構(gòu)筑“黨建+”創(chuàng)建格局 凝聚幸福阿電共建共享合力

◇ 文/內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司阿拉善電業(yè)局 石 廣

阿拉善盟位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部邊陲，東與巴彥淖爾、烏海、鄂爾多斯三市相連，南與寧夏毗鄰，西與甘肅接壤，北與蒙古國交界。全盟總面積27萬平方公里，2020年總?cè)丝?5萬余人，有蒙、漢、回、藏等28個民族，是內(nèi)蒙古自治區(qū)面積最大、人口最少的盟市，也是內(nèi)蒙古自治區(qū)最西部邊疆少數(shù)民族聚居地。阿拉善電業(yè)局的前身是巴彥浩特發(fā)電廠，組建成立于1953年5月，系內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司管理的直屬供電企業(yè)，擔(dān)負(fù)著阿拉善盟的電力供應(yīng)和全盟電網(wǎng)的運營、維護和管理任務(wù)。阿拉善電業(yè)局現(xiàn)有在冊職工1300余人，其中有蒙、回、滿、藏、羌等7個少數(shù)民族283人，占職工總?cè)藬?shù)的22%，是一個多民族的大家庭。

一、實施背景

近年來，阿拉善電業(yè)局堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述和視察內(nèi)蒙古時的重要講話精神為指導(dǎo)，圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線，抓黨建促創(chuàng)建，實施了“黨建+堅強電網(wǎng)，架起民族團結(jié)同心橋”創(chuàng)建項目，加快電網(wǎng)建設(shè)，助力脫貧攻堅，服務(wù)駝鄉(xiāng)群眾，維護邊疆穩(wěn)固，民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得了較好成績，為促進全盟民族團結(jié)進步和邊疆少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻。2019-2020年，阿拉善電業(yè)局分別榮獲阿拉善盟“民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”“民族團結(jié)進步創(chuàng)建模范集體”等榮譽稱號。

二、亮點舉措

在實施“黨建+堅強電網(wǎng)架起民族團結(jié)同心橋”項目過程中，阿拉善電業(yè)局黨委以“黨建引領(lǐng)民族團結(jié)、電網(wǎng)筑牢民族團結(jié)、扶貧增進民族團結(jié)、文化浸潤民族團結(jié)、輿論引導(dǎo)民族團結(jié)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)融合民族團結(jié)”六大工程為抓手，確保創(chuàng)建工作取得實效。

（一）加強思想政治建設(shè)，以黨建引領(lǐng)民族團結(jié)

阿拉善電業(yè)局黨委將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作列入重要議事日程和年度重點工作計劃，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓，基層單位分工抓，形成層層負(fù)責(zé)、齊抓共管的創(chuàng)建格局。

以組織召開加強和改進民族工作專題組織生活會為契機，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作、推廣普及國家通用語言文字的重要論述和黨中央相關(guān)決策部署，強化問題意識，突出問題導(dǎo)向，通過專題組織生活會，全面檢視基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用是否充分發(fā)揮、是否堅強有力，教育引導(dǎo)廣大黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”，著力鑄牢中華民族共同體意識，增強“五個認(rèn)同”，推動我局更好地踐行守望相助理念，以實際行動踐行“兩個維護”。

積極落實各基層黨組織書記民族團結(jié)進步創(chuàng)建“第一責(zé)任人”職責(zé)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建引領(lǐng)民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作，用民族團結(jié)工作的成效促進黨建工作和推動具體業(yè)務(wù)工作，著力推進“黨建+”項目順利實施。突出“黨建+”特色，找準(zhǔn)黨建工作的切入點和著力點，積極探索，創(chuàng)新載體，將硬件做實、軟件做亮。在全局36個黨總支、黨支部中實施“黨建+優(yōu)質(zhì)服務(wù)融合民族團結(jié)一網(wǎng)情”“黨建+電力扶貧增進民族團結(jié)一家親”等富有行業(yè)特色的民族團結(jié)進步創(chuàng)建項目，實現(xiàn)黨的建設(shè)和民族團結(jié)工作互促共進。

在疫情防控中，局黨委推行“黨建+N”“黨小組+班組”模式，在一線班組設(shè)立黨員示范崗、黨員先鋒隊，充分發(fā)揮“一名黨員一面旗幟”的引領(lǐng)示范作用，帶動全局各民族職工共同發(fā)力、共同進步，將民族團結(jié)創(chuàng)建融入到為邊疆少數(shù)民族地區(qū)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中，為民族地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展注入強大生命力。

（二）釋放發(fā)展動能，以電網(wǎng)筑牢民族團結(jié)

加快推進電網(wǎng)建設(shè)，始終緊跟全盟經(jīng)濟發(fā)展步伐。聚焦民生改善，重點抓好邊遠地區(qū)和少數(shù)民族聚居地區(qū)通電工程，為民族團結(jié)出力，為邊疆少數(shù)民族地區(qū)繁榮發(fā)展釋放更多動能。

實施電力扶貧工程，改善少數(shù)民族聚居地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。2016年以來，投資近2.63億元，完成電力扶貧項目20項，架設(shè)0.4千伏以上線路951.9公里，惠及全盟40個少數(shù)民族蘇木嘎查。為地處內(nèi)蒙古最西部邊陲、全國轄區(qū)面積最大的邊防算井子派出所和內(nèi)蒙古最西端的馬鬃山蘇木通電，結(jié)束阿拉善盟最后一個無電蘇木哈什哈蘇木無電歷史。

實施抵邊村寨工程。投資471.26萬元，完成烏力吉蘇木溫都爾毛道、額濟納旗蘇泊淖爾蘇木策克嘎查抵邊村寨農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，新建10千伏線路15.62公里，0.4千伏線路3.78公里，配電變壓器7臺，使12戶邊遠牧民真正實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉(zhuǎn)變。強有力的電網(wǎng)建設(shè)為創(chuàng)建工作夯基壘臺，讓民族團結(jié)進步的同心結(jié)愈加牢固。

（三）助力脫貧攻堅，以扶貧增進民族團結(jié)

從遼闊戈壁到無垠沙漠，阿拉善電業(yè)局積極投身脫貧攻堅大決戰(zhàn)，堅持把民族地區(qū)作為扶貧工作主戰(zhàn)場，在光伏扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧上聚焦發(fā)力，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)部動力，用真情拉近“同心橋”的距離。

大力扶持特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展特色經(jīng)濟。作為“清零遞增”項目物資，向阿左旗巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查贈送10峰駱駝；出資2.5萬元助力額濟納旗黑鷹山鎮(zhèn)發(fā)展人工肉蓯蓉種植產(chǎn)業(yè)。定點幫扶阿左旗哈什哈蘇木，深入調(diào)研100余人次，對該蘇木3個嘎查的貧困戶進行摸底調(diào)查，為24戶貧困戶發(fā)放慰問金、慰問品近10萬元。目前24戶貧困戶中12戶已穩(wěn)定脫貧，12戶正常脫貧。

（四）激發(fā)內(nèi)生動力，以文化浸潤民族團結(jié)

勝寸心，方能勝蒼穹。深化“三交”建設(shè)，助推打造一批特色文化，加強與各民族的交流、交往、交融，倡導(dǎo)共生共樂。

加強交流。建成集讀書分享、心理疏導(dǎo)、休閑娛樂于一體的多功能職工書屋，配備蒙漢文書籍共計2600余本，培養(yǎng)各族職工閱讀習(xí)慣，以良好的氛圍涵養(yǎng)中華民族傳統(tǒng)文化。在14個文體協(xié)會中增設(shè)少數(shù)民族傳統(tǒng)項目，每年舉辦各單項體育競技比賽。同時，每兩年舉辦一次全局綜合性的運動會，不斷增進企業(yè)內(nèi)部的民族團結(jié)。舉辦“民族團結(jié)一家親，同心共筑中國夢”主題文化藝術(shù)作品展，集中展示阿拉善電力民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作取得的豐碩成果，謳歌阿拉善電業(yè)局各民族共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的生動局面。

加強交往。聯(lián)合阿拉善盟委統(tǒng)戰(zhàn)部、盟民委等部門舉辦民族團結(jié)主題黨日活動，增強各民族職工民族自豪感。邀請蒙電烏蘭牧騎“送文化”到額濟納旗黑鷹山鎮(zhèn)、阿左旗巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查等民族聚居地區(qū)，打造電力企業(yè)助力民族團結(jié)的特色文化，拉近與邊疆各族人民的距離。

加強交融。在巴彥諾日公蘇木沙日布拉格嘎查以召開“黨建+扶貧”工作座談會為契機，以文藝展演活動的形式，舉辦“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動，引導(dǎo)蘇木嘎查以基層黨組織建設(shè)為抓手，進一步加強民族文化建設(shè)，以先進的思想和文化浸潤民族團結(jié)，激發(fā)民族聚居地區(qū)的內(nèi)生動力。

（五）凝聚思想共識，以輿論引導(dǎo)民族團結(jié)

以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建及鞏固創(chuàng)建成果的宣傳納入全局宣傳思想工作全過程，實現(xiàn)常態(tài)化管理。

利用內(nèi)宣和外宣陣地，依托“一網(wǎng)兩微一平臺”（即局域網(wǎng)、微信、微博和樓宇平臺），廣泛宣傳黨的民族方針政策、先進典型和豐碩成果，唱響愛國主義主旋律，傳播民族團結(jié)正能量。充分發(fā)揮“道德講堂”“新時代文明實踐活動”作用，以開展少數(shù)民族節(jié)日、民族宣傳月等活動為契機，結(jié)合“脫貧攻堅”“我們的節(jié)日”等專項活動，使各民族文藝同樂、才藝同演、宣傳同行。

（六）增強群眾滿意度，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)融合民族團結(jié)

將民族團結(jié)進步創(chuàng)建與電力企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村治理、無電地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，開展“綠色服務(wù)”“技術(shù)幫扶”“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化+精準(zhǔn)服務(wù)”等多項服務(wù)舉措，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于為各族人民群眾辦實事、辦好事中。

成立客戶服務(wù)委員會，提供菜單式個性化用電服務(wù)；推出客戶經(jīng)理制，實現(xiàn)低壓臺區(qū)網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)“零距離”服務(wù)；加強過程管控，縮短業(yè)擴報裝時限，確保用電項目早投快運；深入社區(qū)、農(nóng)牧區(qū)等地了解各族群眾的用電需求，開辟“綠色通道”，協(xié)調(diào)解決用電困難。開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化+精準(zhǔn)服務(wù)”供電服務(wù)模式，在分局內(nèi)部各專業(yè)和班組中設(shè)置對口網(wǎng)格協(xié)管人員，確保網(wǎng)格化管理協(xié)同高效運作，實現(xiàn)服務(wù)需求在網(wǎng)格內(nèi)解決、服務(wù)隱患在網(wǎng)格內(nèi)消除、服務(wù)品質(zhì)在網(wǎng)格內(nèi)提升。落實好國家“減稅降費”和自治區(qū)為推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級出臺的各項價費政策；持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推行“三零三省”服務(wù)，實現(xiàn)小微企業(yè)和低壓客戶零上門、零審批、零投資。在新冠肺炎疫情防控期間，推出蒙漢雙語線上報裝業(yè)務(wù)，開通同城異地用電受理業(yè)務(wù)。在窗口設(shè)立民族團結(jié)示范崗和蒙古語坐席、組織窗口服務(wù)人員學(xué)說蒙古語、印制蒙漢雙語宣傳手冊、雙語短視頻等，為各民族用戶辦理用電業(yè)務(wù)提供便利。

三、經(jīng)驗成效

（一）高度重視是前提。民族團結(jié)進步創(chuàng)建是一項系統(tǒng)性工程，需要全局各級黨組織高度重視、大力支持。創(chuàng)建之初，局黨委即成立以黨政主要負(fù)責(zé)人為組長、班子成員為副組長、各處室、單位負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的民族團結(jié)創(chuàng)建工作格局。與此同時，將“黨建+”項目列入局黨委年度黨建50項重點工作之一，明確目標(biāo)任務(wù)，分解工作重點，形成閉環(huán)管理，達到工作實效。

（二）方案可行是重點。科學(xué)的方案是民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的施工藍圖，也是推動創(chuàng)建工作高質(zhì)量開展的基礎(chǔ)。為確保目標(biāo)任務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)、按時限完成，局黨委充分結(jié)合工作實際，深入安全、生產(chǎn)、營銷等領(lǐng)域開展調(diào)研，收集整理的資料文字；同時，面向全局處室、單位發(fā)放調(diào)查問卷600余份，對可能出現(xiàn)的問題進行全面分析，對實施細則不斷完善，形成《阿拉善電業(yè)局民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作實施方案》，為民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作高質(zhì)量實施奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）高質(zhì)量現(xiàn)場觀摩會是關(guān)鍵。打造高質(zhì)量的觀摩會是集中檢閱民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作成果、展示工作亮點的重要環(huán)節(jié)。為確保觀摩會達到預(yù)期效果，局黨委確定了一個鮮明的工作亮點（“黨建+堅強電網(wǎng) 架起民族團結(jié)同心橋”）、撰寫了一份詳細的匯報材料、拍攝了一部高質(zhì)量的宣傳片（《守望相助，點亮駝鄉(xiāng)》）、整理了一套完善的檔案資料、營造了一個濃厚的宣傳氛圍、制作了一份精致的宣傳折頁、設(shè)置了一套順暢的觀摩流程、培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的講解員隊伍，精心組織現(xiàn)場觀摩會。

（四）健全規(guī)范的工作機制是保障。全面總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗，制定了《阿拉善電業(yè)局民族團結(jié)進步創(chuàng)建管理標(biāo)準(zhǔn)》，固化創(chuàng)建、迎檢等工作流程，為創(chuàng)建工作提供基本遵循。同時，將民族團結(jié)工作作為專項考核內(nèi)容，納入各相關(guān)處室、單位季度、年度目標(biāo)考核體系，把考評結(jié)果作為評價各單位領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)，促進民族團結(jié)工作常態(tài)化開展。

將心比心，以心換心，民族團結(jié)就有了“心”；手足相親，守望相助，民族團結(jié)就有了“行動力”。在“黨建+”的創(chuàng)建格局下，阿拉善電業(yè)局黨委通過深入實施“六大工程”，將民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作與黨的建設(shè)、電網(wǎng)建設(shè)、脫貧攻堅、營銷服務(wù)、企業(yè)文化等工作深度融合，探索出了一條適合阿拉善電力民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的新方法、新途徑?；赝^去，最美的畫面莫過于25萬各族兒女團結(jié)奮斗，攜手共進；展望未來，最真的情誼莫過于27萬平方公里血脈相連，手足相依。如今，阿拉善電業(yè)局各族干部職工休戚與共、攜手相助、奮力拼搏，共同譜寫著和諧發(fā)展的美好篇章。