丁黃艷, 黃 了
(重慶工商大學(xué) 數(shù)學(xué)與統(tǒng)計學(xué)院,重慶 400067)
循環(huán)累積效應(yīng)理論揭示:基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長之間存在互動效應(yīng)關(guān)系,基礎(chǔ)設(shè)施提高了經(jīng)濟活動主體的生產(chǎn)效率,經(jīng)濟增長為基礎(chǔ)設(shè)施改善提供了物質(zhì)來源[1]。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家普遍認為,基礎(chǔ)設(shè)施是貧困地區(qū)經(jīng)濟增長的先決條件,正如20世紀90年代形成的《華盛頓共識》和本世紀初達成的《圣地亞哥共識》中,均把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為拉美發(fā)展中國家的施政重點。我國始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為驅(qū)動經(jīng)濟增長的主要手段之一,一方面我國基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展水平有待進一步提高,特別是在廣大的西部地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱,經(jīng)濟增長潛力較大;另一方面,基礎(chǔ)設(shè)施投資能夠形成資本和勞動力集聚,為欠發(fā)達地區(qū)提供經(jīng)濟起步的必要條件。因此,在西向陸海新通道、鄉(xiāng)村振興、精準扶貧、新時代推進西部大開發(fā)形成新格局等一系列頂層戰(zhàn)略設(shè)計中,均把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為推動經(jīng)濟增長的實然之舉。
三峽庫區(qū)是為配合三峽工程建設(shè)而形成的具有獨特經(jīng)濟發(fā)展路徑的地理單元,近年來在全面建成小康社會和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃下,中央和省級層面為三峽庫區(qū)研究制定《三峽庫區(qū)后續(xù)扶持規(guī)劃》和《全國對口支援三峽庫區(qū)合作規(guī)劃(2014—2020)》,持續(xù)為三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟增長注入強心針。根據(jù)三峽庫區(qū)年報數(shù)據(jù)顯示,2000—2018年庫區(qū)經(jīng)濟增長環(huán)比速度達到15.7%,貨運量、郵電業(yè)務(wù)總量、能源消費量等指標年均增速分別為12.0%、12.8%和8.6%。央地兩級積極推進蘭渝高鐵、沿江高速、長江黃金水道沿線港口、萬州、巫山機場等一批基礎(chǔ)設(shè)施項目在庫區(qū)落地,有效彌補了三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板,對庫區(qū)經(jīng)濟增長和民生改善起到重要支撐作用。
但也應(yīng)關(guān)注到,目前對三峽庫區(qū)幫扶力度較大的“后扶規(guī)劃”和“對口支援”政策在2020年迎來收官階段,在政策紅利到期后,依靠外來資金投入和行政性對口支援的“輸血式”發(fā)展模式將轉(zhuǎn)換到依靠市場競爭來獲得內(nèi)生增長動力。因此,在三峽庫區(qū)幫扶政策收官階段,評估庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟增長的協(xié)同互動效應(yīng),這事關(guān)庫區(qū)能否穩(wěn)健過渡到可持續(xù)發(fā)展階段?;诖?,通過構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的指標體系,運用面板向量自回歸模型對三峽庫區(qū)重慶段15個區(qū)縣2000—2018年基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的互動效應(yīng)進行定量測度和分析,考察基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的發(fā)展路徑和協(xié)同程度,以期為三峽庫區(qū)增強內(nèi)生增長動力提供實踐參考。
已有文獻從不同的理論視角研究了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的互動關(guān)聯(lián)。從經(jīng)濟增長促進基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的視角上,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資周期長、規(guī)模大的特點,在無外部資金投入情況下,需要依賴經(jīng)濟增長成果來提供必要的物質(zhì)條件[2-3];隨著經(jīng)濟增長水平的不斷提高,已有基礎(chǔ)設(shè)施的功能需要進一步提質(zhì),以求適應(yīng)經(jīng)濟增長的需要,在均衡增長路徑上,經(jīng)濟增長與基礎(chǔ)設(shè)施之間呈現(xiàn)出動態(tài)有效匹配關(guān)系[4-6]。從基礎(chǔ)設(shè)施促進經(jīng)濟增長的視角上,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠引致私人投資擴張,形成資本和勞動力的集聚效應(yīng),有效刺激經(jīng)濟增長[7-8];在基礎(chǔ)設(shè)施投入運行和功能不斷完善過程中,有效降低了經(jīng)濟主體的社會分攤成本,提高了生產(chǎn)效率,促進了經(jīng)濟增長[9];此外,基礎(chǔ)設(shè)施具有有限非排他性的公共品屬性,使得經(jīng)濟活動主體可以通過“搭便車”行為獲得基礎(chǔ)設(shè)施的溢出紅利,體現(xiàn)出基礎(chǔ)設(shè)施對經(jīng)濟增長的正外部性特征[10-11]?;A(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的互動關(guān)聯(lián)如圖1所示。
圖1 基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的互動關(guān)聯(lián)Fig. 1 The interaction between infrastructure and economic growth
雖然理論研究構(gòu)建了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長的互動邏輯,但由于區(qū)域發(fā)展的特殊性,相關(guān)實證成果既有支持的一面,又存在不支持的例證。Ahlfeldt等[12]運用面板向量自回歸模型實證分析德國城市公路密度和經(jīng)濟增長的互動效應(yīng),結(jié)果顯示基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對經(jīng)濟增長的短期促進作用為2%,長期促進作用為8.5%。Shiu[13]和汪曉文等[14]運用動態(tài)面板數(shù)據(jù)模型對我國西部地區(qū)經(jīng)濟增長和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展進行因果關(guān)系檢驗,研究證明了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長互為格蘭杰原因;廖凱誠[15]和李慧玲等[16]均運用面板向量自回歸模型分析了我國城市和農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)效率和農(nóng)民增收的動態(tài)影響,結(jié)果發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施對生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入具有正向脈沖響應(yīng),反之,實證結(jié)果不顯著;與此同理,Srithongrung[17]運用面板向量自回歸模型對美國高速公路與經(jīng)濟增長的長期關(guān)系進了實證分析,結(jié)果顯示基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對經(jīng)濟增長具有長期促進作用,但經(jīng)濟增長對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的長期作用不顯著。孫早[7]和李強等[18]討論了基礎(chǔ)設(shè)施投資強度與我國經(jīng)濟增長的相關(guān)關(guān)系,結(jié)論顯示高強度基礎(chǔ)設(shè)施投資甚至?xí)种平?jīng)濟增長,側(cè)面證明了基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長之間存在最優(yōu)匹配度。
綜觀上述研究,可以發(fā)現(xiàn)理論上存在的基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟增長互動關(guān)系,在實踐中并沒有得到充分驗證。執(zhí)果索因,既存在基礎(chǔ)設(shè)施初始水平與經(jīng)濟增長不匹配,導(dǎo)致二者互動效應(yīng)較低,又因為基礎(chǔ)設(shè)施投資來源渠道多元化的影響,特別是以外部援建方式而形成的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展模式,導(dǎo)致當?shù)亟?jīng)濟增長成果對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的支撐力度較小。三峽庫區(qū)既是我國少有的集中連片貧困地區(qū)之一,又是我國對口幫扶的目標地區(qū)之一,在此背景下,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟增長是否依然具有長期互動效應(yīng),對于政策支持下的西部省市和貧困地區(qū)實現(xiàn)內(nèi)生發(fā)展具有一定的啟發(fā)意義。
相較于傳統(tǒng)面板數(shù)據(jù)模型,面板向量自回歸模型(Panel Vector Auto-Regression, PVAR)充分考慮了實證分析中的內(nèi)生性、異質(zhì)性和動態(tài)性問題,能夠測度現(xiàn)象間的整體協(xié)調(diào)性,因而被廣泛應(yīng)用于變量間互動關(guān)系研究上[19]。
(1)
則式(1)可簡化為
yi,t=η?xi,t+μi+εi,t
運用一階差分法,固定個體效應(yīng),可得:
Δyi,t=η?Δxi,t+Δεi,t
其中:
Δyi,t=yi,t-yi,t-1
Δxi,t=xi,t-xi,t-1,Δεi,t=εi,t-εi,t-1
由于E(yi,tεi,t)≠0,故E(Δxi,tΔεi,t)=E[(yi,t-1-yi,t-1)(εi,t-εi,t-1)]≠0,表明模型存在內(nèi)生性,運用OLS法所得的參數(shù)估計結(jié)果非一致。根據(jù)Pesaran和Smith[20]的處理方法,引入自變量滯后期作為工具變量,如下所示:
Δzi,t=(Δxi,t-1,Δxi,t-m,,…,Δxi,t-m)
m表示工具變量最優(yōu)滯后期。
由于工具變量與誤差項正交,那么根據(jù)總體距條件,可得:
E(Δzi,tΔεi,t)=E[Δzi,t(Δyi,t-η?Δxi,t)]=0
因此,運用廣義矩估計法(GMM)的參數(shù)估計結(jié)果為
針對三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長互動效應(yīng)分析的相關(guān)指標,構(gòu)造基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)(Infrastructure)來表示基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,運用地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)來衡量經(jīng)濟增長水平。在基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)計算上,參考張光南等[21]的研究成果,選擇貨運量(萬t)表示交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,能源消費總量(萬t)表示能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平,郵電業(yè)務(wù)總量(億元)表示信息基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平。由于基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標包含3類基礎(chǔ)設(shè)施類型,在合并過程中,分別構(gòu)建15個區(qū)縣關(guān)于交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施的判斷矩陣,采用層次分析法(AHP)進行賦權(quán)。交通、能源、信息基礎(chǔ)設(shè)施的賦權(quán)結(jié)果為w=(0.52,0.17,0.31),且通過一致性檢驗。
在數(shù)據(jù)處理上,對貨運量(萬t)、能源消費總量(萬t)、郵電業(yè)務(wù)總量(億元)進行0-1標準化處理,以消除量綱。然后采用層次分析法分別計算2000—2018年份各區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)。對于GDP,先采用重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值平減指數(shù)消除價格變動影響,然后對GDP數(shù)據(jù)進行對數(shù)化處理。所有數(shù)據(jù)來源于《重慶統(tǒng)計年鑒》、重慶市各區(qū)縣統(tǒng)計年鑒以及重慶市統(tǒng)計局官方網(wǎng)站(http://tjj.cq.gov.cn/)。
運用層次分析法計算得出2000—2018年三峽庫區(qū)15個區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù),提取2000年,2010年和2018年15個區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)和GDP,如表1所示。
表1 2000,2010,2018年三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施與GDP水平Table 1 The level of infrastructure and GDP of the Three Gorges Reservoir Area in 2000, 2010 and 2018
三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟增長水平持續(xù)提升。從表1可知:三峽庫區(qū)各區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)和GDP在2000年、2010年和2018年均呈現(xiàn)快速增長,其中萬州、涪陵、長壽等區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)從0.025,0.106,0.168增長至0.790,0.775,0.740;渝北、涪陵、萬州等區(qū)縣的GDP從61.141億元、78.607億元、72.304億元增長至1 543.095億元、1 076.128億元、982.575億元,處在庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟增長水平的前列;巫溪、巫山、石柱、武隆等庫腹地區(qū),基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟增長水平較低,具有歷史貧困路徑依賴特征,屬于秦巴山區(qū)和武陵山區(qū)集中連片貧困區(qū)的一部分。
三峽庫區(qū)各區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平差距在不斷縮小,經(jīng)濟增長規(guī)模差距在不斷擴大。從表1中變異系數(shù)可以看出:2000年、2010年、2018年三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)的變異系數(shù)分別為90.28%,72.10%,66.87%,呈現(xiàn)向下發(fā)展趨勢,表明庫區(qū)各區(qū)縣的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平差距在不斷縮小。與此同時,三峽庫區(qū)GDP變異系數(shù)分別為66.23%,79.56%,85.73%,經(jīng)濟增長規(guī)模差距在持續(xù)擴大,區(qū)域發(fā)展不平衡問題較為嚴峻。2000年以來,三峽庫區(qū)處于經(jīng)濟社會的恢復(fù)發(fā)展期,在財政資金支持下,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進入全面大推進階段。既抓重點城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又補齊貧困區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施短板,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平呈現(xiàn)空間收斂趨勢。與之相反的是庫區(qū)各區(qū)縣的經(jīng)濟增長規(guī)模差距在不斷擴大,庫腹中心城鎮(zhèn)和庫尾主城都市圈城鎮(zhèn)具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢和增長動力,在經(jīng)濟快速增長階段里,對周邊地區(qū)產(chǎn)生虹吸效應(yīng),導(dǎo)致三峽庫區(qū)經(jīng)濟增長空間差距呈擴大的趨勢。
運用面板向量自回歸模型考察三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的互動效應(yīng),為檢驗變量是否滿足同階單整,對基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)和對數(shù)化GDP進行面板單位根和面板協(xié)整檢驗,檢驗結(jié)果如表2,表3所示。
表2 面板單位根檢驗結(jié)果Table 2 The results of panel unit root test
表3 面板協(xié)整檢驗結(jié)果Table 3 The results of panel cointegration test
表2檢驗結(jié)果顯示:在5種面板單位根統(tǒng)計量的聯(lián)合檢驗下,GDP與Infrastructure均表現(xiàn)出顯著的零階單整過程,為平穩(wěn)序列,表明經(jīng)濟增長與基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的面板向量自回歸分析不存在偽回歸情況。在Pedroni異質(zhì)性面板數(shù)據(jù)協(xié)整檢驗方法下,通過添加截距項和趨勢項,進行組內(nèi)和組間協(xié)整檢驗。表3檢驗結(jié)果顯示:GDP 和Infrastructure之間存在顯著協(xié)整關(guān)系。
構(gòu)建面板向量自回歸模型時,需要確定被解釋變量與解釋變量的最優(yōu)滯后階數(shù)。因此,分別模擬被解釋變量與解釋變量滯后1~4期時的AIC,BIC,QIC水平,模擬結(jié)果如表4所示。根據(jù)最小信息損失準則,可以判斷滯后一期面板向量自回歸模型的3類信息準則值最小,確定GDP 與Infrastructure的面板向量自回歸最優(yōu)滯后期為1期。
表4 AIC/BIC/QIC準則下最優(yōu)滯后期確定Table 4 The determination of optimal lag period under AIC/BIC/QIC criterion
運用廣義矩估計法(GMM)對面板向量自回歸模型進行參數(shù)估計,在此基礎(chǔ)上對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和經(jīng)濟增長相關(guān)關(guān)系進行面板格蘭杰因果檢驗,相關(guān)結(jié)果如表5所示。
表5 GMM參數(shù)估計與面板格蘭杰因果檢驗結(jié)果Table 5 The results of GMM parameter estimation and panel Granger causality test
三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對經(jīng)濟增長的動態(tài)促進作用顯著,經(jīng)濟增長對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的動態(tài)促進作用不顯著,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)單向互動關(guān)系。表5中GMM參數(shù)估計結(jié)果顯示:L.Infrastructure對GDP的參數(shù)估計為0.068,顯著為正;L.GDP對Infrastructure的參數(shù)估計為0.021,T檢驗結(jié)果不顯著。GDP和Infrastructure的時滯效應(yīng)參數(shù)估計分別為0.404和0.322,顯著為正。進一步地,面板格蘭杰因果檢驗結(jié)果顯示:原假設(shè)“經(jīng)濟增長不是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的格蘭杰原因”的卡方值為2.608,統(tǒng)計意義上不拒接原假設(shè);原假設(shè)“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因”的卡方值為5.309,統(tǒng)計意義上拒接原假設(shè)。參數(shù)檢驗和因果關(guān)系檢驗均表明:三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長只存在單向互動效應(yīng),即基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展是經(jīng)濟增長的動力源泉,但經(jīng)濟增長并非是現(xiàn)階段三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的原因。
歷史貧困和淹沒重建導(dǎo)致三峽庫區(qū)經(jīng)濟增長規(guī)模無法支撐基礎(chǔ)設(shè)施投資,幫扶援助政策為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展注入動力。三峽庫區(qū)腹心地帶屬于歷史集中連片貧困區(qū),又由于三峽工程建設(shè)導(dǎo)致15個區(qū)縣淹沒重建,使得基礎(chǔ)設(shè)施資本累積不足,并且有發(fā)展斷裂的情況發(fā)生。加大基礎(chǔ)設(shè)施投資是促進庫區(qū)重建恢復(fù)和經(jīng)濟增長的重要政策舉措,據(jù)《重慶統(tǒng)計年鑒2016》數(shù)據(jù)顯示,三峽庫區(qū)后扶資金中63.08%用于庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展方面,而在庫區(qū)固定資產(chǎn)投資項目中,基礎(chǔ)設(shè)施投資比例高達 31.40%。在幫扶政策惠及下,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施取得明顯改善,例如滬渝高速、銀百高速分別打通庫區(qū)東-西向和南-北向的公路通道,渝利高鐵、渝萬高鐵、渝懷鐵路、達萬鐵路等建成通車加深了庫腹與外界的經(jīng)濟聯(lián)系,萬州、巫山機場進一步拓寬庫區(qū)外向輻射范圍,萬州港、涪陵港等成為長江黃金水道上的重要物資集散地,凡此種種,不一而足。
三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮出對經(jīng)濟增長的先導(dǎo)作用,具體表現(xiàn)在投資拉動和成本降低上。在投資拉動方面,隨著三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,刺激了有效需求擴張,提高了經(jīng)濟活動效率,不僅有效遏止了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化趨勢,還引導(dǎo)一批材料工業(yè)、能源工業(yè)、裝備制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)等在庫區(qū)安穩(wěn)落地并逐步壯大,從而拉動經(jīng)濟增長。在成本降低方面,隨著三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平的提高,有效降低了企業(yè)生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的流通成本和信息搜尋成本,特別是庫區(qū)優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)資源、旅游資源得以開發(fā)和利用,建立起一批農(nóng)產(chǎn)品加工基地、旅游名勝地和現(xiàn)代康養(yǎng)基地,改善了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
為直觀了解三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長互動效應(yīng),運用正交脈沖響應(yīng)函數(shù),分別給予GDP和Infrastructure一個標準差的正向沖擊,通過500次Monte Carlo模擬,得到脈沖響應(yīng)路徑圖,其中橫軸表示變量響應(yīng)時期,縱軸表示變量響應(yīng)幅度,如圖2所示。
(a) GDP對GDP的脈沖響應(yīng)
(b) GDP對infrastructure的脈沖響應(yīng)
(c) infrastructure對GDP的脈沖響應(yīng)
(b) infrastructure對infrastructure的脈沖響應(yīng)
為了準確考察不同時期三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的時滯效應(yīng)和互動效應(yīng),運用預(yù)測誤差方差分解法測算脈沖變量對響應(yīng)變量的預(yù)測均方誤差貢獻比例。模擬結(jié)果顯示:脈沖變量對響應(yīng)變量的預(yù)測均方誤差貢獻率到20期時逼近穩(wěn)定狀態(tài),因此,提取第5,10,15,20期的結(jié)果進行分析,如表6所示。可以看出:第20期在脈沖變量GDP,Infrastructure沖擊下,對響應(yīng)變量GDP的預(yù)測均方誤差貢獻率分別為84.2%,15.8%;同理,第20期在脈沖變量GDP,Infrastructure沖擊下,對響應(yīng)變量Infrastructure的預(yù)測均方誤差貢獻率分別16.3%,83.7%。從貢獻率大小上可以判斷,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的效益大部分被自身吸收,從而表現(xiàn)出時滯效應(yīng)大于互動效應(yīng)的特征。
表6 預(yù)測均方誤差貢獻率Table 6 The contribution rate of prediction mean square error
幫扶政策實施階段,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的互動關(guān)系具有現(xiàn)實特殊性。運用面板向量自回歸模型,對2000—2018年三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟增長的互動效應(yīng)進行實證分析,主要結(jié)論和啟示如下:
第一,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平和經(jīng)濟增長持續(xù)提升,地區(qū)間基礎(chǔ)設(shè)施差距在不斷縮小,經(jīng)濟增長規(guī)模差距在不斷擴大。在表1的現(xiàn)狀分析中,可以看到:三峽庫區(qū)各區(qū)縣基礎(chǔ)設(shè)施綜合指數(shù)和GDP快速提升,表明三峽庫區(qū)交通、能源和信息等基礎(chǔ)設(shè)施改善效果明顯,經(jīng)濟社會發(fā)展階段從恢復(fù)期轉(zhuǎn)入到大推進期,經(jīng)濟增長規(guī)模和發(fā)展質(zhì)量不斷攀升。在三峽庫區(qū)大推進期,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的地區(qū)差距得到有效彌合,為庫區(qū)互聯(lián)互通水平提升夯實基礎(chǔ)。同時,由于區(qū)位稟賦不同,經(jīng)濟增長規(guī)模的空間差距進一步拉大,具有比較優(yōu)勢的區(qū)縣對周邊地區(qū)產(chǎn)生虹吸效應(yīng)。
第二,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展對經(jīng)濟增長的動態(tài)促進作用顯著,經(jīng)濟增長對基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的動態(tài)促進作用不顯著,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長呈現(xiàn)單向互動關(guān)系。表5的互動效應(yīng)和因果關(guān)系實證結(jié)果顯示,L.Infrastructure對GDP的參數(shù)估計結(jié)果顯著,為0.068,而L.GDP對Infrastructure的參數(shù)估計結(jié)果不顯著,面板格蘭杰因果檢驗拒絕“基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不是經(jīng)濟增長的格蘭杰原因”,而不拒絕“經(jīng)濟增長不是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的格蘭杰原因”。從三峽庫區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實情況來看,三峽庫區(qū)全庫區(qū)19個區(qū)縣有11個曾是國家級扶貧工作重點縣,加之水淹區(qū)恢復(fù)重建和124萬移民安置,所以,以三峽庫區(qū)自身經(jīng)濟實力,難以補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。對此情形,一系列幫扶政策的制定和實施為三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展提供了資金支持,取得了明顯成效?;A(chǔ)設(shè)施投資有效遏止庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化趨勢,材料工業(yè)、能源工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、旅游康養(yǎng)行業(yè)等蓬勃發(fā)展,優(yōu)化了庫區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高了經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。
第三,三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的時滯效應(yīng)呈現(xiàn)“反J型”響應(yīng)路徑,互動效應(yīng)呈現(xiàn)“倒U型”響應(yīng)路徑,時滯效應(yīng)大于互動效應(yīng)。從圖1脈沖響應(yīng)路徑走勢上看,在脈沖變量Infrastructure沖擊下,對響應(yīng)變量Infrastructure的影響逐步減小,表現(xiàn)為“反J型”曲線,對響應(yīng)變量GDP的影響先增大后減小,表現(xiàn)為“倒U型”曲線;響應(yīng)變量GDP同理亦然。從表6預(yù)測均方誤差貢獻率上看,第20期三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟增長的時滯效應(yīng)貢獻率分別為83.7%和84.2%,互動效應(yīng)貢獻率分別為16.3%和15.8%,時滯效應(yīng)大于互動效應(yīng)??梢钥闯觯寒斍叭龒{庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展與經(jīng)濟增長的提升模式以短期激勵為主,中長期的互動效應(yīng)偏弱。隨著幫扶政策步步收緊,如何避免三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟增長出現(xiàn)斷崖式下跌,決策部門應(yīng)當未雨綢繆。
2020年是三峽庫區(qū)幫扶政策的收官之年,也是全面建成小康社會目標的實現(xiàn)之年。增強三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和經(jīng)濟增長的互動效應(yīng),可從兩方面做好準備工作:一是幫扶政策要分類分階段有序退出。在收官之年,除了不新增幫扶政策外,已有各類幫扶政策不能一斷了之,否則必然增加經(jīng)濟下行壓力,可以建立分類分階段退出的時間表和力度表,給庫區(qū)決策部門留下回旋空間。二是以區(qū)縣為主體共建三峽庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展基金,協(xié)調(diào)各區(qū)縣在基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展上的利益訴求,集中有限資源在關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施上重點突破,最大限度發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟效益。