新理念鑄就“蘇式養(yǎng)護”品牌

文 江蘇省交通運輸廳黨組成員、副廳長 丁峰

蘇通長江大橋

為全國探路是中央對江蘇的一貫要求。習近平總書記殷切期望江蘇“在改革創(chuàng)新、推動高質量發(fā)展上爭當表率，在服務全國構建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實現社會主義現代化上走在前列”。目前，江蘇公路發(fā)展走在全國的前列，有基礎也有條件打造公路養(yǎng)護現代化樣板，為全國貢獻江蘇方案和江蘇智慧。

特殊省情決定交通運輸重要地位

江蘇地處長三角地區(qū)，國土面積10.72萬平方公里，常住人口8070萬，分別約占全國的1%和6%；2020年全省GDP超過10萬億元，人均GDP居全國第一。江蘇人口密度全國最高、實體經濟體量大（占全省經濟總量的80%以上）、能源消耗量大（約占全國總量的7%）、資源自給率低（90%以上的煤炭、92%以上的原油和95%以上的天然氣依靠省外供給）的特殊省情，決定了交通運輸在經濟社會發(fā)展中具有極其重要的地位和作用。

2020年，全省民用汽車保有量為2044萬輛，每百戶家用汽車擁有量為46輛；公路營運性客運量6.8億人次，占全社會營運性客運量比例為79%；公路貨運量17.5億噸，占全社會貨運量比例為61%。

公路是江蘇現代綜合交通運輸體系率先發(fā)展的領域。截至2020年底，江蘇公路總里程15.8萬公里，其中高速公路4925公里、普通國省道1.25萬公里、農村公路14.06萬公里；公路橋梁7.15萬座，其中高速公路5619座，普通國省道6145座，農村公路近6萬座。江蘇高速公路面積密度居全國前列，普通國省道中一級公路占比全國最高，二級及以上公路占比為全國之首，在全國率先實現行政村通雙車道四級公路全覆蓋，公路橋梁數量居全國之首，占全國比例達8.3%。

“十三五”堅持可持續(xù)成效顯著

“十三五”以來，以提升公路網綜合服務水平為出發(fā)點，江蘇公路深入貫徹“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”理念，探索推進養(yǎng)護現代化建設，并取得了顯著成效。

養(yǎng)護管理不斷加強

自動快速檢測技術全面推廣應用。CICS路面技術狀況自動快速檢測高速公路每年3次、普通國道每年2次、普通省道每年1次全覆蓋，實現海量基礎數據動態(tài)更新，為科學分析決策提供基礎支撐。高速公路在國內率先提出路面全結構狀況檢測理念，建立了瀝青路面結構完整性指標等更具針對性的評價指標體系。組織研發(fā)農村公路路面自動化檢測設備系統(tǒng)（leis），抽檢全省農村公路路面技術狀況，作為全省農村公路養(yǎng)護考核的依據。

養(yǎng)護科學決策工作有序推進。江蘇交通控股有限公司以路面、橋梁、隧道、日常養(yǎng)護和養(yǎng)護計劃等為核心管理要素，完成了高速公路養(yǎng)護綜合管理信息平臺的開發(fā)建設，總體上實現了養(yǎng)護數據資源共享、云上管理和智能輔助決策，推動養(yǎng)護管理效能提升。普通國省道按照資產管理理念，建成應用全省統(tǒng)一的公路養(yǎng)護管理和決策平臺，制定出臺公路養(yǎng)護科學決策工作手冊和實施意見，在國道及重要省道開展公路養(yǎng)護科學決策。蘇州、南京、南通試點建設“四好農村路”綜合養(yǎng)護管理平臺。

推廣橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)。包括8座跨江大橋在內的12座高速公路橋梁、76座普通國省道橋梁健康監(jiān)測系統(tǒng)建成投入運營，加強了對橋梁變形、應力、動力特性、溫度等指標的監(jiān)測，以蘇通大橋為例，安裝了327個傳感器。組建了長大橋梁健康監(jiān)測數據中心，集中分析跨江大橋等重點橋梁的健康監(jiān)測數據，高速公路7座特大型橋梁采集數據完好率達85%以上，數據存儲量達到26.8太字節(jié)，每年新增數據存儲量達1.05萬億條、3.5太字節(jié)。利用監(jiān)測數據建立了華東地區(qū)強風譜模型、船撞報警及后續(xù)影響分析等應用，高效保障公路橋梁安全。

提升公路養(yǎng)護應急處置能力。高速公路建成標準化養(yǎng)護基地4個、標準化養(yǎng)護工區(qū)60個，工區(qū)平均設置間隔約68公里，基本實現高速公路養(yǎng)護基礎設施體系全覆蓋。普通國省道標準化養(yǎng)護工區(qū)達到191個，占工區(qū)總數的71%，平均間隔約65公里，累計完成37個養(yǎng)護工區(qū)的標準化機械設備配置，全面實現小修設備成套化、小修作業(yè)快速化、一級公路清掃機械化。依托徐工集團研發(fā)了瀝青道路微波養(yǎng)護車、公路快速融雪除冰材料及裝備等成套化、智能化養(yǎng)護應急裝備。建立公路交通應急演練機制，成功承辦以“冬季公路交通綜合應急保障”為主題的2018年度全國公路交通軍地聯合應急演練，實現“三個首次”，得到部、省、武警部隊領導的高度肯定。

養(yǎng)護研發(fā)成效顯著

搭建公路養(yǎng)護科技研發(fā)平臺。聯合高校、科研院所、知名企業(yè)，成立在役長大橋梁安全與健康監(jiān)測等國家重點實驗室，以及建筑信息模型（BIM）技術應用、公路建設與養(yǎng)護技術材料及裝備等多個部省級行業(yè)研發(fā)中心，形成長期、穩(wěn)定的科研合作機制，打造“產學研用”一體化的省級綜合養(yǎng)護技術合作平臺。江蘇交通控股有限公司聯合華東區(qū)域8家省級高速公路運營管理集團組建了“華東區(qū)高速公路養(yǎng)護發(fā)展聯盟”，在養(yǎng)護機制、養(yǎng)護技術、養(yǎng)護裝備研發(fā)、養(yǎng)護隊伍培育等在區(qū)域內加強交流、共享成果、協(xié)同發(fā)展，連續(xù)舉辦三屆“江蘇高速公路養(yǎng)護技術論壇”，線上線下參與者累計超3000人次。

江蘇省高速公路聯網營運管理中心

公路養(yǎng)護科技研發(fā)成效顯著。開展了《高速公路路面結構長期保存技術及智能養(yǎng)護》《基于BIM的公路橋梁建養(yǎng)一體化關鍵技術研究》等一批重大科技專項，獲中國公路學會科學技術獎特等獎1項、一等獎13項、二等獎17項、三等獎15項。例如，建立了以工序為單元的橋梁維修加固質量驗收機制，針對橋梁張拉與頂升施工建立了受力、線形雙指標監(jiān)控體系；研發(fā)了長大橋梁鋼箱梁疲勞裂紋鉆孔維修與氣動錘擊維修技術，裂紋二次擴展控制達到世界先進水平；國內首創(chuàng)了空心板梁腔內注漿加固技術，將維修工期縮短了4個月，節(jié)省投資2.4億元。

推廣公路養(yǎng)護“四新”新技術。初步形成路面與橋梁養(yǎng)護技術體系：全面推廣高速公路養(yǎng)護評價決策支持技術，實現建設、交通、檢測、監(jiān)測、養(yǎng)護、性能、環(huán)境7維數據融合，實現精準決策，減少中下面層銑刨5309車道公里，節(jié)省53億元；形成綜合再生成套技術，包括就地熱再生技術、上面層廠拌熱再生技術、上中面層就地一體化冷再生技術、瀝青路面回收精細分離深度再生技術等；形成排水路面瀝青設計、施工、改造、養(yǎng)護、評價、服務功能等成套技術，累計實施510車道公里，降低雨天事故率40%，節(jié)省2.5億元；研發(fā)裂縫非開挖注漿修補技術，實現低成本、高耐久性、1小時開放交通等目標。

“十四五”為全國貢獻現代化樣板

江蘇將通過鍛造1個公路養(yǎng)護品牌、提升2大養(yǎng)護管理平臺、形成3大系列關鍵技術、打造4個國際先進樣板，創(chuàng)建全國首個公路養(yǎng)護現代化示范。

鍛造1個全國一流的“蘇式養(yǎng)護”品牌

公路覆蓋到每個山村，老百姓生活在青山綠水間，出行再也不是難事。

強化養(yǎng)護示范效應，高速公路按照全國一流、國際先進目標提升“蘇式養(yǎng)護”品牌，普通國省道、農村公路逐級對標，強化特色。強化技術溢出效應，擴大“四新”技術成果應用場景和規(guī)模，提升經濟社會效益。從被動到主動，實現全生命周期效益最大化；從粗放到精細，實現全尺度數據評價多元化；從經驗到科學，實現全要素養(yǎng)護決策精準化；從單元到系統(tǒng)，實現全路網組織運行協(xié)調化；從傳統(tǒng)到現代，實現全過程質量管控最優(yōu)化。

提升2大公路養(yǎng)護平臺

整合構建智能化省級養(yǎng)護管理大數據平臺。強抓各項改革落實契機，發(fā)揮新一代信息技術賦能優(yōu)勢，強化頂層設計，統(tǒng)籌高速公路、普通國省道、農村公路，基于管理職責構建管理信息共享機制，按照系統(tǒng)化思維、一體化理念、扁平化管理，重塑公路養(yǎng)護管理體系。充分應用信息化手段，采集和歸集公路資產及路況數據、養(yǎng)護評價、養(yǎng)護決策等數據，實現道路資產數字化。通過數據清洗提高數據質量，實現海量數據向大數據轉變。通過系統(tǒng)建立數據間的相互關聯、相互驗證和相互輔助，實現單一數據元向全要素數據鏈轉變。

打造高效的公路養(yǎng)護創(chuàng)新與成果轉化平臺。強化目標引領，堅持問題導向，優(yōu)化公路養(yǎng)護科研攻關和成果轉化激勵政策，充分發(fā)揮科研院所和研發(fā)中心的主動性，激發(fā)公路科研人員和團隊的積極性，鼓勵跨專業(yè)、跨行業(yè)、跨地區(qū)合作研發(fā)，完善“政產學研用”產業(yè)創(chuàng)新鏈，加強養(yǎng)護基礎理論研究，具備快速施工、循環(huán)利用、低影響等優(yōu)勢的養(yǎng)護“四新”技術的迭代開發(fā)能力加強，北斗、雷達、激光、3D打印等新一代信息技術在公路養(yǎng)護領域應用，提升公路養(yǎng)護科研成果轉化效率，推動公路養(yǎng)護管理事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

形成3大系列關鍵技術

研發(fā)長壽命路面保存關鍵技術。按照“立足20年，瞄準30年，展望50年”目標，持續(xù)開展路面結構長期保存技術研究，建立養(yǎng)護專用技術應用的政策與制度，建立養(yǎng)護專用材料與施工技術體系，重點提升處置瀝青路面裂縫及抗滑能力不足問題能力、提高養(yǎng)護材料性能與公路養(yǎng)護需求的匹配度、建立適用運營公路交通條件的養(yǎng)護工程專用施工質量控制技術體系。

研發(fā)橋梁預防性養(yǎng)護技術。以分類處置為原則，開展橋梁預防性養(yǎng)護管理體系建設。以多目標優(yōu)化決策為目標，開展橋梁預防性養(yǎng)護決策技術研究，建立養(yǎng)護決策體系。推廣應用橋梁性能監(jiān)測技術，建立基于監(jiān)測數據的橋梁技術狀況評價體系。研究加固后橋梁檢測監(jiān)測評估技術，建立橋梁加固后評估體系。

深化瀝青綜合再生技術應用。開發(fā)熱風循環(huán)加熱、紅外熱輻射和微波加熱等復合加熱方式，實現加熱技術突破。開發(fā)特殊瀝青混合料就地熱再生技術，實現適用范圍突破。開發(fā)適用的就地冷再生乳化瀝青、添加劑等材料和快速養(yǎng)生技術，實現開放交通時間突破。研發(fā)基于溫拌技術的廠拌熱再生技術，實現再生摻量突破。從設備、工藝、材料方面提升廠拌熱再生瀝青混合料長期使用性能，實現再生耐久性突破。

“十三五”以來，江蘇深入貫徹“建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展”理念。

打造4個國際示范

橋梁智慧養(yǎng)護示范工程?；诮幋髽蚪ǔ芍腔蹟底执髽?，開展主橋全橋BIM建模及連接線GIS建模，納入建設期和運營期構件基礎與維修數據，通過健康監(jiān)測系統(tǒng)進行風場、溫度場、環(huán)境響應等數據的采集，開展橋梁運行狀態(tài)的實時響應分析及構件技術狀況的精細評估。實現大橋規(guī)劃、設計、施工、養(yǎng)護、檢查、檢測、監(jiān)測數據的深度融合，針對性開展預防性養(yǎng)護。

路面養(yǎng)護智能質控示范工程。基于江蘇交控高速公路施工智能管控平臺，建立全路網瀝青路面智能工地，實現原材料進場質量、瀝青混合料生產、瀝青混合料運輸、瀝青混合料攤鋪與碾壓的全過程智能管控，確保施工過程全透明、即時管、可追溯。以全過程質量管理理念為抓手，對采集所得大數據進行集成分析，結合前后場實時狀態(tài)場景，在數據縱橫聯動中實現智能決策及動態(tài)管控。

現代化養(yǎng)護工區(qū)示范工程。持續(xù)研發(fā)應用“快速度、低影響”的養(yǎng)護裝備、材料、技術和工藝，重點研發(fā)快速施工裝備、安全防護裝備和日常維護裝備。建成10個至15個智慧示范工區(qū)，全面統(tǒng)籌日常養(yǎng)護計劃、機械設備、材料、人員的調配管理。深化一體化公路養(yǎng)護應急服務體系建設，優(yōu)化高速公路與普通公路協(xié)調機制，完善養(yǎng)護路段交通組織信息區(qū)域聯動發(fā)布機制，建立跨區(qū)域應急物資調用管理機制，完善江蘇省公路交通應急物資配置標準，健全江蘇省公路應急處置儲備管理制度，開發(fā)江蘇省公路應急物資管理與調配系統(tǒng)。

綠色智慧養(yǎng)護示范樣板。形成綠色養(yǎng)護施工成套技術，統(tǒng)一對路面養(yǎng)護工程涉及到的原材料、設備、施工過程等全環(huán)節(jié)進行環(huán)保標準研究，建立高速公路成套養(yǎng)護施工環(huán)保標準。從設備、材料、工藝等方面，研究低碳綠色施工技術及降噪技術，形成公路綠色養(yǎng)護成套技術。推動路面瀝青舊料再生實現大循環(huán)，加速油石分離型再生技術研究應用，實現油石分離質量和生產能力突破；建立布局合理的油石分離生產廠站，把“舊料”變?yōu)椤靶铝稀?，根據“新料”特點應用于全路面結構，實現油石分離技術多元應用模式突破。積極構建新基建運維管理體系，按照全壽命周期理念，盡早謀劃新基建運維管理體系，把運維管理控制點前置到建設中。

“十四五”期，江蘇公路將按照新時期經濟社會高質量發(fā)展要求和交通強國建設部署，搶抓新基建機遇，推進公路養(yǎng)護管理由經驗性向科學性轉變，構建現代化公路養(yǎng)護樣板，鍛造和唱響“蘇式養(yǎng)護”品牌，為全國公路行業(yè)貢獻江蘇智慧。