美國(guó)“促進(jìn)小型圖書(shū)館前景性探索實(shí)踐”項(xiàng)目研究*

陳文園，唐義

0 引言

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》明確提出要“優(yōu)化城鄉(xiāng)文化資源配置，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”[1]。完善公共文化服務(wù)體系既離不開(kāi)國(guó)家級(jí)、省市級(jí)公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的努力，也離不開(kāi)基層公共文化機(jī)構(gòu)的貢獻(xiàn)?；鶎訄D書(shū)館作為我國(guó)公共文化服務(wù)體系的重要末梢，與民眾聯(lián)系緊密，其發(fā)展對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體化、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)均等化有著重要作用。2000年前后，國(guó)內(nèi)學(xué)者就對(duì)我國(guó)基層圖書(shū)館的建設(shè)意義[2]、服務(wù)內(nèi)容[3]、網(wǎng)點(diǎn)整合[4]與發(fā)展策略[5]等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡釋，為我國(guó)基層圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展指明了方向。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)躍上了新臺(tái)階，但我國(guó)基層圖書(shū)館事業(yè)仍有廣闊的發(fā)展空間，“圖書(shū)館意識(shí)”尚未融入民眾生活[6]，公共文化服務(wù)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然是當(dāng)前的突出矛盾和短板[7]，推動(dòng)基層圖書(shū)館信息資源建設(shè)和服務(wù)(包括數(shù)字化資源建設(shè)與服務(wù))發(fā)展對(duì)基層和全國(guó)整體公共文化服務(wù)能力的提升具有重要意義[8]。因此，“十四五”時(shí)期如何推動(dòng)我國(guó)基層圖書(shū)館的發(fā)展是“脫貧攻堅(jiān)”任務(wù)完成之后擺在黨和政府面前的又一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù)。

近兩年為推動(dòng)美國(guó)基層公共文化事業(yè)的發(fā)展，美國(guó)博物館與圖書(shū)館服務(wù)協(xié)會(huì)(Institute of Museum and Library Services，IMLS)通過(guò)開(kāi)展“促進(jìn)小型圖書(shū)館前景性探索實(shí)踐”(Accelerating PromisingPracticesforSmallLibraries，APPSL)項(xiàng)目，為小型圖書(shū)館提供支持，進(jìn)而提升美國(guó)小型圖書(shū)館的影響力。本文詳細(xì)調(diào)查分析了美國(guó)的APPSL項(xiàng)目，對(duì)其在支持小型圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中的建設(shè)模式、服務(wù)內(nèi)容、實(shí)踐意義及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面進(jìn)行分析，以期為我國(guó)推進(jìn)基層圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展提供借鑒和參考。

1 APPSL項(xiàng)目概述

近年受到新技術(shù)、信息和概念的影響，美國(guó)的博物館、圖書(shū)館以及社區(qū)的需求在不斷變化。為了達(dá)成“美國(guó)圖書(shū)館與博物館合作改變公眾生活和社區(qū)”這一愿景，IMLS在2018年發(fā)布了《改造社區(qū)——2018-2022戰(zhàn)略計(jì)劃》(Transforming Communities：IMLS Strategic Plan，2018-2022)(以下簡(jiǎn)稱“《改造社區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃》”)。計(jì)劃指出，IMLS在未來(lái)五年將通過(guò)撥款、研究、政策制定等方式，對(duì)美國(guó)的圖書(shū)館、博物館和相關(guān)組織提供支持，以達(dá)成推廣終身學(xué)習(xí)、提升建設(shè)能力、增加公眾訪問(wèn)和追求卓越四個(gè)目標(biāo)[9]。

2018年11月29 日，IMLS發(fā)起了《小型圖書(shū)館的大機(jī)遇——IMLS新的特別倡議》(Big Opportunities for Small Libraries：IMLS Launches New Special Initiative)，倡議通過(guò)新的撥款項(xiàng)目APPSL，促進(jìn)小型圖書(shū)館在“社區(qū)記憶”(community memory)、“數(shù)字包容”(digital inclusion)和“學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”(transforming school libraries)方面的發(fā)展，以達(dá)成《改造社區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃》中“推廣終身學(xué)習(xí)”“提升建設(shè)能力”“增加公眾訪問(wèn)”的目標(biāo)。APPSL對(duì)“社區(qū)記憶”“數(shù)字包容”和“學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”的三個(gè)類(lèi)別含義進(jìn)行了解析：“社區(qū)記憶，即圖書(shū)館通過(guò)數(shù)字化社區(qū)歷史記錄，和社區(qū)一同收集、記錄和保存當(dāng)?shù)貧v史，使其成為社區(qū)參與和交流歷史的可靠場(chǎng)所”；“數(shù)字包容，即圖書(shū)館通過(guò)數(shù)字掃盲和寬帶接入以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)利用，發(fā)揮其消弭數(shù)字鴻溝的重要作用，提升社區(qū)成員的數(shù)字素養(yǎng)，促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展”；“學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型，即學(xué)校圖書(shū)館推進(jìn)其專業(yè)館員與課堂教師的合作，或開(kāi)展豐富的創(chuàng)新活動(dòng)，來(lái)加強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力、批判性思維、創(chuàng)造力和寫(xiě)作技能等，提升學(xué)生數(shù)字、信息、金融、社交、法律等方面的素養(yǎng)”[10]。

2018年12月18 日，APPSL項(xiàng)目負(fù)責(zé)人開(kāi)展在線網(wǎng)絡(luò)研討會(huì)，分別對(duì)IMLS戰(zhàn)略計(jì)劃、APPSL項(xiàng)目的申請(qǐng)單位資質(zhì)、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容等進(jìn)行解釋，為項(xiàng)目申請(qǐng)者答疑解惑[11]。IMLS對(duì)114個(gè)申請(qǐng)單位進(jìn)行審查和篩選后，于2019年7月23日宣布通過(guò)30個(gè)APPSL項(xiàng)目的撥款申請(qǐng)，“社區(qū)記憶”“數(shù)字包容”以及“學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型”三個(gè)類(lèi)別的項(xiàng)目各占10個(gè)，撥款金額總計(jì)120萬(wàn)美元[12]。2019年8月30日，IMLS宣布接受第二年APPSL項(xiàng)目的申請(qǐng)，繼續(xù)推動(dòng)美國(guó)小型圖書(shū)館的發(fā)展[13]。

2 APPSL項(xiàng)目分析

2.1 支持社區(qū)記憶實(shí)踐

《改造社區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃》中提到，2002年到2011年間，美國(guó)政府已經(jīng)撥款9.8億美元，支持圖書(shū)館和博物館獲取信息資源，其中有6700萬(wàn)美元用于數(shù)字化地方歷史和特色館藏[9]。作為五年戰(zhàn)略計(jì)劃的一部分，APPSL鼓勵(lì)小型圖書(shū)館與社區(qū)合作，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和先前實(shí)踐模式，保存實(shí)體和數(shù)字館藏。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)記憶實(shí)踐，讓社區(qū)與圖書(shū)館一同保存、收集和記錄當(dāng)?shù)貧v史[10]。

成功申請(qǐng)社區(qū)記憶實(shí)踐的單位分別來(lái)自美國(guó)十個(gè)不同的州，單位性質(zhì)不盡相同，申請(qǐng)單位除了社區(qū)圖書(shū)館，還有圖書(shū)館協(xié)會(huì)、圖書(shū)館基金會(huì)和社區(qū)委員會(huì)等。由于各單位所在社區(qū)和提供服務(wù)的圖書(shū)館特點(diǎn)不一，開(kāi)展社區(qū)記憶實(shí)踐的模式也各異，如表1所示。

表1 APPSL支持的社區(qū)記憶實(shí)踐

參與社區(qū)記憶實(shí)踐的圖書(shū)館皆開(kāi)展了數(shù)字化口述歷史活動(dòng)。除了傳統(tǒng)的以訪談錄音、編輯、索引、保存的形式處理口述歷史外，許多圖書(shū)館針對(duì)其社區(qū)需求及特點(diǎn)對(duì)活動(dòng)形式做出相應(yīng)的變通。本佐尼亞公共圖書(shū)館通過(guò)家庭故事會(huì)(Story Corp)，鼓勵(lì)社區(qū)成員自由交流，將收集到的社區(qū)歷史資料制作成視頻，通過(guò)線上和線下的放映形式宣傳社區(qū)歷史。哈德遜地區(qū)協(xié)會(huì)圖書(shū)館與當(dāng)?shù)氐碾娕_(tái)WGXC合作，利用歷史資料制作一檔名為“從檔案中……”(From the Archive)的廣播節(jié)目，為當(dāng)?shù)芈?tīng)眾播放社區(qū)1980年代至今的歷史。南加州社會(huì)研究圖書(shū)館讓參與者以深度“步行”(in-depth“walking”)的形式口述歷史，即參與者帶領(lǐng)相關(guān)人員一同到社區(qū)的具體位置，分享與這些位置相關(guān)的故事。

除數(shù)字化口述歷史活動(dòng)，各社區(qū)圖書(shū)館還提供了豐富多樣的社區(qū)記憶實(shí)踐服務(wù)。詹姆斯敦·斯克拉拉姆部落圖書(shū)館考慮到部落人口的分散性以及部落歷史的獨(dú)特性，將整理的歷史資料串成故事線，在其圖書(shū)館網(wǎng)站的“七代之家”欄目以講故事形式保存和宣傳社區(qū)歷史。哈德遜地區(qū)協(xié)會(huì)圖書(shū)館除了建立互動(dòng)式的數(shù)字檔案館，還將開(kāi)展專題傾聽(tīng)交流活動(dòng)(Thematic Listening Events)和“與歷史偉人一同繪畫(huà)”跨代藝術(shù)研討會(huì)(Watercolor with Your Grand Person)。胡納遺產(chǎn)基金會(huì)基于其社區(qū)的歷史特征，在本地社區(qū)舉辦宗族血統(tǒng)信息交流和記錄活動(dòng)，并與部落內(nèi)長(zhǎng)者和領(lǐng)袖一同更新相關(guān)記錄。宗族血統(tǒng)信息還將成為學(xué)校課程的一部分，如當(dāng)?shù)匚迥昙?jí)的學(xué)生都要學(xué)習(xí)用部落母語(yǔ)介紹宗族身份信息。斯科特縣和北安普頓市的社區(qū)圖書(shū)館都將建立移動(dòng)式社區(qū)記憶工作室，通過(guò)便捷式數(shù)字設(shè)備，在掃描活動(dòng)日到社區(qū)各區(qū)域進(jìn)行數(shù)字化社區(qū)歷史活動(dòng)。

作品在設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)過(guò)程中，各個(gè)組員要保留好每一步相關(guān)的文檔資料。在提交階段，需要從整個(gè)作品的角度對(duì)文檔進(jìn)行組織，此時(shí)可以將之前的文檔利用起來(lái)，要完成作品的測(cè)試文檔。大賽一般還要提供作品的演示視頻，在錄制視頻時(shí)，要邊演示邊講解，盡可能讓評(píng)委全方位地了解作品的真正技術(shù)和方法。完成這些后，根據(jù)要求將作品源碼和文檔資料一并上傳到指定的服務(wù)器。

通過(guò)開(kāi)展社區(qū)記憶實(shí)踐，對(duì)社區(qū)產(chǎn)生的影響顯著，具體包括：(1)改進(jìn)傳統(tǒng)口述歷史的處理形式，以數(shù)字化口述歷史的方式提高社區(qū)歷史與文化的記錄能力；(2)在線化歷史信息改善社區(qū)成員的查閱方式，增加對(duì)社區(qū)歷史的傳播，提升社區(qū)影響力；(3)通過(guò)交流活動(dòng)加強(qiáng)代際聯(lián)系，促進(jìn)社區(qū)青年與長(zhǎng)者的交流；(4)加強(qiáng)社區(qū)歷史與文化教育，為當(dāng)?shù)貧v史文化的教學(xué)提供可靠資料；(5)為社區(qū)提供數(shù)字化設(shè)備，加強(qiáng)社區(qū)對(duì)數(shù)字化設(shè)備的理解與利用。

除了對(duì)社區(qū)的影響，對(duì)社區(qū)圖書(shū)館也有著積極作用，具體包括：(1)豐富圖書(shū)館有關(guān)當(dāng)?shù)貧v史與文化的館藏資源，增加社區(qū)內(nèi)外對(duì)圖書(shū)館的訪問(wèn)；(2)與社區(qū)成員、學(xué)校、企業(yè)、博物館、檔案館等建立合作關(guān)系，為圖書(shū)館未來(lái)活動(dòng)的開(kāi)展提供保障；(3)通過(guò)展現(xiàn)實(shí)踐的成效，提升圖書(shū)館社區(qū)影響力，為圖書(shū)館申請(qǐng)財(cái)政支持提供話語(yǔ)權(quán)；(4)圖書(shū)館相關(guān)制度的建設(shè)和圖書(shū)館員專業(yè)能力的培訓(xùn)，為圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

社區(qū)記憶實(shí)踐風(fēng)險(xiǎn)與成效并存，這些圖書(shū)館在開(kāi)展相關(guān)實(shí)踐的同時(shí)也采取了相關(guān)措施規(guī)避可能的風(fēng)險(xiǎn)。本佐尼亞公共圖書(shū)館指出，在實(shí)踐開(kāi)展過(guò)程中可能由于不必要的開(kāi)支造成資金鏈斷裂，認(rèn)為可通過(guò)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)力量的合作來(lái)緩解。詹姆斯敦·斯克拉拉姆部落圖書(shū)館提到通過(guò)為照片增加水印降低口述者知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。胡納遺產(chǎn)基金會(huì)在更新宗族信息過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)不符合、不正確或不完整的宗族信息記錄，通過(guò)邀請(qǐng)部族領(lǐng)袖或顧問(wèn)小組進(jìn)行審查、匯編降低相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。南加州社會(huì)研究圖書(shū)館考慮到社區(qū)環(huán)境的不穩(wěn)定性，可能會(huì)降低社區(qū)成員參與活動(dòng)的意愿，將提供津貼緩解這一問(wèn)題。參與實(shí)踐的圖書(shū)館都提到，可能因?yàn)榛顒?dòng)工作量大，無(wú)法兼顧圖書(shū)館的日常事務(wù)與開(kāi)展的實(shí)踐，可以通過(guò)增加圖書(shū)館員、與當(dāng)?shù)貧v史學(xué)會(huì)合作、招募志愿者等途徑緩解。

2.2 支持?jǐn)?shù)字包容實(shí)踐

《改造社區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃》提到，過(guò)去20年間IMLS不斷通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性撥款促進(jìn)數(shù)字圖書(shū)館的技術(shù)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)等方面發(fā)展。計(jì)劃還指出將通過(guò)資助、研究、數(shù)據(jù)收集和政策制定提高美國(guó)的博物館和圖書(shū)館的服務(wù)能力，滿足公民對(duì)基本信息、教育、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的需求，提高社區(qū)公民的數(shù)字素養(yǎng)，進(jìn)而改造社區(qū)[9]。APPSL響應(yīng)《改造社區(qū)戰(zhàn)略計(jì)劃》，支持小型圖書(shū)館開(kāi)展數(shù)字包容實(shí)踐，為公民提供數(shù)字素養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)開(kāi)放、電子技術(shù)等服務(wù)，發(fā)揮小型圖書(shū)館促進(jìn)社區(qū)數(shù)字包容的重要作用[10]。2019年共有十個(gè)單位成功申請(qǐng)APPSL的數(shù)字包容實(shí)踐，其所在的社區(qū)皆存在數(shù)字鴻溝、寬帶接入不足/不穩(wěn)定等現(xiàn)象，對(duì)于數(shù)字包容實(shí)踐的開(kāi)展有迫切的需求，所以圖書(shū)館針對(duì)這些現(xiàn)象采取應(yīng)對(duì)措施，如表2所示。

表2 APPSL支持的數(shù)字包容實(shí)踐

參與數(shù)字包容實(shí)踐的圖書(shū)館首先考慮的是提升其互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)接入能力。根據(jù)不同社區(qū)的特點(diǎn)，圖書(shū)館改善的側(cè)重點(diǎn)有所不同。西拉·卡爾德隆基金會(huì)和北河濱公共圖書(shū)館考慮到當(dāng)?shù)貙?duì)多種形式網(wǎng)絡(luò)的需求，除了增加有線寬帶的接入和提升有線寬帶的速度，還將為圖書(shū)館增加穩(wěn)定的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。由于切羅基地區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展實(shí)踐的地點(diǎn)是戴德縣監(jiān)獄(Dade County Jail)，監(jiān)獄出于對(duì)安全的考量，不允許囚犯使用互聯(lián)網(wǎng)。所以圖書(shū)館利用防火墻對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行過(guò)濾，僅允許與實(shí)踐相關(guān)的信息流通，建立一個(gè)受控制的WEB環(huán)境。

在對(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建立和優(yōu)化后，圖書(shū)館將有針對(duì)性地為不同對(duì)象開(kāi)設(shè)提升數(shù)字素養(yǎng)的相關(guān)課程。埃爾金斯市公共圖書(shū)館提到，接受基礎(chǔ)教育(K-12)的學(xué)生面臨著數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，為了促進(jìn)數(shù)字包容，將為學(xué)生提供編程、機(jī)器人和電子技術(shù)教育(Coding，Robotics and Electronics Education)。費(fèi)城有著非常明顯的數(shù)字鴻溝現(xiàn)象，該地區(qū)的高失業(yè)率、高貧困率和低受教育率加劇這一現(xiàn)象的影響。因此，“費(fèi)城抗?fàn)帯鄙鐓^(qū)健康中心利用其關(guān)鍵路徑學(xué)習(xí)中心(Critical Path Learning Center)為弱勢(shì)群體開(kāi)設(shè)數(shù)字素養(yǎng)、成人基礎(chǔ)教育(ABE)和成人中等教育(ASE)課程。戴德縣的罪犯有著極高的累犯率，這些罪犯重復(fù)犯罪的原因大多是缺乏基本的數(shù)字素養(yǎng)。所以當(dāng)?shù)氐那辛_基地區(qū)圖書(shū)館將與戴德縣監(jiān)獄通過(guò)開(kāi)設(shè)在線網(wǎng)絡(luò)課程，提升囚犯的數(shù)字素養(yǎng)和受教育水平，為其出獄后的就業(yè)提供技術(shù)保障，進(jìn)而降低地區(qū)的累犯率。埃爾帕索縣社區(qū)大學(xué)的瓦爾維德校園圖書(shū)館(Valle Verde campus library)開(kāi)設(shè)針對(duì)老年人的數(shù)字素養(yǎng)課程，目的是鼓勵(lì)老年人使用圖書(shū)館并且提升其生活質(zhì)量。

除數(shù)字素養(yǎng)相關(guān)課程，不同圖書(shū)館開(kāi)展實(shí)踐的服務(wù)形式也紛繁多樣。先鋒圖書(shū)館系統(tǒng)為了系統(tǒng)內(nèi)的圖書(shū)館數(shù)字包容的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，建立手指湖數(shù)字包容聯(lián)盟(Finger Lakes Digital Inclusion Coalition)，其建立模式為美國(guó)國(guó)家數(shù)字包容聯(lián)盟(National Digital Inclusion Alliance)推薦的農(nóng)村-郊區(qū)模式(rural-suburban model)，是適合當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字包容聯(lián)盟的發(fā)展模式。阿索廷縣圖書(shū)館為滿足當(dāng)?shù)毓矓?shù)據(jù)公開(kāi)需求，創(chuàng)建數(shù)據(jù)開(kāi)放項(xiàng)目，并為公民開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程，鼓勵(lì)公民一同參與數(shù)據(jù)開(kāi)放。波茨伯勒市公共圖書(shū)館通過(guò)建立電子競(jìng)技俱樂(lè)部，使用戶在參與項(xiàng)目過(guò)程中提升電子技術(shù)和批判性思維。

同樣，數(shù)字包容實(shí)踐也有利于圖書(shū)館的發(fā)展，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)提升圖書(shū)館互聯(lián)網(wǎng)接入能力，拓寬圖書(shū)館資源獲取渠道，豐富圖書(shū)館的數(shù)字資源；(2)提高圖書(shū)館員的專業(yè)技能，培養(yǎng)高數(shù)字素養(yǎng)的專業(yè)館員；(3)與社區(qū)建立緊密的合作關(guān)系，增強(qiáng)圖書(shū)館社會(huì)影響力；(4)開(kāi)展多樣化圖書(shū)館活動(dòng)，增強(qiáng)圖書(shū)館服務(wù)能力，增加用戶對(duì)圖書(shū)館的訪問(wèn)。

實(shí)踐開(kāi)展過(guò)程中最大的風(fēng)險(xiǎn)是數(shù)字素養(yǎng)課程的低申請(qǐng)率和高流失率，但圖書(shū)館都有充分的應(yīng)對(duì)措施。西拉·卡爾德隆基金會(huì)提到如果前期研討會(huì)的參與人數(shù)低于預(yù)期，將會(huì)發(fā)起更積極的宣傳活動(dòng)，組織信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)貓D書(shū)館聯(lián)合會(huì)，或邀請(qǐng)其他城市的人參加。而“費(fèi)城抗?fàn)帯鄙鐓^(qū)健康中心考慮到社區(qū)環(huán)境的不穩(wěn)定性，將會(huì)通過(guò)提供補(bǔ)貼或滿足學(xué)員其他需求保持學(xué)員的參與意愿。對(duì)于其他風(fēng)險(xiǎn)，如項(xiàng)目進(jìn)展不順利、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)隱患等，APPSL會(huì)有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)顧問(wèn)提供幫助[14]。

2.3 支持學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐

IMLS提到學(xué)校圖書(shū)館雖然為小型圖書(shū)館，但其在培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科-探究式學(xué)習(xí)方法、批判性思維、創(chuàng)造力和協(xié)作力等方面發(fā)揮著重要作用。IMLS通過(guò)APPSL開(kāi)展學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐，目的是將學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾魇胶吞骄渴綄W(xué)習(xí)中心，同時(shí)推進(jìn)學(xué)校圖書(shū)館員與課堂教師的合作，一同開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)。最終，學(xué)校圖書(shū)館能為學(xué)生提供具有包容性和高質(zhì)量的教育機(jī)會(huì)，公平地滿足所服務(wù)地區(qū)的教育需求[10]。

APPSL共確定支持10項(xiàng)學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐，申請(qǐng)單位分別來(lái)自美國(guó)十個(gè)不同地區(qū)。開(kāi)展轉(zhuǎn)型實(shí)踐的學(xué)校圖書(shū)館分別存在著館藏資源不足、數(shù)字技術(shù)缺乏、服務(wù)人數(shù)過(guò)少、服務(wù)形式單一等問(wèn)題，所以其針對(duì)各自問(wèn)題提出了不同的解決方案，如表3所示。

表3 APPSL支持的學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐

學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐的首個(gè)目標(biāo)是為學(xué)生構(gòu)建新型學(xué)習(xí)中心?；窘ㄔO(shè)措施包括對(duì)圖書(shū)館空間布局改造、豐富館藏資源、增設(shè)適合學(xué)生學(xué)習(xí)的家具、優(yōu)化圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間等。在建設(shè)模式上，各圖書(shū)館根據(jù)其學(xué)校不同特點(diǎn)有所差異。希爾斯伯勒-德林學(xué)區(qū)、奧爾良中央監(jiān)督聯(lián)盟和本頓堡第1學(xué)區(qū)都邀請(qǐng)了圖書(shū)館媒體專家(Library Media Specialist)確定學(xué)校圖書(shū)館資源建設(shè)、空間規(guī)劃等方面的需求，為新型學(xué)習(xí)中心的構(gòu)建提供建設(shè)性意見(jiàn)。西蒙斯中學(xué)圖書(shū)館(The Library at Simmons Middle School)位于東奧羅拉第131公立學(xué)區(qū)，針對(duì)圖書(shū)館流通率低的問(wèn)題，事先調(diào)查學(xué)生和教師對(duì)圖書(shū)館空間重構(gòu)的意見(jiàn)，并在建設(shè)過(guò)程中不斷尋求和參考學(xué)校的反饋，讓學(xué)校一同參與新型學(xué)習(xí)中心建設(shè)，使學(xué)習(xí)中心切實(shí)滿足學(xué)校師生的需求。

除了建設(shè)新型學(xué)習(xí)中心，學(xué)校圖書(shū)館通過(guò)開(kāi)展不同的活動(dòng)和提供不同的服務(wù)完成圖書(shū)館轉(zhuǎn)型。勞倫斯縣第55學(xué)區(qū)為了促進(jìn)學(xué)校圖書(shū)館員與課堂教師在教學(xué)上的合作，對(duì)學(xué)區(qū)內(nèi)的全體圖書(shū)館員和教師進(jìn)行培訓(xùn)，致力于為學(xué)生提供世界一流水平的教育。米爾福德中央學(xué)區(qū)為了增強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生跨學(xué)科的學(xué)習(xí)思維，在學(xué)校圖書(shū)館內(nèi)開(kāi)辦視頻制作課程，教學(xué)生制作并分享當(dāng)?shù)匦侣労凸?、學(xué)生演講等相關(guān)視頻。自由公立學(xué)校的學(xué)校圖書(shū)館為了擴(kuò)展STEAM教育，構(gòu)建一個(gè)創(chuàng)客空間，開(kāi)展自己動(dòng)手項(xiàng)目(DIY)，提供書(shū)本、拼貼畫(huà)、積木、漫畫(huà)、著色本、機(jī)器人、電子器件等，學(xué)生可以在其自由發(fā)揮創(chuàng)意。本頓堡第1學(xué)區(qū)的學(xué)校圖書(shū)館除了開(kāi)展STEAM教育，還舉辦機(jī)器人挑戰(zhàn)賽、開(kāi)設(shè)暑期課程、開(kāi)展家庭教育之夜活動(dòng)等，并通過(guò)學(xué)校圖書(shū)館開(kāi)放日，向?qū)W校和整個(gè)社區(qū)展現(xiàn)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐的目標(biāo)和成果。

學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐不僅改善了圖書(shū)館的建設(shè)，同時(shí)豐富圖書(shū)館的服務(wù)，具體包括：(1)通過(guò)建設(shè)新型學(xué)習(xí)中心，完善學(xué)校圖書(shū)館職能，加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)館服務(wù)能力；(2)豐富學(xué)校圖書(shū)館學(xué)習(xí)資源，提高學(xué)校師生入館率；(3)通過(guò)多形式活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)館與社會(huì)的聯(lián)系，提升學(xué)校圖書(shū)館的社會(huì)影響力；(4)加強(qiáng)學(xué)校圖書(shū)館員的培養(yǎng)，提高館員的專業(yè)能力，進(jìn)一步提升圖書(shū)館的服務(wù)能力。

除對(duì)圖書(shū)館產(chǎn)生影響，實(shí)踐也促進(jìn)了學(xué)校和所在社區(qū)的發(fā)展，具體包括：(1)激發(fā)學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)的熱愛(ài)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使其具備新時(shí)代所需的各類(lèi)素養(yǎng)；(2)建立館員與教師合作的新型教學(xué)模式，豐富學(xué)校的教學(xué)形式；(3)提供多元化學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，滿足弱勢(shì)群體的文化需求，促進(jìn)教育公平；(4)補(bǔ)充社區(qū)的文化資源，提升社區(qū)的文化服務(wù)能力；(5)為社區(qū)輸送高素質(zhì)人才，促進(jìn)社區(qū)的持續(xù)性發(fā)展。

學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐開(kāi)展過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)不能忽視。教師與圖書(shū)館員的合作教學(xué)可能因?yàn)楣ぷ髫?fù)荷、時(shí)間沖突、個(gè)人意愿等因素?zé)o法順利進(jìn)行。據(jù)此，多個(gè)圖書(shū)館都提到要通過(guò)館員招新、生活補(bǔ)貼、研討會(huì)溝通等形式，滿足館員與教師的需求，加強(qiáng)它們之間的聯(lián)系，為合作教學(xué)提供切實(shí)的保障。東奧羅拉第131公立學(xué)區(qū)提到，在圖書(shū)館建立新型學(xué)習(xí)中心過(guò)程中，因?yàn)榭臻g的改動(dòng)可能會(huì)有建筑上的物理限制，所以圖書(shū)館將積極與建筑規(guī)劃師、供應(yīng)商、建筑工人等溝通，為順利改造空間保持較高的靈活性。

3 啟示

3.1 支持多元發(fā)展，提升基層文化服務(wù)能力

從美國(guó)IMLS發(fā)起的APPSL項(xiàng)目可以看出美國(guó)對(duì)小型圖書(shū)館發(fā)展的重視。APPSL項(xiàng)目在資金、技術(shù)、宣傳等方面為小型圖書(shū)館的發(fā)展提供了充分的支持，提升小型圖書(shū)館的影響力，最終推動(dòng)美國(guó)基層文化事業(yè)的發(fā)展。

我國(guó)幅員遼闊，各地的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展水平有較大差距。雖然在“十三五”期間，我國(guó)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化取得重要突破，但從整體上看，農(nóng)村公共文化資源和服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高的現(xiàn)象仍較為明顯[7]?；鶎訄D書(shū)館作為公共文化服務(wù)系統(tǒng)的重要末端，是農(nóng)村地區(qū)流動(dòng)圖書(shū)館服務(wù)[15]、農(nóng)家書(shū)屋[16]等公共文化服務(wù)的支柱。持續(xù)推動(dòng)基層圖書(shū)館的多元發(fā)展，提升基層文化服務(wù)是解決城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)發(fā)展不均衡問(wèn)題的基本路徑。

我國(guó)可以參考APPSL項(xiàng)目，在資金和政策上支持各地區(qū)基層圖書(shū)館的繁榮發(fā)展。中央政府可以按實(shí)際需求均衡分配對(duì)各地區(qū)文化資源建設(shè)的投入，以撥款的形式保障各地區(qū)的文化事業(yè)均衡發(fā)展。2017年施行的《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》，指出我國(guó)公共文化服務(wù)的責(zé)任主體為各級(jí)人民政府[17]，所以地方各級(jí)人民政府除了加大對(duì)基層圖書(shū)館的資金投入，還需要根據(jù)其地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化特點(diǎn)制定相應(yīng)的政策，進(jìn)一步保障基層圖書(shū)館的多元發(fā)展。在資金和政策上加強(qiáng)對(duì)基層圖書(shū)館的支持，提升其公共文化服務(wù)能力，是支持我國(guó)不同地區(qū)的文化事業(yè)多元化、充分性發(fā)展的重要途徑。

3.2 提供多樣服務(wù)，滿足不同用戶各類(lèi)需求

在APPSL項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，項(xiàng)目組要求申請(qǐng)單位對(duì)地區(qū)的社會(huì)背景、圖書(shū)館服務(wù)現(xiàn)狀、用戶需求等信息進(jìn)行調(diào)研分析，針對(duì)這些信息擬定項(xiàng)目計(jì)劃書(shū)。成功申請(qǐng)項(xiàng)目的圖書(shū)館根據(jù)計(jì)劃書(shū)為不同的用戶提供多樣化的服務(wù)、開(kāi)展豐富活動(dòng)。例如，埃爾金斯市公共圖書(shū)館在數(shù)字包容實(shí)踐中，按年齡劃分，對(duì)青少年、成年人和老年人分別開(kāi)展電子-編程教育、數(shù)字技能就業(yè)培訓(xùn)和數(shù)字歷史存檔活動(dòng)。

隨著我國(guó)公眾文化需求和權(quán)力意識(shí)的增強(qiáng)，不同用戶群體均等化享用基層圖書(shū)館服務(wù)是促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化的重要內(nèi)容[18]?；鶎訄D書(shū)館需要通過(guò)提供多樣服務(wù)，精準(zhǔn)滿足用戶各類(lèi)需求，從而促進(jìn)社會(huì)公平公正，提升基層文化服務(wù)能力。我國(guó)基層圖書(shū)館開(kāi)展服務(wù)可以借鑒APPSL項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，除了對(duì)傳統(tǒng)的圖書(shū)館服務(wù)進(jìn)行升級(jí)外，還應(yīng)對(duì)本地區(qū)文化特點(diǎn)、圖書(shū)館服務(wù)缺陷、用戶需求等信息進(jìn)行調(diào)研，以社區(qū)為切入點(diǎn)，圍繞民眾生活，主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容與形式，有針對(duì)性地開(kāi)展適合民眾的活動(dòng)。作為基層文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，基層圖書(shū)館還需要特別關(guān)注兒童、老年人、低收入者、殘障人士等弱勢(shì)群體的需求，提供面面俱到的無(wú)障礙服務(wù)，加強(qiáng)圖書(shū)館服務(wù)的人文關(guān)懷。此外，在服務(wù)運(yùn)營(yíng)層面，圖書(shū)館需要不斷收集用戶滿意度、活動(dòng)參與率等信息，分析用戶的偏好、影響活動(dòng)參與的原因，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)整，保證圖書(shū)館服務(wù)效用和資源利用率。

3.3 重視多方合作，提供持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展動(dòng)力

在APPSL項(xiàng)目中，進(jìn)行不同實(shí)踐的基層圖書(shū)館都根據(jù)其活動(dòng)特點(diǎn)與不同的組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行積極地合作。在社區(qū)記憶實(shí)踐中，小型圖書(shū)館的合作對(duì)象除了當(dāng)?shù)貧v史學(xué)會(huì)和檔案館，還有社區(qū)委員會(huì)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等；而在數(shù)字包容實(shí)踐中，基層圖書(shū)館與地區(qū)圖書(shū)館協(xié)會(huì)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、社區(qū)大學(xué)、監(jiān)獄等開(kāi)展了豐富的活動(dòng)；學(xué)校圖書(shū)館轉(zhuǎn)型實(shí)踐中，學(xué)校圖書(shū)館不僅僅加強(qiáng)了與學(xué)校的聯(lián)系，還與社區(qū)、博物館等一同為學(xué)生提供教育服務(wù)。即使在IMLS資助期過(guò)后，這些組織或機(jī)構(gòu)還繼續(xù)與圖書(shū)館協(xié)作發(fā)展。APPSL項(xiàng)目成效表明，社會(huì)力量的參與為小型圖書(shū)館的持續(xù)發(fā)展提供了保障。

《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》等提出以多種形式參與圖書(shū)館發(fā)展的方式，來(lái)彌補(bǔ)目前基層圖書(shū)館發(fā)展不均衡的狀況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與基層圖書(shū)館建設(shè)是推動(dòng)和促進(jìn)基層圖書(shū)館發(fā)展的重要舉措[19]。因此，我國(guó)基層圖書(shū)館可以參考APPSL項(xiàng)目，重視與各界社會(huì)力量的合作。基層圖書(shū)館應(yīng)該積極地與村委會(huì)、街道、社區(qū)、志愿者協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位及文化機(jī)構(gòu)等聯(lián)系溝通，在資源共享、活動(dòng)開(kāi)展、服務(wù)推廣等方面達(dá)成合作。一同構(gòu)建多方協(xié)同、互利互惠的小型圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展體系，在擴(kuò)大圖書(shū)館社會(huì)影響力的同時(shí)，也為基層圖書(shū)館的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。

3.4 培養(yǎng)多能館員，應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代多變挑戰(zhàn)

前文對(duì)APPSL項(xiàng)目?jī)?nèi)容分析中，可以看到美國(guó)小型圖書(shū)館為滿足民眾迫切的數(shù)字文化信息需求，不僅對(duì)圖書(shū)館的數(shù)字資源、文化服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和物理空間進(jìn)行優(yōu)化建設(shè)，也通過(guò)圖書(shū)館聯(lián)盟建立、交流研討會(huì)、繼續(xù)教育等方式對(duì)其館員的專業(yè)技能和服務(wù)能力進(jìn)行提升。

我國(guó)基層圖書(shū)館員素質(zhì)狀況不容樂(lè)觀[18]。由于受到編制、待遇等因素的限制，目前還普遍存在缺乏專業(yè)技術(shù)人才現(xiàn)象[20]。因此，在數(shù)字時(shí)代背景下，我國(guó)基層圖書(shū)館在館員培訓(xùn)方面，不能僅僅局限在傳統(tǒng)的圖書(shū)館業(yè)務(wù)技能，需要根據(jù)用戶需求有針對(duì)性地培養(yǎng)館員的數(shù)字技能、教育能力、活動(dòng)策劃能力、創(chuàng)新業(yè)務(wù)能力等，促進(jìn)小型圖書(shū)館服務(wù)的精準(zhǔn)化、人性化和多樣化。通過(guò)提升館員多方面能力，讓其能夠應(yīng)對(duì)數(shù)字時(shí)代帶來(lái)的多重挑戰(zhàn)，為基層圖書(shū)館的發(fā)展做出充足準(zhǔn)備。

3.5 加強(qiáng)多面宣傳，加速文化服務(wù)深度推廣

美國(guó)小型圖書(shū)館在開(kāi)展APPSL項(xiàng)目實(shí)踐過(guò)程中，通過(guò)多方渠道利用各種媒介對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行宣傳。除了在線下的地方電影院、學(xué)校、檔案館、社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所等地進(jìn)行圖書(shū)館服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展，還在圖書(shū)館網(wǎng)站、廣播電臺(tái)、Twitter、Facebook、YouTube等平臺(tái)進(jìn)行圖書(shū)館資源與服務(wù)推廣。

早在1999年就有學(xué)者提出，在信息競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的背景下，基層圖書(shū)館信息服務(wù)推廣對(duì)圖書(shū)館發(fā)展的重要性[21]。在現(xiàn)今的全媒體時(shí)代，基層圖書(shū)館的宣傳推廣是其服務(wù)效益最大化的重要途徑[22]。我國(guó)基層圖書(shū)館可以借鑒APPSL項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，積極在線下開(kāi)展推廣活動(dòng)的同時(shí)，還可以借助報(bào)刊雜志、地方電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、圖書(shū)館官網(wǎng)等傳統(tǒng)媒體對(duì)圖書(shū)館進(jìn)行宣傳。此外，還要充分利用微信公眾號(hào)、短信推送、官方微博等社會(huì)化媒體，對(duì)圖書(shū)館開(kāi)展的活動(dòng)、提供的服務(wù)等進(jìn)行全媒體宣傳推薦。加強(qiáng)對(duì)小型圖書(shū)館宣傳的廣度和力度，提升公民的“圖書(shū)館意識(shí)”，將圖書(shū)館服務(wù)實(shí)際滲透到公民的生活中，進(jìn)而促進(jìn)基層文化服務(wù)發(fā)展。