“雙減”政策下的學(xué)校教育轉(zhuǎn)型升級(jí)

謝鋆

摘要：2021年7月24日，中共中央辦公廳，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，全面啟動(dòng)“雙減”工作。一方面要減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，規(guī)范治理校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，緩解家長(zhǎng)的焦慮情緒，營(yíng)造良好的教育生態(tài)環(huán)境。達(dá)到“減作業(yè)，增睡眠，減培訓(xùn)，增實(shí)踐”的效果。另一方面，也是對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的一次重大考驗(yàn)，如何在減負(fù)的同時(shí)提升教育質(zhì)量，減少參加校外培訓(xùn)需要，真正讓學(xué)生從過(guò)重的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)中“返璞歸真”，這就要求學(xué)校發(fā)揮好教育主陣地的作用。因此，在有效落實(shí)“雙減”政策的過(guò)程中，學(xué)校教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)也要同步推進(jìn)，為學(xué)生提供公平而有質(zhì)量的教育。

關(guān)鍵詞：學(xué)校教育;轉(zhuǎn)型升級(jí);雙減;

“雙減”政策進(jìn)入“實(shí)操階段”后，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)課之路被阻斷，學(xué)校教育的主體責(zé)任被進(jìn)一步明確。學(xué)生不僅在校時(shí)間延長(zhǎng)，其多元化發(fā)展需要也將日益得到滿足。以“雙減”政策為導(dǎo)向，提高學(xué)校教育的質(zhì)量，推動(dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓每一個(gè)孩子都能得到公平的，適合的教育就成了我們目前的當(dāng)務(wù)之急。那么，以“雙減”政策的實(shí)施為契機(jī)，我們?nèi)绾瓮苿?dòng)學(xué)校的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓每一個(gè)孩子都能享受優(yōu)質(zhì)公平的教育呢？

一.以集團(tuán)化辦學(xué)戰(zhàn)略助推教育公平

集團(tuán)化辦學(xué)指以名校為龍頭，在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評(píng)價(jià)、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)管理，師資，設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源，緩解“擇校熱”，滿足不同的教育需求。但弊端也不容忽視。一些地區(qū)盲目推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)程，稀釋名校資源來(lái)拉動(dòng)兄弟學(xué)校的發(fā)展，分?jǐn)傇瓉?lái)的教育資源，產(chǎn)生“削峰填谷”的后果。關(guān)于如何實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，整合教育資源，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育的共同發(fā)展有以下幾點(diǎn)思考。

1.強(qiáng)化體制創(chuàng)新，建立融合性的機(jī)制和體制

一些教育集團(tuán)止步于完成政府下達(dá)的任務(wù)，并沒(méi)有落實(shí)“抱團(tuán)發(fā)展”的初衷，造成了“集而不團(tuán)，形集神散”的局面。因此，如何做到“優(yōu)質(zhì)均衡，共同發(fā)展”是我們不得不思考的一個(gè)問(wèn)題。辦學(xué)理念、管理機(jī)制、評(píng)價(jià)制度的不同在很大因素上制約著集團(tuán)化的融合發(fā)展。加強(qiáng)文化、管理、資源、以及科研等方面的互融，大力推進(jìn)集團(tuán)成員學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。除了政府部門的支持領(lǐng)導(dǎo)之外，還必須依靠可行的機(jī)制和有效的措施，在領(lǐng)導(dǎo)與管理、課程與教學(xué)、教師與科研的方面要有實(shí)質(zhì)性的合作與共享，構(gòu)建“共享、共建、共贏”的體系，打造緊密型的教育集團(tuán)。

2.敢于突破創(chuàng)新，避免“復(fù)制粘貼式”的辦學(xué)模式

在集團(tuán)化辦學(xué)的擴(kuò)張中，部分教育集團(tuán)僅僅停留在表面，并沒(méi)有起到引領(lǐng)輻射的作用，成員學(xué)校借助“掛牌更名”成為名義上的優(yōu)質(zhì)學(xué)校，但實(shí)質(zhì)上依然循規(guī)蹈矩。堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)學(xué)校輸出品牌，師資的同時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行一校一策，針對(duì)成員學(xué)校的核心問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶，做到“幫扶一所，優(yōu)化一所”。在優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射引領(lǐng)下，成員學(xué)校也在逐步成長(zhǎng)，在各自的基礎(chǔ)上做到真正成長(zhǎng)，發(fā)展出自己的優(yōu)勢(shì)和特色。

3.優(yōu)化流動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)教育集團(tuán)辦學(xué)的積極性

集團(tuán)化辦學(xué)想要實(shí)現(xiàn)校際間的協(xié)同發(fā)展必須突破“發(fā)展不平衡”、“架構(gòu)松散”、“成員學(xué)校底子薄”的局限。為此，我們必須重視教師這一核心資源，堅(jiān)持探索和完善教師流動(dòng)機(jī)制。優(yōu)秀教師，骨干教師在集團(tuán)內(nèi)部，成員學(xué)校之間流動(dòng)起來(lái)，不僅催生了學(xué)校的活力，更促進(jìn)了學(xué)校之間的共同提高，實(shí)現(xiàn)了教育的公平性，普惠性。一方面，我們要健全人才儲(chǔ)備機(jī)制。教育行政部門，教育集團(tuán)要與高等院校，特別是師范院校建立長(zhǎng)期的交流合作平臺(tái)，選拔優(yōu)秀的人才來(lái)補(bǔ)充教師隊(duì)伍。另一方面，也要健全教師流動(dòng)機(jī)制。合理流動(dòng)是學(xué)校人力資源優(yōu)化配置的重要條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教師資源輻射，讓好教師不再是“一枝獨(dú)秀”而是每個(gè)學(xué)校都有。

2.落實(shí)“雙減政策”，課后服務(wù)亦需做實(shí)做優(yōu)雙減”

政策的出臺(tái)，使校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐步降溫，學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培逐步規(guī)范。學(xué)生在校外減負(fù)的同時(shí)，也對(duì)學(xué)校教育質(zhì)量和服務(wù)水平提出了更高的要求，在減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)的過(guò)程中，如何提升教育質(zhì)量，滿足學(xué)生的基本教育需求和個(gè)性化需求，如何做到減“量”不減“質(zhì)”也成為了我們必須面對(duì)的一個(gè)難題。

1.保證課后服務(wù)時(shí)間，拓展課后服務(wù)資源

過(guò)去，學(xué)校以減負(fù)為借口片面強(qiáng)調(diào)縮短學(xué)生的在校時(shí)間，學(xué)生放學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)下班時(shí)間沒(méi)有銜接起來(lái)，導(dǎo)致學(xué)生早早就放學(xué)了，家長(zhǎng)還在工作，沒(méi)人接，只得動(dòng)員爺爺奶奶負(fù)責(zé)接送。如今，在“雙減”政策的推動(dòng)下，不少地區(qū)的教育行政部門發(fā)布了關(guān)于規(guī)范中小學(xué)課后服務(wù)的通知，并推動(dòng)落實(shí)了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋。讓學(xué)生從“吃得飽”到“吃得好”。學(xué)校在自身的教學(xué)資源上，可以利用社會(huì)資源，積極與少年宮、博物館、體育場(chǎng)館、圖書館、藝術(shù)場(chǎng)館，社區(qū)活動(dòng)中心等機(jī)構(gòu)建立合作，將校內(nèi)課后服務(wù)與校外課后活動(dòng)緊密聯(lián)系起來(lái)，開展豐富多樣的課后服務(wù)，將課后服務(wù)做好、做實(shí)、做優(yōu)。

2.科學(xué)規(guī)劃，全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(zhǎng)

“雙減”政策對(duì)作業(yè)量做出了嚴(yán)格的要求。因此如何布置“輕負(fù)擔(dān)，高質(zhì)量”的作業(yè)也是廣大教育工作者必須思考的一個(gè)問(wèn)題。減少重復(fù)性，機(jī)械性的作業(yè)，提高作業(yè)設(shè)計(jì)的質(zhì)量是有效壓減作業(yè)時(shí)長(zhǎng)的方式之一。因此，教師要精心選擇作業(yè)內(nèi)容，合理規(guī)劃，根據(jù)學(xué)生的身心規(guī)律和發(fā)展特點(diǎn)，采用多樣式、分層式的方式設(shè)計(jì)作業(yè)的總量和內(nèi)容，讓作業(yè)成為課堂的補(bǔ)充而不是負(fù)擔(dān)。

3.優(yōu)化資源配置，豐富課后服務(wù)內(nèi)涵

課后服務(wù)的有效推進(jìn)依賴于教師隊(duì)伍的建設(shè)和教師資源的優(yōu)化配置，也是落實(shí)“雙減”政策的重要驅(qū)動(dòng)力。一方面，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，保障教師的收入，激發(fā)老師的積極性。鼓勵(lì)教師在課余時(shí)間加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，適應(yīng)新變化，新要求，努力開發(fā)特色課程。另一方面，在師資力量有限的情況下，可以采取“家校聯(lián)動(dòng)”、聘任退休教師、教師跨學(xué)校跨區(qū)域流動(dòng)的方式解決這一問(wèn)題。隨著課后服務(wù)的推廣，師資力量、場(chǎng)地、器械不足等問(wèn)題會(huì)逐步得到解決，最后通過(guò)精心的設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)教育服務(wù)能力，讓課后服務(wù)真正服務(wù)于學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

落實(shí)“雙減”工作，不僅需要明確教育治理邊界，還需要統(tǒng)籌推進(jìn)，共同治理。在強(qiáng)化對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)校教書育人的主體功能。學(xué)校要認(rèn)真解讀“雙減”政策，深入研究“減什么”、“如何減”，在減輕學(xué)業(yè)壓力，作業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上不降低基本學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促使學(xué)校為優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活結(jié)構(gòu)，保障學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和綜合素養(yǎng)的提升而進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓學(xué)校更好地為學(xué)生服務(wù)，為社會(huì)服務(wù)。