新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新路徑研究
——以內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市為例

◇ 文/赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部五科 霍偉麗

黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的提出的一系列新思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。新時(shí)代、新思想，新目標(biāo)、新挑戰(zhàn)，黨的一切工作都要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力，統(tǒng)戰(zhàn)工作也不例外。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)需要全體中國(guó)兒女貢獻(xiàn)力量和智慧，新的社會(huì)階層人士群體大、人數(shù)多、影響范圍廣，具有人才優(yōu)勢(shì)和智慧優(yōu)勢(shì)，要最大限度地把他們團(tuán)結(jié)在黨的周圍，充分發(fā)揮他們的作用，新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要在加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士工作上創(chuàng)造新氣象，展現(xiàn)新作為，取得新成績(jī)。

一、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新的必要性

《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》將“新的社會(huì)階層人士”單列為十二個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象之一； 2017年2月，全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議召開(kāi)，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新的社會(huì)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)》，全面部署了新的社會(huì)階層人士工作，并提出要把新的社會(huì)階層“組織起來(lái)”。2018年11月在深圳召開(kāi)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)，再次強(qiáng)調(diào)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作是新時(shí)代統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，要總結(jié)推廣實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，大膽探索、加強(qiáng)創(chuàng)新。

(一）新時(shí)代提出的新要求。改革創(chuàng)新，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特征，是時(shí)代精神的最強(qiáng)音，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的精髓之一。習(xí)近平總書記把創(chuàng)新發(fā)展作為新發(fā)展理念之首，精辟指出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。新的社會(huì)階層是推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，參與社會(huì)協(xié)同治理的重要群體。新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作必須進(jìn)行工作理念的創(chuàng)新，把新的社會(huì)階層人士組織起來(lái)、作用發(fā)揮出來(lái)，鼓勵(lì)和支持新的社會(huì)階層人士積極參與國(guó)家和社會(huì)治理，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”“踐行者”“助推器”。

(二）新時(shí)代面臨的新形勢(shì)。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化意味著統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要重視統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的物質(zhì)利益，更要重視其精神利益和政治利益。新的社會(huì)階層人士因出身“體制外”，對(duì)執(zhí)政黨在感情上較為疏離，體制外的身份使新的社會(huì)階層的利益表達(dá)、政治訴求缺少有效的通道，其功能作用的發(fā)揮既可能是社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的“穩(wěn)定器”，也可能是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)撛诘牟话捕ㄒ蛩?，這為統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)一定挑戰(zhàn)。因此，新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作需要根據(jù)新形勢(shì)創(chuàng)新工作機(jī)制。要通過(guò)統(tǒng)戰(zhàn)渠道為新的社會(huì)階層人士服務(wù)國(guó)家治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)平臺(tái)，引導(dǎo)其健康成長(zhǎng)，共同推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

（三）新時(shí)代賦予的新任務(wù)。新的社會(huì)階層人士是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作方法創(chuàng)新的新領(lǐng)域。與傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象相比，新的社會(huì)階層人士在組織形式、利益價(jià)值取向、政治態(tài)度等方面都發(fā)生了很大變化。同時(shí)，新的社會(huì)階層人士在文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)地位、社會(huì)地位、價(jià)值觀念、行為方式方面都有很大差異。因此，新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作要更好展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的“法寶”作用，需要進(jìn)行工作載體創(chuàng)新和工作方式創(chuàng)新。要開(kāi)展多維度活動(dòng)，運(yùn)用柔性統(tǒng)戰(zhàn)工作方法，提高工作的實(shí)效性；要搭建各種服務(wù)平臺(tái)，使新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作融入各方面工作，擴(kuò)大工作的覆蓋面和影響力。

二、赤峰市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新基本情況

赤峰市與大多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)相似，新的社會(huì)階層人士數(shù)量少、分布散，新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作底子薄、起步晚。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新的社會(huì)階層人士的規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)很快，新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位越來(lái)越重要，工作投入不斷加大，工作進(jìn)展迅速，取得了階段性成果。

2018年，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部將赤峰市確定為全區(qū)“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)地區(qū)”，赤峰市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作全面推開(kāi)。截至2018年底，全市12個(gè)旗縣區(qū)均成立了新聯(lián)會(huì)。目前，全市入會(huì)新的社會(huì)階層代表人士共1000余人，主要由民營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)人員、中介組織和社會(huì)組織從業(yè)人員、自由職業(yè)人員、新媒體從業(yè)人員組成。

(一）抓好組織建設(shè)，強(qiáng)化工作基礎(chǔ)。新的社會(huì)階層人士“四大群體”，分布在各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域，聯(lián)系面廣，涉及面寬。為了更好地組織和管理新的社會(huì)階層人士，2017年4月，赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部組建了黨外知識(shí)分子聯(lián)絡(luò)服務(wù)中心，增加經(jīng)費(fèi)20萬(wàn)元，負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士和黨外知識(shí)分子統(tǒng)戰(zhàn)工作。2019年3月，以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，增設(shè)了“新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)和無(wú)黨派人士、黨外知識(shí)分子工作科”，為赤峰市新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼會(huì)安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，設(shè)立專門辦公場(chǎng)所，增強(qiáng)了新階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作力量。同時(shí)，建立適應(yīng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制，制定出臺(tái)《赤峰市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)系會(huì)議制度及成員單位工作職責(zé)》《加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。健全統(tǒng)戰(zhàn)部與新媒體人士談心談話制度，每年舉辦各類培訓(xùn)班、報(bào)告會(huì)，召開(kāi)全市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，初步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭、成員單位各負(fù)其責(zé)、社會(huì)組織共同參與的“1+13+N”的新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局。

(二）抓好組織引導(dǎo)，強(qiáng)化作用發(fā)揮。新的社會(huì)階層大量分布于新業(yè)態(tài)之中，是最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的群體，他們?cè)诰S護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序健康發(fā)展、保障社會(huì)公平正義、有效化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮著重要作用，是參與社會(huì)治理、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要力量。同時(shí)，新的社會(huì)階層人士在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、倡導(dǎo)社會(huì)道德、增強(qiáng)文化自信等方面也發(fā)揮著重要作用。赤峰市本著團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)的原則，以“凝聚新力量、筑夢(mèng)新時(shí)代”為主題充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類新的社會(huì)階層人士的能量，引導(dǎo)和動(dòng)員全市新的社會(huì)階層人士為赤峰市發(fā)展作貢獻(xiàn)。如：組織赤峰市新聯(lián)會(huì)21名律師會(huì)員成立“同心·律師服務(wù)團(tuán)”；依托全市統(tǒng)一戰(zhàn)線“同心”教育實(shí)踐基地，廣泛開(kāi)展法律幫扶援助、普法助學(xué)等公益活動(dòng)，積極開(kāi)展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，拓展法律公益服務(wù)領(lǐng)域，為居民提供免費(fèi)法律咨詢、宣傳和人民調(diào)解等法律服務(wù)；組織市新聯(lián)會(huì)28名新媒體從業(yè)人員成立了新媒體聯(lián)絡(luò)部，鼓勵(lì)新媒體人士做好正面宣傳。聯(lián)合赤峰市電視臺(tái)制作《新聯(lián)會(huì) 新時(shí)代 新作為》新階層人士專訪15期，新中國(guó)成立70周年之際拍攝了《新聯(lián)會(huì)同唱“我和我的祖國(guó)”》視頻。加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信等部門的配合，引導(dǎo)新媒體人士利用微信、微博向廣大市民傳播正能量，尤其是新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，新媒體聯(lián)絡(luò)部充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，累計(jì)發(fā)布疫情防控各類信息近3500條，點(diǎn)擊量超過(guò)6000萬(wàn)。

(三）抓好平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上就如何做好“兩新”組織中黨外知識(shí)分子工作時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們歷來(lái)有一個(gè)好方法，就是組織起來(lái)”。將新的社會(huì)階層人士“組織起來(lái)”是充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方法。赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部積極完善工作平臺(tái)載體，增強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層人士的吸引力和影響力。搭建建言獻(xiàn)策平臺(tái)，堅(jiān)持以擴(kuò)大有序政治參與為導(dǎo)向，組織新的社會(huì)階層人士參加政黨協(xié)商會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、征求意見(jiàn)會(huì)，引導(dǎo)他們圍繞黨委政府中心工作，開(kāi)展調(diào)查研究、參政議政、建言獻(xiàn)策，平均每年提交20件左右議案提案。通過(guò)赤峰市委統(tǒng)戰(zhàn)部“黨外人士諫言直通車”、《黨外之聲》兩個(gè)平臺(tái)上報(bào)上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門及市委政府，為黨委政府科學(xué)決策提供參考。搭建社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，建立“同心”教育實(shí)踐基地，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極助力脫貧攻堅(jiān)、推動(dòng)光彩事業(yè)發(fā)展。近年來(lái)，依托實(shí)踐基地，廣泛開(kāi)展扶殘助困、送法下鄉(xiāng)、心理健康進(jìn)校園、關(guān)愛(ài)自閉癥兒童、關(guān)愛(ài)留守兒童等各項(xiàng)公益活動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展社會(huì)服務(wù)30余次，捐款捐物近70萬(wàn)元，惠及群眾10000余人，打造了“新聯(lián)你我 愛(ài)在赤峰”等系列活動(dòng)品牌，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)。

三、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新推進(jìn)面臨的困境

(一）創(chuàng)新推進(jìn)動(dòng)力不足。全國(guó)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議明確指出，做好新的社會(huì)階層人士工作是全黨的工作，把新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性提到了很高的位置。但在實(shí)際工作中，大多數(shù)旗縣區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部門對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度不夠，統(tǒng)戰(zhàn)工作力量和專門工作機(jī)構(gòu)配備嚴(yán)重不足。目前，赤峰市12個(gè)旗縣區(qū)僅有寧城縣、元寶山區(qū)2個(gè)旗縣區(qū)成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，其余旗縣區(qū)均由綜合室或辦公室人員負(fù)責(zé)。一些聯(lián)席會(huì)議單位對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作配合不夠、工作敷衍塞責(zé)。開(kāi)展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作時(shí)，出現(xiàn)不深入、不細(xì)致、不具體等情況，存在工作不想做、不能做、不敢做的現(xiàn)象，缺乏創(chuàng)新開(kāi)展工作的動(dòng)力。

(二）有效平臺(tái)載體不足。新的社會(huì)階層人士在體制外，而且絕大多數(shù)在黨外，在不同所有制、不同行業(yè)、不同地域頻繁流動(dòng)，呈現(xiàn)出構(gòu)成的復(fù)雜性、身份的多樣性及社會(huì)影響的廣泛性，這些特征為“組織起來(lái)”的工作帶來(lái)一定難度。一些群體如民營(yíng)企業(yè)管理人員、中介組織從業(yè)人員等可以通過(guò)工商聯(lián)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體加強(qiáng)聯(lián)系，但對(duì)自由職業(yè)人員，很難將他們納入統(tǒng)一的組織中。目前，開(kāi)展新的社會(huì)階層人士工作仍然以培訓(xùn)班、座談會(huì)、專題報(bào)告會(huì)等傳統(tǒng)方式為主，對(duì)新的社會(huì)階層人士缺乏吸引力。部分旗縣區(qū)組織新的社會(huì)階層人士開(kāi)展活動(dòng)方式單一，且活動(dòng)頻度低，導(dǎo)致參與的積極性不高，引導(dǎo)效果不明顯。

(三）分類施策精準(zhǔn)度不足。新的社會(huì)階層人士是真正意義上的“社會(huì)人”，他們價(jià)值觀念多元、思想活躍、專業(yè)技能和文化層次較高，單純依靠行政方式很難將他們組織起來(lái)。要增強(qiáng)思想引領(lǐng)工作的針對(duì)性和服務(wù)工作的有效性，就必須精確把握新的社會(huì)階層人士情況，針對(duì)不同的群體進(jìn)行分眾統(tǒng)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作精準(zhǔn)化。目前，在推動(dòng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作中，仍未能根據(jù)不同群體的特征表現(xiàn)以及思想訴求、發(fā)展愿望的不同，采取差異化措施、分類施策開(kāi)展工作，引導(dǎo)服務(wù)工作呈現(xiàn)同質(zhì)化、低效化現(xiàn)象。

(四）管理機(jī)制活力不足。新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作與傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作相比，區(qū)別在于沒(méi)有單位作為依托，不能通過(guò)單位來(lái)協(xié)助開(kāi)展工作。與體制內(nèi)的高度組織化相比，新的社會(huì)階層整體上處于較弱的組織化狀態(tài)，缺乏完善的引導(dǎo)、組織、運(yùn)行機(jī)制，這導(dǎo)致在新的社會(huì)階層人士中開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)引導(dǎo)、宣傳、教育工作非常艱難。完善管理機(jī)制對(duì)激發(fā)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作活力至關(guān)重要，要充分調(diào)動(dòng)新的社會(huì)階層人士發(fā)揮主體作用，把他們從統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象變?yōu)榻y(tǒng)戰(zhàn)工作主體。

四、新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)踐創(chuàng)新推進(jìn)路徑的思考和建議

習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“問(wèn)題是創(chuàng)新的起點(diǎn)，也是創(chuàng)新的動(dòng)力源。”要求我們?cè)趧?chuàng)新實(shí)踐中必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將問(wèn)題作為推動(dòng)創(chuàng)新的契機(jī)，將創(chuàng)新作為解決問(wèn)題的手段，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)取得創(chuàng)造性成果。結(jié)合以上對(duì)赤峰市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作創(chuàng)新情況及面臨困境的分析，新時(shí)代新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)創(chuàng)新工作應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面開(kāi)展：

(一）推動(dòng)“社會(huì)化運(yùn)作”模式，構(gòu)建與赤峰市新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作相適應(yīng)的工作體系。社會(huì)化方式是在傳統(tǒng)方式方法基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，這種創(chuàng)新首先要求統(tǒng)戰(zhàn)工作在理念上以更高的政治站位、更廣的社會(huì)視野和更大的工作格局，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作思維模式的轉(zhuǎn)換。一要確立戰(zhàn)略思維。各級(jí)黨委或統(tǒng)戰(zhàn)部門要提高戰(zhàn)略思維能力，不斷增強(qiáng)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的原則性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性，統(tǒng)籌處理好全局與局部、長(zhǎng)遠(yuǎn)與眼前等關(guān)系，深刻認(rèn)識(shí)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性，通過(guò)做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的“點(diǎn)”帶動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線全局工作的“面”。二要確立系統(tǒng)思維。打破統(tǒng)戰(zhàn)工作“部門化”思維定勢(shì)，以新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)席會(huì)議為平臺(tái)，綜合運(yùn)用各黨政部門、各黨派團(tuán)體和各類社會(huì)組織資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在與各部門團(tuán)體相互融合、齊頭并進(jìn)的同時(shí)，逐步走向社會(huì)。綜合運(yùn)用黨建、宣傳、網(wǎng)絡(luò)、自媒體等各種手段，加強(qiáng)新的社會(huì)階層人士聯(lián)誼交友、學(xué)習(xí)教育、人才培養(yǎng)、典型宣傳、評(píng)選表彰，凝聚工作合力。三要確立法治思維。赤峰市新的社會(huì)階層人士中民營(yíng)企業(yè)管理人員占比45.4%，統(tǒng)戰(zhàn)部門在搭建會(huì)員間商業(yè)合作平臺(tái)，增強(qiáng)企業(yè)間交流的同時(shí)，要努力營(yíng)造法律紅線不能碰，紀(jì)律底線不容踩，政策規(guī)定不可逾，道德高線不許丟的政治生態(tài)和商業(yè)生態(tài)氛圍。

(二）探索豐富多樣的政治引導(dǎo)方式，提高工作時(shí)效性和持續(xù)性。新的社會(huì)階層人士思想活躍、觀念多元，加強(qiáng)他們的思想政治引導(dǎo)必須把握新的社會(huì)階層人士個(gè)性特點(diǎn)、成長(zhǎng)規(guī)律和群體特征，多運(yùn)用新的社會(huì)階層人士易于接受的方式方法，循循善誘，積極引導(dǎo)。一要注重方式方法的靈活性。把思想政治引導(dǎo)融入主題活動(dòng)，多從有利于促進(jìn)新的社會(huì)階層人士事業(yè)發(fā)展、健康成長(zhǎng)的角度出發(fā)，以商會(huì)、協(xié)會(huì)、社團(tuán)為依托，積極倡導(dǎo)開(kāi)展“建功立業(yè)新時(shí)代”“同心共筑中國(guó)夢(mèng)”等形式多樣的主題活動(dòng)，把思想引導(dǎo)與實(shí)現(xiàn)個(gè)人夢(mèng)想有機(jī)結(jié)合起來(lái)，讓新的社會(huì)階層人士在參與主題活動(dòng)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，切身感受到中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。二要注重教育內(nèi)容的多樣性。把思想政治引導(dǎo)融入培訓(xùn)培養(yǎng)，改變“關(guān)起門來(lái)搞培訓(xùn)”的傳統(tǒng)做法，拓寬思路，引入社會(huì)力量開(kāi)展新的社會(huì)階層人士教育培訓(xùn)。比如，通過(guò)參觀紅色教育基地、觀看有內(nèi)涵有意義的主題電影、舉辦文藝演出、開(kāi)展戶外拓展訓(xùn)練等形式，以情景式、體驗(yàn)式、感召式的教育方式，把宣傳黨的理論政策、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容融入其中，引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士增強(qiáng)責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感、歸屬感，弘揚(yáng)社會(huì)正能量。三要注重引導(dǎo)風(fēng)格的趣味性。把思想政治引導(dǎo)融入社會(huì)實(shí)踐，主動(dòng)研究他們的興趣愛(ài)好、個(gè)性特點(diǎn)，設(shè)計(jì)不同的活動(dòng)，把職業(yè)教育、道德教育、法制教育植入社會(huì)實(shí)踐，與精準(zhǔn)扶貧、公益慈善、鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)等內(nèi)容結(jié)合起來(lái)，融知識(shí)性、公益性、趣味性于一體，通過(guò)社會(huì)實(shí)踐引導(dǎo)新的社會(huì)階層人士積極履行社會(huì)責(zé)任。

(三）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)思維，打造網(wǎng)上網(wǎng)下“同心圓”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)人士往往能左右互聯(lián)網(wǎng)的議題，能量不可小覷，要把這些人中的代表性人士納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強(qiáng)線上互動(dòng)、線下溝通，引導(dǎo)其政治觀點(diǎn)，增進(jìn)其政治認(rèn)同，團(tuán)結(jié)一個(gè)，影響一片。當(dāng)前，要以互聯(lián)網(wǎng)思維、信息化手段履行統(tǒng)戰(zhàn)部門各項(xiàng)職能，教育引導(dǎo)好網(wǎng)絡(luò)人士，為網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作開(kāi)展提供助力。一要線上與線下相結(jié)合。著眼新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作任務(wù)要求和網(wǎng)絡(luò)人士特點(diǎn)，適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)思維和技術(shù)手段，創(chuàng)新工作理念、機(jī)制載體、話語(yǔ)體系和方式方法，把網(wǎng)上的輿論引導(dǎo)和網(wǎng)下的思想教育結(jié)合起來(lái)，做到網(wǎng)上有聲音、網(wǎng)下有舉措，既會(huì)“鍵對(duì)鍵”又能“面對(duì)面”，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效。二要拓寬網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)渠道。充分發(fā)揮新的社會(huì)階層人士人才智力優(yōu)勢(shì)，打造新的社會(huì)階層大數(shù)據(jù)平臺(tái)，設(shè)置新的社會(huì)階層人士多功能“網(wǎng)上家園”，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+統(tǒng)戰(zhàn)”工作平臺(tái)，不斷提升新的社會(huì)階層人士的價(jià)值認(rèn)同感、政治參與感和區(qū)域歸屬感，更好地把握網(wǎng)絡(luò)思想引領(lǐng)的主動(dòng)權(quán)，讓新的社會(huì)階層人士每時(shí)每刻都能找得到“娘家”。三要促進(jìn)新媒體企業(yè)健康發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)人士是在輿論傳播、內(nèi)容生產(chǎn)、社會(huì)動(dòng)員等方面具有較大影響的群體和人員，黨委政府要加強(qiáng)對(duì)不同類型網(wǎng)絡(luò)媒體的管理，促進(jìn)新媒體和諧健康發(fā)展。要支持網(wǎng)絡(luò)人士正向引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)人士建言資政作用，為擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員的網(wǎng)絡(luò)人士議政建言、履職盡責(zé)創(chuàng)造良好條件，遴選政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、建言能力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)人士，組建“網(wǎng)絡(luò)人士智庫(kù)”，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。

（四）建立統(tǒng)戰(zhàn)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)新的社會(huì)階層人士隊(duì)伍建設(shè)。新的社會(huì)階層人士聚集了各行各類人才，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的智慧、活力和激情。黨和政府除了建組織、給場(chǎng)所、指方向、搭平臺(tái)、抓隊(duì)伍以外，還要建立長(zhǎng)效機(jī)制，按照“社會(huì)化、平臺(tái)化、資源化、項(xiàng)目化”工作理念，著力打造集“聚才引才、聯(lián)誼交友、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、教育培訓(xùn)、議政建言、實(shí)踐鍛煉、社會(huì)服務(wù)”功能于一體的“新的社會(huì)階層人士之家”。一要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。建立和健全有關(guān)部門和統(tǒng)戰(zhàn)部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成開(kāi)展新社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的合力。充分考慮和兼顧到新的社會(huì)階層人士利益要求，通過(guò)交友聯(lián)誼，為他們辦實(shí)事、做好事，解難事，維護(hù)他們的合法權(quán)益，形成良性互動(dòng)的工作機(jī)制。二要實(shí)施分類施策、分眾統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制。習(xí)近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上提出，對(duì)黨外知識(shí)分子分類施策，這為我們做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了重大方法論。民營(yíng)企業(yè)管理技術(shù)人員，往往關(guān)心自身發(fā)展以及與其工作生活密切相關(guān)的問(wèn)題，價(jià)值取向較為務(wù)實(shí)，要通過(guò)引導(dǎo)自主建立職業(yè)經(jīng)理人聯(lián)誼會(huì)等渠道開(kāi)展日常聯(lián)系工作；自由職業(yè)人員、社會(huì)組織和中介組織從業(yè)人員，思想和生活獨(dú)立自由，既要利用所在社區(qū)和社會(huì)組織、黨組織開(kāi)展工作，又要按照“人以類聚、物以群分”規(guī)律，以行業(yè)相近的原則引導(dǎo)他們分門別類建立行業(yè)聯(lián)誼小組；新媒體從業(yè)人員引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，要將其中的代表人士吸納進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)，同時(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的自我管理和自我約束，營(yíng)造清凈和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。三要完善代表人士培育選拔機(jī)制。新的社會(huì)階層代表人士，是我們黨團(tuán)結(jié)凝聚廣大新的社會(huì)階層人士的橋梁和紐帶，要探索建立社會(huì)組織黨外代表人士綜合評(píng)價(jià)體系，從政治素質(zhì)、參政議政能力、社會(huì)貢獻(xiàn)、社會(huì)影響四個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，代表人士既要有本領(lǐng)，也要重品行；既要專業(yè)過(guò)硬，業(yè)務(wù)精通，是組織中的業(yè)務(wù)骨干，在本行業(yè)中有一定的威望和話語(yǔ)權(quán)，也要具有一定的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力，具有行業(yè)代表性和較強(qiáng)的政治參與熱情。要將評(píng)價(jià)結(jié)果作為社會(huì)組織黨外代表人士政治安排、社會(huì)安排和評(píng)優(yōu)表彰的重要依據(jù)。