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)20個(gè)；創(chuàng)建國內(nèi)知名品牌1～2個(gè)，省內(nèi)知名品牌5～8個(gè)；推進(jìn)茶葉產(chǎn)品綠色、有機(jī)食品認(rèn)證20個(gè)。實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，加工能力進(jìn)一步提高，品牌影響進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)體系進(jìn)一步完善，打造全國知名的綠色有機(jī)茶生產(chǎn)大區(qū)。

4 發(fā)展對(duì)策

4.1 優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建設(shè)綠色有機(jī)茶園基地

4.1.1 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶樹良種繁育園

以提高茶樹種苗質(zhì)量、提升育苗效益、培育種苗繁育示范基地為目標(biāo)，到2025年在法鎮(zhèn)、牟家壩鎮(zhèn)等地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化茶樹良種繁育園67萬hm2，主要培育龍井長葉、平陽特早、陜茶一號(hào)等無性系良種，示范引進(jìn)茶樹新品種2～3個(gè)。

4.1.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化綠色有機(jī)茶園

堅(jiān)持按照發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本要求，圍繞優(yōu)勢適生區(qū)布局，堅(jiān)持綠色、有機(jī)高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化良種無性系精品茶園，引領(lǐng)帶動(dòng)全區(qū)綠色、有機(jī)茶茶園建設(shè)培育。重點(diǎn)以牟家壩、法鎮(zhèn)、紅廟、青樹鎮(zhèn)為核心主產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)綠色茶園建設(shè),打造茶旅特色小鎮(zhèn), 實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，充分輻射帶動(dòng)全區(qū)茶葉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

4.1.3 推廣茶園管理生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)

推行全程機(jī)械化，按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)適時(shí)修剪、分批采摘、中耕培土、冬季清園等措施，培育“茂大壯”茶樹；推行秸稈進(jìn)茶園、套種綠肥還田等，改良土壤，提升地力；推行茶園精準(zhǔn)施肥，改進(jìn)施肥方式，應(yīng)用深施技術(shù)。提倡新建及幼齡茶園施化肥，促長苗壯樹、盡早成園，生產(chǎn)茶園化肥減量、增施有機(jī)肥，改善茶葉品質(zhì)。大力應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、農(nóng)藝改良、物理防控、生物防治等綜合綠色防控技術(shù)，推進(jìn)專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相結(jié)合。到2025年，實(shí)用技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

4.2 培育新型經(jīng)營主體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.2.1 加大政府扶持力度

充分利用國家、省市的扶持政策,落實(shí)培植龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體的具體措施,積極向上爭取扶持建設(shè)資金, 扶持和培育發(fā)展茶葉產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體。鼓勵(lì)支持新型經(jīng)營主體按照機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化生產(chǎn),幫助新型經(jīng)營主體開展技術(shù)改造、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和人才,完善規(guī)范化管理,提高現(xiàn)代化生產(chǎn)和經(jīng)營水平，帶動(dòng)全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。到2025年力爭培育國家級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)、省級(jí)茶葉龍頭企業(yè)4～5個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6～8個(gè)；扶持30個(gè)帶動(dòng)農(nóng)戶能力強(qiáng)、市場競爭力高的茶葉專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場。

4.2.2 推行清潔化生產(chǎn)加工

按照生產(chǎn)環(huán)境清潔化、加工設(shè)備清潔化、加工流程標(biāo)準(zhǔn)化要求，新建、改(擴(kuò))建茶葉初制廠，提高綠色茶產(chǎn)品加工的能力。支持有實(shí)力的茶葉加工企業(yè)從現(xiàn)有的初精制加工逐漸向茶葉清潔化流水線生產(chǎn)過渡，采用新技術(shù)、新工藝提升產(chǎn)品品質(zhì)。嚴(yán)格按照茶葉工藝、標(biāo)準(zhǔn)加工，持續(xù)提升漢中仙毫、黃云翠竹等名優(yōu)綠茶產(chǎn)品質(zhì)量，增加紅茶、黑茶生產(chǎn)比例，實(shí)施系列化、多元化生產(chǎn)，滿足市場多層次多樣化需求。支持茶葉企業(yè)建設(shè)精深加工生產(chǎn)線，開發(fā)抹茶、茶飲料、茶食品、茶工藝品、茶保健品等系列新產(chǎn)品，構(gòu)建完整的綠色茶產(chǎn)品形態(tài)和鏈條。到2025年，全區(qū)改造茶葉加工廠10個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化茶廠5個(gè)，達(dá)到SC認(rèn)證茶廠15個(gè)。

4.2.3 加強(qiáng)質(zhì)量追溯體系建設(shè)

按照產(chǎn)品全程追溯和主體標(biāo)識(shí)追溯，積極推行茶葉產(chǎn)品“一品一碼”全過程追溯體系建設(shè)，實(shí)行源頭賦碼、標(biāo)識(shí)銷售，實(shí)現(xiàn)全過程可追溯可管控。推進(jìn)茶葉企業(yè)逐步建立“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”的茶葉質(zhì)量安全可追溯制度和可追溯質(zhì)量安全管理檔案。支持SC認(rèn)證茶葉企業(yè)開展綠色、有機(jī)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品及ISO、HACCP、GMP、GAP等申請(qǐng)認(rèn)證。

4.3 開展品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)效益

4.3.1 加強(qiáng)品牌宣傳推介

支持茶葉企業(yè)注重品牌策劃，重視品牌宣傳，提高企業(yè)知名度，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。推進(jìn)漢中仙毫公共區(qū)域品牌和企業(yè)自主品牌協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)茶葉企業(yè)積極參加國內(nèi)外茶事活動(dòng)，利用各種媒體加大品牌和產(chǎn)品宣傳廣告策劃和投放。加強(qiáng)企業(yè)文化和品牌文化建設(shè)，提升品牌的文化內(nèi)涵。舉辦形式多樣的茶葉節(jié)、賽茶大會(huì)，發(fā)揮國際茶博會(huì)等重大活動(dòng)的平臺(tái)作用和高速公路、重要省道及旅游景區(qū)的窗口作用，強(qiáng)化茶葉品牌宣傳。到2025年，全區(qū)茶葉省級(jí)著名商標(biāo)獲得企業(yè)達(dá)到10家、名牌產(chǎn)品獲得企業(yè)10家。

4.3.2 創(chuàng)新產(chǎn)品營銷模式

鼓勵(lì)和扶持茶葉龍頭企業(yè)、購銷大戶和茶葉經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)新產(chǎn)品流通方式，在區(qū)內(nèi)推動(dòng)建立設(shè)施齊備、交通便利、服務(wù)完善的區(qū)域性茶葉交易市場，到省內(nèi)外開設(shè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，開設(shè)專賣店，設(shè)立超市專柜，全方位開拓外地市場。建立基于電子商務(wù)的茶葉信息平臺(tái)和移動(dòng)營銷網(wǎng)絡(luò)，通過購物網(wǎng)站、微博、微信等電商平臺(tái)對(duì)茶葉進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大銷路，形成新的銷售渠道，促進(jìn)茶葉消費(fèi)。到2025年，建成3個(gè)具有一定規(guī)模的鮮葉與成品茶交易市場，在區(qū)外建立50個(gè)南鄭茶葉品牌店。

4.3.3 開發(fā)茶旅游產(chǎn)業(yè)

培育茶業(yè)新興業(yè)態(tài)，支持茶旅特色小鎮(zhèn)、茶葉園區(qū)、茶莊園、茶旅游等三產(chǎn)融合發(fā)展。圍繞南鄭“兩山兩湖一中心”旅游景區(qū)，對(duì)基礎(chǔ)較好、具有一定規(guī)模的茶園，加快道路、溝渠、電力等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展茶園觀光、休閑體驗(yàn)、農(nóng)家樂等旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)茶葉旅游商品，打造精品旅游茶園。到2025年，打造茶旅特色小鎮(zhèn)1～2個(gè)。

4.4 強(qiáng)化技術(shù)支撐，提升服務(wù)能力

4.4.1 引進(jìn)技術(shù)人才

加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)，積極引進(jìn)茶葉專業(yè)人才，吸引涉茶學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到茶葉科技崗位工作，壯大茶葉科技隊(duì)伍。加強(qiáng)與省內(nèi)外茶葉學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、涉茶科研院所、高等院校聯(lián)系與合作，組織科技人員、企業(yè)、茶葉種植大戶到省市茶葉培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等院校學(xué)習(xí)充電，抓好技能型人才培養(yǎng)。圍繞重大課題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織專家進(jìn)行研究和攻關(guān)，突破核心技術(shù)，全力提升全區(qū)茶產(chǎn)業(yè)科技水平。充分利用各種培訓(xùn)項(xiàng)目，開展茶葉生產(chǎn)、加工、營銷、茶文化等專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批茶葉科技示范戶、制茶能手和茶業(yè)科技企業(yè)家，提高從業(yè)人員素質(zhì)。到2025年，全區(qū)各級(jí)茶葉專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到100人，農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才達(dá)到1 200人。

4.4.2 完善質(zhì)量監(jiān)管體系

依托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，充實(shí)檢測力量，加大茶葉質(zhì)檢力度，加強(qiáng)對(duì)茶葉投入品規(guī)范使用的指導(dǎo)、監(jiān)管。完善茶葉行業(yè)協(xié)會(huì)組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作模式,發(fā)揮民間茶葉行業(yè)自律效應(yīng)。加強(qiáng)普法宣傳工作,通過多種渠道、采取多種形式加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳普及,提高消費(fèi)者的守法和維權(quán)意識(shí)。

4.5 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),多部門互動(dòng)推進(jìn),建立茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。成立漢中市南鄭區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組，由區(qū)政府縣長任組長，分管副書記、副區(qū)長任副組長，發(fā)改、科技、財(cái)政、自然資源、交通、農(nóng)業(yè)、扶貧、林業(yè)、水利、文旅、市場監(jiān)管、金融等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長兼任，負(fù)責(zé)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織協(xié)調(diào)及日常事務(wù)。及時(shí)研究茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)重大事項(xiàng)。各產(chǎn)茶鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定符合本鎮(zhèn)的茶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，完善落實(shí)機(jī)制，全力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

建立區(qū)直部門和技術(shù)人員包抓、幫扶、聯(lián)系產(chǎn)茶鎮(zhèn)制度。相關(guān)職能部門要積極幫助茶農(nóng)、合作社、茶葉加工企業(yè)和茶園旅游開發(fā)企業(yè)解決土地使用、項(xiàng)目申報(bào)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、登記注冊(cè)、商標(biāo)注冊(cè)、稅收、成果申報(bào)、質(zhì)量認(rèn)證、資金貸款、技術(shù)培訓(xùn)等方面遇到的困難和問題，形成“全區(qū)一主業(yè)”的推進(jìn)合力。各級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)茶葉種植等相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，切實(shí)形成學(xué)茶、懂茶、愛茶的茶鄉(xiāng)人文特色。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過茶博會(huì)、推介會(huì)、茶文化節(jié)等活動(dòng)，加強(qiáng)南鄭茶葉的宣傳推介，形成全社會(huì)宣傳、關(guān)注、支持茶產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。