“互聯(lián)網(wǎng)+”科技服務(wù)業(yè)發(fā)展對策研究

李芳 胡然

摘要：本文基于“互聯(lián)網(wǎng)+”與科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的深度融合，重點分析“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢特點和當前存在的主要問題，并為推進科技服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展提供對策建議。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)+、科技服務(wù)業(yè)

科技服務(wù)業(yè)是指運用現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代技術(shù)和研究分析方法，以及經(jīng)驗、信息等要素向社會提供智力服務(wù)的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括科學(xué)研究、專業(yè)技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、科技信息交流、科技培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)孵化、技術(shù)市場、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技評估和科技鑒證等活動?？萍挤?wù)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有人才智力密集、科技含量高、產(chǎn)業(yè)附加值大、輻射帶動作用強的特點，是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展和我國“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深化實施，“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)”的融合既是科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展趨勢，也是發(fā)展機遇，更是推進科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)的重要抓手。因此，研究“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)”的發(fā)展對策，對有效落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效具有重要意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展特點

1、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)讓服務(wù)便捷化和集成化

隨著大數(shù)據(jù)、云計算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與科技服務(wù)業(yè)的充分融合，互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)便捷化和集成化趨勢。基于互聯(lián)網(wǎng)的信息實時在線交互，拉近了客戶和商家的距離，減少了搜索成本、縮短了中間環(huán)節(jié)，提升服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量;同時，依托互聯(lián)網(wǎng)形成的“一站式”服務(wù)平臺，有效打通線上和線下的資源服務(wù)壁壘，高效整合了政府機關(guān)、高校院所、科研機構(gòu)、科技服務(wù)機構(gòu)、企業(yè)等創(chuàng)新服務(wù)資源，集聚了政策咨詢、戰(zhàn)略規(guī)劃、儀器共享、企業(yè)咨詢、研發(fā)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、科技培訓(xùn)等各種科技服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體提供了一個開放、共享、合作的互聯(lián)平臺，讓服務(wù)過程變得更加便捷、高效。

2、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和高端化發(fā)展

隨著國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的深入實施，涌現(xiàn)了大量的中小微科技企業(yè)，對科技服務(wù)的專業(yè)化、

精細化、多元化、定制化的需求不斷增加，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)幫助科技服務(wù)供應(yīng)商與客戶實現(xiàn)有效的供需對接，加強了雙方的有效溝通，推動著科技服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、高端化發(fā)展。近年來，在研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)等重要服務(wù)領(lǐng)域出現(xiàn)了一批專業(yè)的新型服務(wù)機構(gòu)，他們通過構(gòu)建專業(yè)服務(wù)團隊，整合行業(yè)資源，提供品牌建設(shè)、商業(yè)模式創(chuàng)新、競爭性情報等高端增值服務(wù)，為科技創(chuàng)新活動提供更加精準、專業(yè)、高效的保障。

3、互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)業(yè)催生新模式和新業(yè)態(tài)

傳統(tǒng)科技服務(wù)業(yè)主要采取現(xiàn)場辦公、點對點服務(wù)的模式，隨著移動互聯(lián)、大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)的發(fā)展與普及，在互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)逐步貫穿于科技創(chuàng)新全鏈條的發(fā)展趨勢下，科技服務(wù)的手段和形式變得更加豐富，催生出科技服務(wù)業(yè)的新模式、新業(yè)態(tài)。如在線科技服務(wù)平臺、“互聯(lián)網(wǎng)+”科技金融、“互聯(lián)網(wǎng)+”科技咨詢、科技博客等新興科技服務(wù)模式不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展;同時，不斷催生諸如大數(shù)據(jù)計算投融資風險服務(wù)、科技保險服務(wù)、科技擔保服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等新興科技服務(wù)業(yè)態(tài)。

二、我國科技服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

雖然，在互聯(lián)網(wǎng)+的推動下，我國科技服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展，但總體上，仍處于發(fā)展初期，存在著一定問題。一是科技創(chuàng)新資源整合度不高，科技服務(wù)業(yè)尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈，部分關(guān)鍵鏈條存在斷層現(xiàn)象，科技服務(wù)機構(gòu)彼此之間協(xié)作不緊密，服務(wù)效率和質(zhì)量低;二是基于互聯(lián)網(wǎng)衍生的科技服務(wù)業(yè)新模式未得到廣泛推廣，限制了科技服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展;三是行業(yè)監(jiān)管難度增大?，F(xiàn)行法律法規(guī)制度與科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求存在空缺，科技服務(wù)業(yè)的信用評價體系尚未建立完善，行業(yè)監(jiān)管存在一定的缺失，勢必對行業(yè)發(fā)展帶來不確定性和各種風險。

三、“互聯(lián)網(wǎng)+”模式下科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的對策建議

1、加強行業(yè)頂層設(shè)計

一是強化政府引導(dǎo)作用，加強科技服務(wù)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略研究工作，立足區(qū)域特點，圍繞產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，統(tǒng)籌制定發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、實現(xiàn)路徑、重點任務(wù)，出臺配套政策措施，營造良好的行業(yè)發(fā)展政策環(huán)境;二是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展若干意見》和《國家科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分類（2015）》等文件精神，加快科技服務(wù)業(yè)標準設(shè)計和編制工作，同時，建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度，定期發(fā)布科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計報告，分析存在問題，引導(dǎo)科技服務(wù)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展;三是研究設(shè)立科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效指標，并推動納入衡量區(qū)域科技創(chuàng)新能力評價體系，從體制機制層面支持科技服務(wù)業(yè)發(fā)展。

2、加強行業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的培育推廣

推動大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術(shù)在科技服務(wù)業(yè)的深度應(yīng)用，圍繞高端研發(fā)、科技咨詢、檢驗檢測、科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)化等重點領(lǐng)域，建設(shè)專業(yè)性或綜合性科技服務(wù)在線交易平臺;支持眾包、眾籌等新業(yè)態(tài)，支持科技服務(wù)機構(gòu)開展行業(yè)融合、垂直整合;聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，整合政府、高校院所、企業(yè)等各方優(yōu)勢資源，搭建一批重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技服務(wù)云平臺，推動線上線下結(jié)合運營;探索建設(shè)一批以企業(yè)化運作，公益性與市場化相結(jié)合的新型研發(fā)機構(gòu);依托開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等，培育一批科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

3、建立健全行業(yè)監(jiān)管制度

明確科技服務(wù)業(yè)行業(yè)范圍，研究制定科學(xué)合理的行業(yè)準入規(guī)則，確定監(jiān)管范圍和對象，從規(guī)范行業(yè)準入和市場競爭行為、開展經(jīng)營監(jiān)督和信用監(jiān)管、加強風險管控等多方面構(gòu)建完善的科技服務(wù)監(jiān)管制度體系，促進行業(yè)健康發(fā)展。

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