基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制探析

趙仲力

摘要：隨著科技的發(fā)展，突發(fā)公共事件是生活中最重要的部分之一，沒有突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制，幾乎所有的生產(chǎn)作業(yè)都無法得到安全有效的保障。突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制是專為突發(fā)公共事件設(shè)計(jì)的，對(duì)抗災(zāi)減災(zāi)尤為重要。大數(shù)據(jù)時(shí)代為突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制的發(fā)展帶來了更多的技術(shù)支持和更堅(jiān)實(shí)的保障。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制;策略

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的的快速發(fā)展，數(shù)據(jù)對(duì)于提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警的能力愈發(fā)重要。通過建立突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)，可以最大限度地利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)預(yù)警進(jìn)行采集分析，提高突發(fā)公共事件的處置能力，最大限度的減少突發(fā)公共事件給人民群眾帶來的生命和財(cái)產(chǎn)損失。

一、基于大數(shù)據(jù)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制存在問題

1.1落后于技術(shù)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施

由于近年來計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅速發(fā)展，預(yù)警系統(tǒng)也發(fā)生了變化，技術(shù)不斷更新，因?yàn)橛?jì)算機(jī)硬件的更換費(fèi)用較高，范圍較廣，無法跟上軟件更新的速度，過時(shí)的服務(wù)器和其他設(shè)備被較新的計(jì)算機(jī)取代，而且由于速度和內(nèi)置操作而發(fā)生了變化。這需要技術(shù)人員開發(fā)更適合當(dāng)今IT環(huán)境的高級(jí)硬件設(shè)施，并開發(fā)更強(qiáng)大、更安全的硬件設(shè)置。

1.2計(jì)算機(jī)病毒入侵問題

對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)進(jìn)行病毒攻擊的主要原因有兩種方法：第一種方法是，系統(tǒng)開發(fā)中存在的漏洞可能導(dǎo)致系統(tǒng)開發(fā)過程中的部分漏洞，或者在更新技術(shù)后，如果系統(tǒng)存在這些漏洞，可以在攻擊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)時(shí)利用這些漏洞進(jìn)行非法檢測(cè)。對(duì)系統(tǒng)的第二次攻擊主要是通過移動(dòng)設(shè)備或存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行的，而非法存放的準(zhǔn)備好的病毒首先在移動(dòng)終端或存儲(chǔ)庫中進(jìn)行。然后，病毒會(huì)通過系統(tǒng)中的漏洞轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)中，從而導(dǎo)致非法使用。

1.3數(shù)據(jù)傳輸加密問題

數(shù)據(jù)傳輸過程中對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，不僅是為了防止數(shù)據(jù)在傳輸過程中被截獲，而且是為了防止某些加密內(nèi)容在泄露時(shí)被欺詐者泄露。

二、基于大數(shù)據(jù)的突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制策略

2.1改進(jìn)數(shù)據(jù)整合的工作

在建立相應(yīng)的突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)集中時(shí)間和精力研究信息和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的效用，以實(shí)現(xiàn)與數(shù)據(jù)交互的預(yù)期結(jié)果。大數(shù)據(jù)時(shí)代建立完備的突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制，就是要充分利用大數(shù)據(jù)的特性，即網(wǎng)絡(luò)背景下所擁有的海量數(shù)據(jù)，在對(duì)數(shù)據(jù)合理收集、管理、整合、分析后，形成有助于決策的有效信息。對(duì)于災(zāi)害預(yù)警的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的整合，形成統(tǒng)一、完備的數(shù)據(jù)資料庫，各相應(yīng)的功能部分之間，形成合力，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，降低信息共享的難度，加大數(shù)據(jù)的流通性，加強(qiáng)對(duì)于信息的有效利用，形成合力，提高預(yù)警的監(jiān)測(cè)能力。

2.2通過部門間協(xié)調(diào)加強(qiáng)國際合作

突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)制度項(xiàng)目，必須明確界定有關(guān)國家機(jī)構(gòu)在應(yīng)急領(lǐng)域的責(zé)任，必須建立和完善溝通和協(xié)調(diào)針對(duì)突發(fā)公共事件的部門機(jī)制，以協(xié)調(diào)突發(fā)事件預(yù)警行動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，突發(fā)公共事件領(lǐng)域的跨界變化逐漸顯現(xiàn)，為了有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件問題，應(yīng)加強(qiáng)國際溝通與合作，參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的全球行動(dòng)，積極利用國際經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)能力，建立大數(shù)據(jù)背景下的突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)。

2.3系統(tǒng)評(píng)價(jià)和質(zhì)量控制

對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)的評(píng)估有助于不斷改進(jìn)功能，必須對(duì)評(píng)價(jià)管理采取整體辦法，在這種辦法中，評(píng)價(jià)所選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以考慮到預(yù)警系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顩r，并根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r加以調(diào)整，評(píng)估包括優(yōu)先關(guān)注的目標(biāo)事件、系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)、操作流程和系統(tǒng)能力等方面。明確的政府、部門和民事責(zé)任以及嚴(yán)格的問責(zé)制度。政府通過建立明確的責(zé)任制度，可以組織對(duì)非常事件的預(yù)警、預(yù)防和控制，在確定預(yù)警機(jī)制時(shí)，有助于迅速實(shí)現(xiàn)所有部門的規(guī)定職位，并采取積極主動(dòng)的預(yù)警措施。同時(shí)，要明確、簡潔地闡述公民的責(zé)任，如公共衛(wèi)生事件中傳染病的分離、配合疫情調(diào)查、必要時(shí)公民的強(qiáng)制措施等。同時(shí)，不履行職責(zé)的個(gè)人和個(gè)人可以依法嚴(yán)格追究行政或刑事責(zé)任，以確保突發(fā)事件得到有效處置。

2.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)

優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)工作人員的結(jié)構(gòu)調(diào)整，引進(jìn)優(yōu)秀人才和培訓(xùn)現(xiàn)有人力資源，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)預(yù)警原則和技術(shù)的培訓(xùn)，提高工作人員對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警能力。為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件，如嚴(yán)重傳染病爆發(fā)，應(yīng)建立公共衛(wèi)生事件調(diào)查小組等快速反應(yīng)能力，調(diào)查委員會(huì)獨(dú)立于現(xiàn)有的疾病管理系統(tǒng)，在收到關(guān)于該流行病或其可能對(duì)公共衛(wèi)生造成的后果的信息后，首次來到現(xiàn)場(chǎng)收集信息，進(jìn)行流行病調(diào)查，并及時(shí)和準(zhǔn)確地與有關(guān)機(jī)構(gòu)分享，改進(jìn)不同層次和不同方向的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，克服目前檢測(cè)能力的重大不足，提高快速檢測(cè)感染、病毒爆發(fā)和不明原因分析的能力，以便采取迅速有效的措施防治傳染病。

2.5充分利用媒體

出現(xiàn)突發(fā)公共事件時(shí)，一方面，主流媒體與有關(guān)單位要及時(shí)溝通，第一時(shí)間發(fā)布真實(shí)、可靠、準(zhǔn)確的消息，引導(dǎo)社會(huì)輿論，保證信息的可信度和權(quán)威性。在災(zāi)害發(fā)生的各個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，都要把握好及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有效管理的原則;另一方面，媒體是廣大群眾接收社會(huì)信息的重要窗口，公共危機(jī)預(yù)警意識(shí)淡薄仍然是突發(fā)公共事件預(yù)警處置過程中的薄弱環(huán)節(jié)。因此，媒體有義務(wù)承擔(dān)起提高全民預(yù)警意識(shí)的重要職責(zé)，擴(kuò)大宣傳范圍，加強(qiáng)宣傳力度，提升公民的公共意識(shí)，增強(qiáng)我自保護(hù)能力，親身參與到全民預(yù)警工作中來。

2.6加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備演習(xí)

有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)各級(jí)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，使有關(guān)部門充分認(rèn)識(shí)到救災(zāi)工作的重要性和必要性。培訓(xùn)通過提高指揮官的組織行動(dòng)能力和組織協(xié)調(diào)反應(yīng)能力，演習(xí)還有機(jī)會(huì)查明預(yù)期預(yù)測(cè)中的不足之處，修訂和完善應(yīng)急制度。通過演習(xí)提高有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警作出及時(shí)反應(yīng)的水平和能力。

三、結(jié)語

在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代，突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制起著不可或缺的作用。我國地域遼闊、地形地勢(shì)非常復(fù)雜，人口基數(shù)龐大，因此我國面臨的突發(fā)公共事件的種類也非常的繁多，同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，對(duì)于突發(fā)公共事件的不力處置給廣大人民群眾以及社會(huì)發(fā)展帶來的巨大損失是不容忽視的，所以說擴(kuò)大這方面的研究，不斷提高技術(shù)的水平，提高災(zāi)害的前置處理能力，對(duì)我們社會(huì)的有序、健康發(fā)展是至關(guān)重要的。

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