我國(guó)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與監(jiān)管建議

陳羽菲，陳佳祎，劉洋*

上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院/國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）（上海 200233）

2020年，具有不受時(shí)間空間限制、交易便捷、“無(wú)人化”、“無(wú)接觸”售賣(mài)等優(yōu)勢(shì)的自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備走進(jìn)了大眾視野，贏得政府和企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注。除傳統(tǒng)的瓶裝飲料、預(yù)包裝的自動(dòng)售賣(mài)機(jī)之外，現(xiàn)炒栗子、鮮榨橙汁、咖啡奶茶、盒飯拉面等即時(shí)制售自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備逐漸出現(xiàn)在大街小巷[1]，無(wú)人超市、無(wú)人零售店興起[2]，行業(yè)迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。在食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備種類(lèi)激增、新業(yè)態(tài)模式迭代更替的過(guò)程中，如何保障食品質(zhì)量安全、推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量安全發(fā)展，成為目前市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨的新挑戰(zhàn)。

1 我國(guó)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)發(fā)展迅猛

整體來(lái)看，我國(guó)自動(dòng)售貨機(jī)體量增長(zhǎng)迅速，但相較于我國(guó)龐大的人口基數(shù)，我國(guó)自助售貨機(jī)的總體滲透率仍非常低。截至2019年年末，國(guó)內(nèi)自動(dòng)售貨機(jī)業(yè)務(wù)已覆蓋全國(guó)包含西藏、新疆在內(nèi)的所有省份，進(jìn)入全國(guó)超過(guò)400余座重要城市，并且在2019年有進(jìn)一步“下沉”趨勢(shì)，從一二線城市向三四線城市發(fā)展，市場(chǎng)空間巨大。

從分布上看，國(guó)內(nèi)自販機(jī)核心市場(chǎng)核心區(qū)域仍以東部沿海地區(qū)為主，其中華東和華南依舊為核心市場(chǎng)區(qū)域。華東地區(qū)自動(dòng)售貨市場(chǎng)占到全國(guó)市場(chǎng)的40%~43%，華南則為26%~28%。上海和蘇州成為全國(guó)自動(dòng)售貨業(yè)務(wù)最為集中的核心城市/省份市場(chǎng)，各占8%~10%。珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)的自動(dòng)售貨機(jī)占有率合計(jì)接近80%，主要城市/省份包括上海、江蘇、廣東、浙江、北京、安徽、河南、山東、湖南、福建（排名前10），全國(guó)其他城市/省份的占有率合計(jì)僅為20.5%。

1.2 食品自動(dòng)售賣(mài)業(yè)態(tài)上下游企業(yè)概況

自助售貨機(jī)市場(chǎng)主要由制造商、運(yùn)營(yíng)商與品牌商三方分工合作，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈[3]。

1.2.1 制造商

目前國(guó)內(nèi)負(fù)責(zé)硬件研發(fā)、制造、生產(chǎn)的生產(chǎn)制造商已經(jīng)超過(guò)300余家，其中較為主力的廠家有30余家，隨著國(guó)內(nèi)自助售貨產(chǎn)品種類(lèi)寬度的增加，主力廠商的數(shù)量與質(zhì)量也有了大幅提升，不少如海信、美的、索伊電器等電器領(lǐng)域的龍頭企業(yè)開(kāi)始涉足該行業(yè)。大量新企業(yè)的入局從產(chǎn)能、研發(fā)能力、工藝水平等多個(gè)方面提高了行業(yè)的整體發(fā)展水平，并且也推動(dòng)了該行業(yè)原有企業(yè)的制造水平的提高。目前行業(yè)較為主力的制造企業(yè)包括富士冰山、白雪、澳柯瑪、中吉、興元、以勒、美智（美的）、金碼、海信、索伊電器等，與諸如可口可樂(lè)、康師傅、農(nóng)夫山泉、蒙牛、伊利、友寶、米源、小e到家等主力品牌企業(yè)保持密切的合作。

1.2.2 運(yùn)營(yíng)商

受無(wú)人零售概念興起影響，國(guó)內(nèi)自動(dòng)售貨類(lèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)在近幾年內(nèi)數(shù)量激增，運(yùn)營(yíng)的設(shè)備種類(lèi)也有大幅度的增加。相關(guān)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、運(yùn)營(yíng)模式對(duì)自動(dòng)售貨機(jī)進(jìn)行智能化管理，一些企業(yè)因此得到了資本的青睞并得以快速發(fā)展。目前行業(yè)主力的運(yùn)營(yíng)企業(yè)可分為三類(lèi)。第一類(lèi)是傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，以友寶、米源等企業(yè)為代表，這些企業(yè)設(shè)備總量大、業(yè)務(wù)覆蓋范圍廣，占據(jù)行業(yè)主力地位[4]。第二類(lèi)為新興運(yùn)營(yíng)企業(yè)，包括農(nóng)夫山泉、娃哈哈、統(tǒng)一、旺旺、康師傅等以品牌主導(dǎo)的以及小e到家、citybox（魔盒）等以新型開(kāi)門(mén)式自助售貨設(shè)備為主導(dǎo)的新型運(yùn)營(yíng)企業(yè)。最后一類(lèi)則為現(xiàn)制現(xiàn)售類(lèi)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)多年洗禮，目前已經(jīng)逐漸走向成熟，不僅設(shè)備總量逐年攀升，種類(lèi)和覆蓋地區(qū)也逐漸遞增。

1.2.3 品牌商

近年來(lái)各大品牌商都開(kāi)始進(jìn)軍自動(dòng)售貨機(jī)市場(chǎng)，除大批量采購(gòu)設(shè)備自主投放運(yùn)營(yíng)外，還采取了委托運(yùn)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等多種模式與傳統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商合作。目前國(guó)內(nèi)投放自動(dòng)售貨設(shè)備較多的品牌企業(yè)有農(nóng)夫山泉、可口可樂(lè)、統(tǒng)一、娃哈哈、康師傅、旺旺等品牌。其中農(nóng)夫山泉和可口可樂(lè)是品牌商中投放自動(dòng)售貨設(shè)備最多的企業(yè)，兩家企業(yè)投放設(shè)備總量均超過(guò)萬(wàn)臺(tái)。

1.3 食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）發(fā)展?jié)摿?/h3>

1.3.1 符合社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)

隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，消費(fèi)者生活節(jié)奏不斷加快。計(jì)劃消費(fèi)習(xí)慣被打破，碎片化消費(fèi)逐漸成為主流，自動(dòng)售貨機(jī)由于部署方便、效率高、消費(fèi)更為便捷，符合消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)體驗(yàn)和需求不斷升級(jí)的要求。同時(shí)，隨著土地租金和人工成本的進(jìn)一步上升，自動(dòng)售貨機(jī)更高效的空間利用率和更低的人力成本也獲得了零售業(yè)者的青睞。

1.3.2 得到政府充分支持

自2016年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》以來(lái)，監(jiān)管部門(mén)為行業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新提供了充足的空間，最大程度上改善了行業(yè)企業(yè)在市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，很多企業(yè)因此得到了更多來(lái)自于地方政府的支持。同時(shí)整個(gè)2019年，不少地方都出臺(tái)了自動(dòng)售貨機(jī)的專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定，這給非常多的企業(yè)解決了現(xiàn)實(shí)業(yè)務(wù)開(kāi)展中遇到的難題，真正得以走向臺(tái)前，自動(dòng)售貨行業(yè)在國(guó)家的積極引導(dǎo)下走上了快速發(fā)展的道路。

2 食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)監(jiān)管現(xiàn)狀

2.1 國(guó)內(nèi)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范

對(duì)于食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)，可參考的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括GB 14881—2013《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》、GB 31621—2014《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品經(jīng)營(yíng)過(guò)程衛(wèi)生規(guī)范》、GB 4706.1—2005《家用和類(lèi)似用途電器的安全 第1部分：通用要求》、GB 4706.72—2008《家用和類(lèi)似用途電器的安全 商用售賣(mài)機(jī)的特殊要求》、GB 4806.1—2016《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品接觸材料及制品通用安全要求》4806系列標(biāo)準(zhǔn)、GB 14934—2016《消毒餐（飲）具》、GB/T 28493—2012《瓶裝、罐裝和其它封裝飲料自動(dòng)售貨機(jī)性能試驗(yàn)方法》。另有DB 31/2027—2014《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 即食食品現(xiàn)制現(xiàn)售衛(wèi)生規(guī)范》、DB 31/2008—2012《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 中央廚房衛(wèi)生規(guī)范》等地方標(biāo)準(zhǔn)和T/GDBX 023—2019《現(xiàn)制現(xiàn)售自動(dòng)售賣(mài)機(jī)衛(wèi)生管理規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，具體見(jiàn)表1。

表1 現(xiàn)行的食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28493—2012《瓶裝、罐裝和其它封裝飲料自動(dòng)售貨機(jī)性能試驗(yàn)方法》對(duì)瓶裝、罐裝和其它封裝飲料自動(dòng)售貨機(jī)容量、耗電量、售賣(mài)試驗(yàn)、恢復(fù)試驗(yàn)和噪聲的實(shí)驗(yàn)方法進(jìn)行了規(guī)定[5]。地方標(biāo)準(zhǔn)DB 31—2028/2019《即食食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）衛(wèi)生規(guī)范》主要對(duì)即食食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）過(guò)程中場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備、衛(wèi)生管理、食品安全控制、檢驗(yàn)與驗(yàn)證、管理制度、人員和投訴處置、記錄管理等方面進(jìn)行了規(guī)定，突出現(xiàn)場(chǎng)加工過(guò)程的規(guī)范操作要求[6]。

目前對(duì)于食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)的監(jiān)管仍以地方監(jiān)管為主，上海市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)食品安全許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》[7]，蘇州市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《自動(dòng)售貨設(shè)備銷(xiāo)售食品管理暫行規(guī)定》的通知，南京市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《南京市食品自動(dòng)售貨機(jī)銷(xiāo)售食品管理暫行辦法》，西安市食品藥品監(jiān)督管理局印發(fā)《流通環(huán)節(jié)自動(dòng)售貨機(jī)食品安全管理暫行規(guī)定》，成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《成都高新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)售貨設(shè)備（現(xiàn)場(chǎng)制售類(lèi)）食品安全監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這些專(zhuān)項(xiàng)管理規(guī)定的出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)范了自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)，但仍缺乏有針對(duì)性的完善的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

2.2 上海市食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）管理模式

2.2.1 《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)食品安全許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》

為規(guī)范食品自動(dòng)售貨設(shè)備經(jīng)營(yíng)許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理，上海市出臺(tái)了《上海市食品經(jīng)營(yíng)許可管理實(shí)施辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)自動(dòng)售貨經(jīng)營(yíng)食品安全許可監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件，明確食品自動(dòng)售貨設(shè)備涉及的發(fā)證審核、日常監(jiān)管、食品衛(wèi)生保障等工作的實(shí)施細(xì)則。文件規(guī)定[7]：從事食品銷(xiāo)售活動(dòng)的食品自動(dòng)售貨商，都需要取得相應(yīng)主體業(yè)態(tài)和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的食品經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)需審查設(shè)備性能符合電器安全檢測(cè)合格證明、材質(zhì)符合安全標(biāo)準(zhǔn)、食品安全管理制度、食品從業(yè)人員健康管理檔案等材料，對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售食品，還需審核其設(shè)備清洗、消毒的場(chǎng)地和清洗、消毒措施等。相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)通過(guò)隨機(jī)抽查、飛行檢查等方式，對(duì)食品自動(dòng)售貨商和自動(dòng)售貨設(shè)備、倉(cāng)庫(kù)及清洗、消毒場(chǎng)所進(jìn)行巡查，對(duì)所銷(xiāo)售食品進(jìn)行監(jiān)督抽檢和快速檢測(cè)；對(duì)存在食品安全隱患未及時(shí)采取措施消除的，將對(duì)食品自動(dòng)售貨商進(jìn)行行政約談。

2.2.2 《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn) 即食食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）衛(wèi)生規(guī)范》

為保障自動(dòng)售賣(mài)（制售）食品質(zhì)量安全，通過(guò)借鑒國(guó)內(nèi)外食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，上海市制定并發(fā)布了《食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)即食食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）衛(wèi)生規(guī)范》[6]。標(biāo)準(zhǔn)以保證食品安全和保護(hù)消費(fèi)者健康為前提，結(jié)合行業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，明確了即食食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）的衛(wèi)生規(guī)范要求，實(shí)現(xiàn)了食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備中制作銷(xiāo)售即食食品過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一該類(lèi)加工經(jīng)營(yíng)過(guò)程的衛(wèi)生要求，以最大限度地保證自動(dòng)售賣(mài)（制售）即食食品的衛(wèi)生和質(zhì)量水平，對(duì)現(xiàn)制現(xiàn)售類(lèi)企業(yè)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)管理起到重要的推動(dòng)作用。專(zhuān)項(xiàng)的管理規(guī)定，讓上海市的規(guī)?；髽I(yè)得以擴(kuò)大發(fā)展，也進(jìn)一步促進(jìn)了周邊地區(qū)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)的健康發(fā)展。

3 食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)發(fā)展過(guò)程中需關(guān)注的問(wèn)題

3.1 設(shè)備制造過(guò)程面臨的風(fēng)險(xiǎn)

在食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備生產(chǎn)制造過(guò)程中，由于種類(lèi)和形態(tài)日趨復(fù)雜且部分業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全意識(shí)和能力不足，部分食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備從設(shè)計(jì)開(kāi)始可能存在一定風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)若沒(méi)得到及時(shí)的干預(yù)，在設(shè)備和業(yè)務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)后可能被放大，給監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，也對(duì)消費(fèi)者的食品安全造成潛在影響。

3.2 食品銷(xiāo)售過(guò)程面臨的風(fēng)險(xiǎn)

在食品售賣(mài)（制售）過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備內(nèi)的溫度控制和食品制售衛(wèi)生規(guī)范，若溫度環(huán)境或衛(wèi)生規(guī)范達(dá)不到要求，就會(huì)造成微生物指標(biāo)超標(biāo)，導(dǎo)致食品安全問(wèn)題[8]。經(jīng)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，低溫或常溫類(lèi)現(xiàn)制現(xiàn)售類(lèi)食品，更容易引發(fā)食品安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其次是高溫類(lèi)現(xiàn)制現(xiàn)售產(chǎn)品、冷鏈或熱鏈類(lèi)預(yù)包裝食品，食品安全風(fēng)險(xiǎn)最低的是常溫保存的預(yù)包裝類(lèi)食品。

3.3 設(shè)備運(yùn)營(yíng)存在的短板

在食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備運(yùn)營(yíng)中普遍存在以下短板：一是食品自動(dòng)售貨機(jī)的經(jīng)營(yíng)路線和分布點(diǎn)較為分散，地區(qū)與地區(qū)之間、分布點(diǎn)與分布點(diǎn)之間缺乏有效的聯(lián)絡(luò)模式，管理成本壓力較大，在偏僻地區(qū)容易發(fā)生無(wú)人管理的情況[9]；二是部分過(guò)期的預(yù)包裝食品得不到及時(shí)清理，容易產(chǎn)生食品腐敗變質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)；三是現(xiàn)有自動(dòng)售貨機(jī)設(shè)備系統(tǒng)中缺乏對(duì)銷(xiāo)售商品的追蹤管理模塊，已出售產(chǎn)品的售后工作無(wú)法得到保障。

3.4 行業(yè)監(jiān)管存在的挑戰(zhàn)

在監(jiān)管方面，我國(guó)關(guān)于食品自動(dòng)售貨機(jī)的法規(guī)目前仍以地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)居多，仍缺乏全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系和有針對(duì)性的食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)跨地域應(yīng)用和管理造成阻礙；食品自動(dòng)售貨機(jī)涉及食品安全的相關(guān)內(nèi)容中部分標(biāo)準(zhǔn)和條文規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，難以滿(mǎn)足不同種類(lèi)、不同場(chǎng)合的自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備的實(shí)際應(yīng)用需求；食品自動(dòng)售貨機(jī)各環(huán)節(jié)的規(guī)范化行為難以實(shí)現(xiàn)與國(guó)際化的有效銜接，在發(fā)達(dá)國(guó)家普遍推行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范在我國(guó)尚處于推廣的起步階段，不利于行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

4 加強(qiáng)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)監(jiān)管的建議

4.1 推動(dòng)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備認(rèn)證工作

食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備集食品的儲(chǔ)存、制作、銷(xiāo)售功能于一體，直接關(guān)系到食品的質(zhì)量安全，所有設(shè)備在投入使用前，應(yīng)對(duì)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備涉及的電器安全、食品安全和食品接觸材料安全等內(nèi)容進(jìn)行審查認(rèn)證?？山M織行業(yè)專(zhuān)家圍繞相關(guān)內(nèi)容制定認(rèn)證規(guī)范，通過(guò)規(guī)范給予設(shè)備制造企業(yè)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，幫助企業(yè)從安全設(shè)計(jì)、衛(wèi)生設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等角度出發(fā)，保證設(shè)備滿(mǎn)足相關(guān)食品安全實(shí)際要求[10]；通過(guò)認(rèn)證工作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的有效監(jiān)管，從生產(chǎn)源頭降低食品安全隱患發(fā)生概率，同時(shí)應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行不定時(shí)檢查，避免因設(shè)備故障導(dǎo)致食品安全隱患的發(fā)生。

4.2 嚴(yán)把溫度控制，保障食品質(zhì)量

溫度是控制食品安全的重要因素，若存儲(chǔ)或加工過(guò)程中溫度控制不嚴(yán)，則容易導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)事故。在銷(xiāo)售冷鏈存儲(chǔ)的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)在相應(yīng)設(shè)備中置入功能齊全的全程溫度自動(dòng)監(jiān)測(cè)、記錄和控制系統(tǒng)，在產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程中，按照食品全程溫控要求確保食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制，增設(shè)異常溫度警示裝置，當(dāng)自動(dòng)售貨設(shè)備內(nèi)部溫度異常時(shí)，不再向消費(fèi)者銷(xiāo)售設(shè)備內(nèi)的食物，有效避免食品安全風(fēng)險(xiǎn)。在銷(xiāo)售熱加工產(chǎn)品時(shí)，加工制作時(shí)食品的中心溫度應(yīng)達(dá)到70 ℃以上，對(duì)特殊加工制作工藝，中心溫度低于70 ℃的食品，應(yīng)嚴(yán)格控制原料質(zhì)量安全狀態(tài)，確保經(jīng)過(guò)特殊加工制作工藝制作成品的食品安全。

4.3 建立可溯源性信息平臺(tái)

企業(yè)應(yīng)嚴(yán)守主體責(zé)任，建立設(shè)備監(jiān)控和產(chǎn)品銷(xiāo)售溯源制度。通過(guò)在食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備內(nèi)安裝監(jiān)控?cái)z像，對(duì)設(shè)備進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，設(shè)置視頻留檔時(shí)間，以便在發(fā)生食品安全糾紛時(shí)復(fù)查制售或銷(xiāo)售過(guò)程，成為監(jiān)管和溯源的有力證據(jù)；通過(guò)增設(shè)設(shè)備打印銷(xiāo)售憑證的功能，給予顧客自行打印銷(xiāo)售憑證的選項(xiàng)，便于企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品銷(xiāo)售狀態(tài)的追溯[11]。

4.4 加快建立全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系

隨著食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備在全國(guó)遍地開(kāi)花，自動(dòng)售賣(mài)（制售）食品日益豐富和多元化，我國(guó)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)更需要與時(shí)俱進(jìn)，為自動(dòng)售賣(mài)（制售）食品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。要進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有地方、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理整合，在現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，考慮全國(guó)范圍內(nèi)氣候差異對(duì)設(shè)備設(shè)施及環(huán)境要求的影響，針對(duì)不同溫度、日照、濕度等條件細(xì)化環(huán)境、設(shè)施方面的條款；考慮我國(guó)部分偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)備的放置需求，根據(jù)當(dāng)?shù)氐男畔⒒l(fā)展水平和消費(fèi)者移動(dòng)支付習(xí)慣，細(xì)化設(shè)備信息化管理及溯源的分級(jí)要求；考慮高鐵、地鐵、機(jī)場(chǎng)在內(nèi)的使用場(chǎng)地對(duì)食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備電磁兼容方面的要求，增加相應(yīng)針對(duì)性條款；研究機(jī)械臂、機(jī)器人等設(shè)備新技術(shù)所需符合的規(guī)范要求，包括但不限于咖啡、奶茶、冰淇淋等新興食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備對(duì)加工工藝和食品衛(wèi)生的要求，增加相應(yīng)的條款。推動(dòng)國(guó)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系的建立健全，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接，為自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)提供更加科學(xué)、權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，促進(jìn)市場(chǎng)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。

4.5 行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮作用

食品自動(dòng)售貨行業(yè)協(xié)會(huì)要圍繞自動(dòng)售賣(mài)（制售）食品的質(zhì)量安全，制訂并組織實(shí)施行業(yè)、職業(yè)道德準(zhǔn)則，大力推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，營(yíng)造食品質(zhì)量安全誠(chéng)信環(huán)境。積極引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)，制定統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢驗(yàn)的管理模式；對(duì)企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)對(duì)自動(dòng)售賣(mài)（制售）設(shè)備進(jìn)行把關(guān)和備案；督促企業(yè)嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)上都能夠嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量，讓消費(fèi)者獲得安全優(yōu)質(zhì)的食品[12]。

5 結(jié)語(yǔ)

食品自動(dòng)售賣(mài)（制售）行業(yè)具有廣闊的市場(chǎng)空間與巨大的發(fā)展?jié)摿?，保障行業(yè)健康有序高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)的共同努力，只有真正做到提前發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決各類(lèi)問(wèn)題，才能確保我國(guó)自動(dòng)售賣(mài)（制售）過(guò)程中的食品質(zhì)量安全，保障廣大消費(fèi)者的利益，更好地抓住發(fā)展的機(jī)遇，開(kāi)創(chuàng)智慧零售新局面。