新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的若干思考

李成

摘 要 在水利工程的施工階段，監(jiān)理工作是十分重要的。水利工程監(jiān)理對(duì)于一個(gè)水利工程項(xiàng)目的完美實(shí)施有著不可忽視的作用。隨著水利工程行業(yè)的發(fā)展，技術(shù)不斷進(jìn)步，相關(guān)的規(guī)章制度卻還有待完善，對(duì)監(jiān)理也要提出的更為嚴(yán)格的要求才能順應(yīng)行業(yè)的發(fā)展、保證工程的質(zhì)量。本文分析水利工程施工過程中各類安全隱患的成因，分析監(jiān)理人員對(duì)施工監(jiān)理工作的主要工作，討論解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 水利工程施工 監(jiān)理工作 水利工程安全 安全監(jiān)督

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0745（2021）07-0042-02

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用下，水利工程建設(shè)行業(yè)也得到很快的發(fā)展和崛起，不同類型的水利工程項(xiàng)目依次投入建設(shè)和使用，這最大限度推動(dòng)了水利工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和制度、人員素質(zhì)的進(jìn)一步提高。對(duì)于水利工程監(jiān)理，最直接的還是它能保證和提高水利工程質(zhì)量。目前，科技正高速發(fā)展，很多施工單位都選擇引入不同的新技術(shù)或?qū)ΜF(xiàn)有施工技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，在這一情況中，水利工程監(jiān)理無疑面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。水利工程監(jiān)理的目的在于為業(yè)主把好技術(shù)大關(guān)，必須在遵循公正、科學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)幕驹瓌t基礎(chǔ)上對(duì)水利工程進(jìn)行管理。[1]

水利工程施工建設(shè)中，監(jiān)理工作的內(nèi)容、次數(shù)較多，而且具有貫穿工程建設(shè)始終的特點(diǎn)。由于水利工程的規(guī)模大，工程施工內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，施工周期長(zhǎng)而且技術(shù)環(huán)節(jié)較多，因此監(jiān)理工作十分重要。

一個(gè)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的開展，其制定的施工技術(shù)方案往往與規(guī)模之間會(huì)存在一定的偏差。水利工程監(jiān)理需要對(duì)其采用的施工技術(shù)做好分析統(tǒng)計(jì)，找出其中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)或不足之處并完善，以便保障工程建設(shè)施工質(zhì)量全面提升。[2]在水利工程項(xiàng)目施工期間，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)水利工程進(jìn)行全面的統(tǒng)計(jì)檢測(cè)，及時(shí)對(duì)施工建設(shè)中不當(dāng)操作或不科學(xué)的情況下進(jìn)行叫停，并結(jié)合施工技術(shù)與檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析論證，完善或創(chuàng)新施工中所采取的措施和技術(shù)，以便及時(shí)解決問題，使之符合規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，保障施工質(zhì)量和進(jìn)度。

1 水利工程監(jiān)理工作概述

1.1 水利工程監(jiān)理工作的重要性

水利工程建設(shè)過程中監(jiān)理工作是十分重要的，只有樹立安全意識(shí)，貫徹安全工作原則，才能為監(jiān)理工作的開展奠定良好基礎(chǔ)。部分監(jiān)理單位只重視工程質(zhì)量及工程實(shí)際進(jìn)度，而對(duì)監(jiān)理工作不夠重視。工程質(zhì)量和施工監(jiān)理工作具有緊密的聯(lián)系，都是監(jiān)理工作的重要內(nèi)容。水利工程建設(shè)監(jiān)理工作依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，以工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為核心，要求安全設(shè)施具有標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)、對(duì)環(huán)境的影響最小、現(xiàn)場(chǎng)布置具有條理化的特點(diǎn)，確保安全施工，且工程質(zhì)量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相吻合。

1.1.1 監(jiān)理保障各方合同權(quán)益

水利工程中合同的監(jiān)督方是監(jiān)理單位，在工程建設(shè)期間合同各方權(quán)益的保障依靠監(jiān)理單位。監(jiān)理依靠項(xiàng)目規(guī)定的所屬權(quán)利，通過對(duì)各個(gè)合同的監(jiān)督中，對(duì)各方在合同條款中建設(shè)期的爭(zhēng)議起到協(xié)調(diào)作用。合同從簽訂中約定各方權(quán)益和義務(wù)，對(duì)工程施工中的各個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定。監(jiān)理通過合同約定的質(zhì)量施工要求，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，促使參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)施工方落實(shí)。在施工中任何質(zhì)量問題，監(jiān)理單位都會(huì)依靠合同約定進(jìn)行調(diào)節(jié)和指導(dǎo)，對(duì)不遵守施工要求的單位進(jìn)行督辦，保障項(xiàng)目在建設(shè)期間可以穩(wěn)定推進(jìn)。[3]

1.1.2 保障工程建設(shè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性

水利工程不是一朝一夕就可以建成的，要通過漫長(zhǎng)工期才能完成，監(jiān)理單位不可能時(shí)刻都處于建設(shè)一線環(huán)節(jié)。在眾多時(shí)間中，都是通過施工單位提交的各項(xiàng)數(shù)據(jù)以及施工進(jìn)展情況，以此結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的情況，對(duì)整體進(jìn)行質(zhì)量控制。工程項(xiàng)目環(huán)節(jié)不具有單一性，而是復(fù)雜多樣的，施工中所需的技術(shù)和工藝流程也是多樣的，只能通過監(jiān)理單位對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行準(zhǔn)確把控，才能有序推進(jìn)項(xiàng)目工期。監(jiān)理單位一般依靠各方提供的數(shù)據(jù)和圖紙，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采集的數(shù)據(jù)，對(duì)施工各環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，以全面督導(dǎo)質(zhì)量控制。

1.2 水利工程監(jiān)理工作的原則

1.2.1 堅(jiān)持水利工程監(jiān)理工作“安全第一”的原則

監(jiān)理工作過程中安全原則是根本性原則，是十分重要的。施工管理過程中要重視安全管理工作的開展情況，并進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，使安全第一的原則落到實(shí)處。

1.2.2 堅(jiān)持水利工程監(jiān)理工作“預(yù)防為主”的原則

水利工程的施工內(nèi)容較多，且施工現(xiàn)場(chǎng)較復(fù)雜，因此安全隱患也較多。要想真正防止現(xiàn)場(chǎng)安全事故的發(fā)生，就應(yīng)將事故預(yù)防落到實(shí)處，堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，及時(shí)排除安全隱患。

1.2.3 堅(jiān)持水利工程監(jiān)理工作強(qiáng)制性的原則

要想確保工程質(zhì)量，就要確保安全管理工作的有效開展，在一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅(jiān)持強(qiáng)制性原則。只有這樣才能保證施工具有安全性，從而進(jìn)行有效施工，不然將會(huì)影響工程質(zhì)量，還會(huì)引發(fā)一些安全事故。[4]

2 新形勢(shì)下做好水利工程監(jiān)理工作的對(duì)策

2.1 建立健全監(jiān)理工作制度

監(jiān)理單位要積極完善監(jiān)理工作制度，以工程監(jiān)理工作準(zhǔn)則為核心，結(jié)合工程建設(shè)規(guī)模合力編制監(jiān)理大綱及監(jiān)理規(guī)劃，確保監(jiān)理工作職責(zé)能夠被徹底執(zhí)行，促進(jìn)監(jiān)理工作的順利開展。

2.2 完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

在水利工程施工過程中，施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是尤為重要的，應(yīng)在完善安全管理機(jī)制的基礎(chǔ)上完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以水利施工技術(shù)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格約束施工行為，完成施工任務(wù)，對(duì)于施工過程中的一些不安全行為進(jìn)行有效整改，確保工程施工質(zhì)量。

2.3 提升監(jiān)理人員與施工人員的綜合素質(zhì)

很多監(jiān)理企業(yè)和施工單位中存在著綜合素質(zhì)偏低的技術(shù)人員，思想素質(zhì)、知識(shí)素質(zhì)、能力素質(zhì)或是身心素質(zhì)不強(qiáng)，工作過分形式化，導(dǎo)致不能按照工程規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)來有效開展監(jiān)理工作。甚至有的監(jiān)理一人身監(jiān)多個(gè)工程項(xiàng)目，無法專業(yè)化地對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全程監(jiān)管。隨著工程建設(shè)施工工藝與標(biāo)準(zhǔn)不斷更新?lián)Q代，越來越需要各方面高素質(zhì)的監(jiān)理人員與施工人員，保障工程施工的質(zhì)量。

借助工作之便“吃”“拿”“卡”“要”是監(jiān)理人員應(yīng)該堅(jiān)決杜絕的行為，不符合基本職業(yè)道德操守;專業(yè)的理論知識(shí)是立身之本，遇到問題能夠從專業(yè)技術(shù)的角度分析，以理服人，閑暇之余一定要不斷給自己“充電”。不論是各項(xiàng)法規(guī)制度還是現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，監(jiān)理人員上崗前進(jìn)行崗前培訓(xùn)是非常必要的，預(yù)防懈怠。作為總監(jiān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)各監(jiān)理人員的工作做好必要的考核和激勵(lì)機(jī)制，提高監(jiān)理人員普遍收入水平，激發(fā)工作熱情。如此達(dá)到促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目各方面的提升。

2.4 提高工程質(zhì)量監(jiān)管水平

提高對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管水平是水利工程監(jiān)理的重要促進(jìn)方式。對(duì)水利工程的整體施工質(zhì)量進(jìn)行把控，確保施工效率與施工質(zhì)量得到全面提升。在實(shí)際施工過程中，某些施工單位或個(gè)人為了利益，采取縮減工序、降低材料等級(jí)等方法偷工減料，這將直接影響水利工程的質(zhì)量，甚至無法達(dá)到使用標(biāo)準(zhǔn)。在此情況下，水利工程監(jiān)理的作用更為突出，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)進(jìn)行分析、判斷，合理地調(diào)整工作內(nèi)容，改善施工現(xiàn)場(chǎng)材料與技術(shù)監(jiān)管狀況，達(dá)到提高工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量的目的，在與施工方同步的過程中提高水利施工行業(yè)水平。[5]

2.5 加強(qiáng)工程施工進(jìn)度控制

工程建設(shè)的進(jìn)度是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目能否按時(shí)交工的關(guān)鍵，在實(shí)際工程建設(shè)過程中，監(jiān)理人員應(yīng)該按工程施工總進(jìn)度計(jì)劃對(duì)各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)行檢查跟蹤、分析對(duì)比、協(xié)調(diào)管控，制定年度、季度、月、周計(jì)劃，并每天對(duì)已完成的實(shí)際工程量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)記錄。定期召開進(jìn)度例會(huì)，對(duì)每周完成進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比分析，找出產(chǎn)生差異的原因，采取合適的糾錯(cuò)措施，爭(zhēng)取將耽誤的進(jìn)度彌補(bǔ)。[6]

強(qiáng)化進(jìn)度控制，應(yīng)該著重于預(yù)見性的控制和現(xiàn)場(chǎng)的協(xié)調(diào)，減少事后調(diào)整補(bǔ)救的情況。針對(duì)可能出現(xiàn)脫節(jié)、相互干擾等情況的交叉作業(yè)，工序交接，材料供應(yīng)配套設(shè)施，人力資源等環(huán)節(jié)提前分析預(yù)判，制定解決方案，保障項(xiàng)目按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施。

2.6 實(shí)施全方位管理

依照監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工隊(duì)伍管理、材料管理、施工機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)效率、變更及時(shí)簽證、安全文明生產(chǎn)意識(shí)等全方位進(jìn)行監(jiān)理。根據(jù)施工隊(duì)伍實(shí)際施工技術(shù)水平，補(bǔ)充完善并細(xì)化技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度，使技術(shù)監(jiān)督工作有章可依。[7]制定合理的獎(jiǎng)罰機(jī)制，明確處罰細(xì)節(jié)，若檢查出有違規(guī)的行為，第一時(shí)間拍照記錄并制止，同時(shí)加以整改，根據(jù)以人文本、堅(jiān)持警示教育為主，處罰為輔的理念，例會(huì)時(shí)候進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，根據(jù)激勵(lì)制度作出相應(yīng)的懲罰。采用全方位的管理手段，可以提高整體管理效果促進(jìn)生產(chǎn)效率。

3 結(jié)語

綜上所述，水利工程施工過程中要想確保施工安全及施工質(zhì)量，監(jiān)理工作單位應(yīng)和施工單位進(jìn)行有效溝通，在提升安全管理水平的同時(shí)實(shí)現(xiàn)技術(shù)的優(yōu)化和水利工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。[8]為了提升監(jiān)理工作工作效率，應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)理職能，有效排查安全隱患，為提高工程質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。幫助業(yè)主單位和監(jiān)理加強(qiáng)合作，提升施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理的完善性，保證水利工程順利進(jìn)行。

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