基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建區(qū)域民辦中小學(xué)教師發(fā)展共同體的思考

洪亞楠 黃月盈

【摘要】? ? 基于“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，構(gòu)建區(qū)域民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展共同體，探索民辦中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的新路徑。本文以廣州地區(qū)為例，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上分析當(dāng)前民辦中小學(xué)教師參與繼續(xù)教育、參與教研的困境，提出破解之道：應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)構(gòu)建教師研訓(xùn)用一體專業(yè)發(fā)展共同體，利用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建自組織、個性化的終身學(xué)習(xí)模式，以常態(tài)化智慧課堂教學(xué)實踐，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展，有效提高民辦教師培訓(xùn)的效率和質(zhì)量，促進(jìn)民辦中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。

【關(guān)鍵字】? ? 民辦學(xué)校? ? 教師專業(yè)發(fā)展? ? 教師隊伍建設(shè)? ? “互聯(lián)網(wǎng)+教育”

一、民辦中小學(xué)教師參與教科研訓(xùn)的現(xiàn)狀分析——以廣州市為例

1.1廣州市民辦中小學(xué)和專任教師的基本情況

民辦中小學(xué)（包括幼兒園、中職等）在基礎(chǔ)教育學(xué)段具有舉足輕重的地位。近年來也日益受到黨和國家的重視，陸續(xù)出臺了《關(guān)于修改<中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法>的決定》等文件為鼓勵社會力量興辦教育、促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展提供了更為廣闊的空間。廣東省也制訂了《關(guān)于民辦學(xué)校分類登記的實施辦法》和《關(guān)于營利性民辦學(xué)校監(jiān)督管理實施辦法》等，不斷優(yōu)化和民辦教育發(fā)展的政策環(huán)境，推動民辦教育高質(zhì)量發(fā)展。

根據(jù)廣州市教育局和廣州市教育研究院2019年發(fā)布的《廣州市教育統(tǒng)計手冊》[1]，2019年廣州市共有民辦中小學(xué)校（含幼兒園、中職等）共1721所，在全市中小學(xué)中占比約48.75%;民辦學(xué)校專任教師5.12萬名，在全市中小學(xué)專任教師中占比約34.74%，參見表1。

從表1可以看出，廣州市民辦學(xué)校和民辦專任教師在全市基礎(chǔ)教育學(xué)段中無論是從總的數(shù)量上、還是從所占比例上來說，都是全市教師隊伍中不容忽視的重要組成部分。廣州市始終堅持在各級各類關(guān)于教師隊伍建設(shè)的文件指導(dǎo)下，加強對民辦學(xué)校教師的管理和服務(wù)。《廣州市中小學(xué)教師繼續(xù)教育管理辦法》要求各區(qū)將民辦學(xué)校教師繼續(xù)教育工作納入各區(qū)教師繼續(xù)教育管理體系?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強民辦義務(wù)教育分類扶持和管理的實施意見》明確支持民辦學(xué)校建立教師從教津貼和年金制度，對符合條件的民辦學(xué)校由政府予以經(jīng)費補助。2019年，廣州市在廣州開放大學(xué)設(shè)立了廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心，為全市民辦學(xué)校教師隊伍建設(shè)提供專業(yè)支持，這也是全國首個專門面向民辦中小學(xué)、幼兒園設(shè)立的市一級教師發(fā)展中心。

1.2民辦中小學(xué)教師參與教科研訓(xùn)情況

教科研訓(xùn)工作是教師提升教學(xué)水平的重要依托，也是區(qū)域、學(xué)校提升辦學(xué)質(zhì)量的重要保障。但以廣州市來看，民辦學(xué)校教師參與教科研訓(xùn)無論是數(shù)量還是質(zhì)量，都不甚理想。具體來看，有以下因素。

1.民辦中小學(xué)教師流動性大，歸屬感少，參訓(xùn)條件差，參與教科研訓(xùn)意愿低。相較公辦中小學(xué)來說，大部分民辦學(xué)校對教師的待遇和保障水平偏低，職業(yè)獲得感低，據(jù)相關(guān)調(diào)查，民辦幼兒園教師中80%以上的受訪者表示如有更好的機(jī)會、更高的收入一定會辭去幼兒園的工作崗位。[2]民辦中小學(xué)中教師穩(wěn)定性稍強于民辦幼兒園，但是大部分受訪者表示均表示在工作的同時也在尋求其他更理性的工作機(jī)會。在這一形勢下，民辦學(xué)校往往不愿意為教師提供“額外”的培訓(xùn)和教研開支，也不支持教師外出參加省培、國培等高級別、長周期的培訓(xùn)，教師本人的培訓(xùn)、教科研意愿也偏低。近幾年來，廣州市民辦教師參與市級中小學(xué)教師“全員培訓(xùn)”項目的比率雖然逐年增長，但始終低于公辦學(xué)校。[3]

2.以廣州地區(qū)為例，民辦學(xué)校和民辦教師基數(shù)較大，差異性強，不利于區(qū)域整體開展教科研訓(xùn)活動。如前所述，廣州市目前有民辦學(xué)校專任教師5.12萬名，按照廣東省相關(guān)政策要求，每年繼續(xù)教育總量為460萬人課次，這對教師繼續(xù)教育和教研系統(tǒng)都提出了巨大的挑戰(zhàn)。

從學(xué)段上說，民辦學(xué)校同樣涵蓋了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域全學(xué)段和學(xué)科，在教師教科研訓(xùn)分層分類分崗的要求下，對民辦學(xué)校教師的培訓(xùn)體系架構(gòu)和平臺資源架構(gòu)基本等同于公辦學(xué)校。從辦學(xué)條件上說，民辦學(xué)校差異性大，既有有國際性的、集團(tuán)化的的“名?！保灿衅栈菪?、公益性的學(xué)校。其中部分民辦學(xué)校、特別是民辦幼兒園，老師總體上專業(yè)化發(fā)展水平偏低，學(xué)校受限于辦學(xué)投入等因素，無法支撐教師廣泛參與教科研訓(xùn)工作。同時，民辦學(xué)校的分類不同，各學(xué)校的生存競爭能力也各有不同，需要大量有針對性的個性化培訓(xùn)。

3.針對民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展研究偏少，教師參與教研的意愿低。當(dāng)下，國家和社會的發(fā)展對教師綜合素養(yǎng)、跨學(xué)科素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、創(chuàng)新素養(yǎng)等核心素養(yǎng)的要求進(jìn)一步提升，而當(dāng)前對于民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展的研究相對不足。民辦學(xué)校和民辦教師在辦學(xué)機(jī)制、教育教學(xué)等方面都有著特殊性，更需要學(xué)術(shù)界和民辦教師自身積極投身科研教研工作，在辦學(xué)上探索符合教育規(guī)律和民辦教育特點的民辦教育發(fā)展路徑，在教師個人發(fā)展上探索符合民辦教育機(jī)制、適宜當(dāng)前社會發(fā)展需要的教師專業(yè)發(fā)展路徑。

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”構(gòu)建教師發(fā)展共同體，推動民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展

2.1構(gòu)建區(qū)域教師發(fā)展共同體的理論基礎(chǔ)

隨著信息時代來臨，美國學(xué)者喬治·西蒙斯提出了一種用于數(shù)字時代學(xué)習(xí)的理論觀，即關(guān)聯(lián)主義，要求教師不僅要在教學(xué)工作中傳遞知識，更要培養(yǎng)學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)時代獲取知識、處理知識的能力。由學(xué)習(xí)組織和非人的知識節(jié)點來進(jìn)行知識的建構(gòu)，才是我們在未來的學(xué)習(xí)中所采取的主要形式[4]。“教育生態(tài)學(xué)”理論則是一門交叉學(xué)科，美國學(xué)者克雷明在20世紀(jì)70年代提出，借助生態(tài)學(xué)系統(tǒng)原理和生態(tài)平衡原理，來處理教育大系統(tǒng)。區(qū)域教師專業(yè)發(fā)展，包含教師教科研訓(xùn)的理念和模式、技術(shù)平臺和資源、教育管理和環(huán)境控制等要素，包含區(qū)域中教師、中小學(xué)、教師培訓(xùn)者、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教育行政部門、教育技術(shù)企業(yè)等諸多參與者，可以視之為一個“生態(tài)體系” [5]。民辦教師的專業(yè)發(fā)展，可以視之為區(qū)域中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展生態(tài)中的一個子生態(tài)。

2.2依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)構(gòu)建民辦教師專業(yè)發(fā)展共同體的思路

在廣州長期的教師培訓(xùn)實踐中，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，搭建遠(yuǎn)程教學(xué)及服務(wù)平臺，通過“市-區(qū)-?！比壜?lián)動和“政用產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新的長效機(jī)制，可以通過區(qū)域一體化平臺實施大規(guī)模、個性化的教師繼續(xù)教育。這一模式已經(jīng)經(jīng)過了近二十年的實踐，取得了良好的成效。在區(qū)域民辦教師專業(yè)發(fā)展中，同樣可以依托這一成熟的體系，同時針對民辦學(xué)校和民辦學(xué)校教師在教研、科研中著重加強，使之更適宜他們個性化的發(fā)展需求。可以從以下幾個方面著手。

1.基于新技術(shù)構(gòu)建民辦教師研修平臺，支持教師研訓(xùn)用一體化的專業(yè)發(fā)展路徑。按照教育信息化2.0行動計劃要求，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”教師教育發(fā)展大平臺，推進(jìn)區(qū)域智慧教育研究，匯聚先進(jìn)教育理念、優(yōu)質(zhì)教育資源，打造基于大數(shù)據(jù)的教育決策支持智庫。利用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建自組織、個性化的終身學(xué)習(xí)模式，以常態(tài)化智慧課堂教學(xué)實踐，全方位提升廣大民辦學(xué)校教育工作者和教師的信息素養(yǎng)，促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。

2.以“教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0”等政府項目為抓手，賦予民辦教師專業(yè)發(fā)展增加智慧化特色。廣州市依托創(chuàng)建“智慧教育示范區(qū)”的契機(jī)，以教育信息化提升工程2.0行動計劃為抓手，建設(shè)以人工智能等新技術(shù)為特色、線上線下相融合，集培訓(xùn)、研究、體驗、展示、教學(xué)的功能一體的智慧教學(xué)創(chuàng)新實踐師訓(xùn)中心，提升廣大民辦學(xué)校教師的適應(yīng)信息化、人工智能等新技術(shù)教學(xué)變革及應(yīng)用的能力，全面建設(shè)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展。

3.構(gòu)建“學(xué)分銀行”，打通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。建立、完善學(xué)時銀行制度，打通學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的立交橋，依托線上+線下相結(jié)合的立體化城鄉(xiāng)辦學(xué)體系，借力教育主管部門，著力進(jìn)行教學(xué)平臺建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、教學(xué)模式改革，加大對鄉(xiāng)村學(xué)校和民辦學(xué)校信息化管理團(tuán)隊和培訓(xùn)指導(dǎo)團(tuán)隊的培養(yǎng)力度，精準(zhǔn)幫扶鄉(xiāng)村教師和民辦學(xué)校教師提高信息技術(shù)應(yīng)用能力，為廣大民辦學(xué)校教師、特別是幼兒園民辦教師克服工學(xué)矛盾，開展鄉(xiāng)村學(xué)校信息技術(shù)與教學(xué)融合創(chuàng)新的實踐探索。

三、結(jié)束語

隨著信息時代的來臨，民辦學(xué)校教師作為基礎(chǔ)教育的重要構(gòu)成部分，亟需政府統(tǒng)籌、全社會共同努力，克服目前民辦學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展中的種種困難，提升民辦學(xué)校教師的專業(yè)能力，促進(jìn)民辦學(xué)校教學(xué)水平的逐步提升。本文力圖從廣州地區(qū)民辦中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展的實踐出發(fā)，借助信息時代新的學(xué)習(xí)理論和教育生態(tài)學(xué)等理論視角，探索在互聯(lián)網(wǎng)+教育的時代背景下，區(qū)域民辦教師構(gòu)建專業(yè)發(fā)展共同體，為區(qū)域民辦教師專業(yè)發(fā)展和教育的均衡發(fā)展提供思路。

參? 考? 文? 獻(xiàn)

[1] 廣州市教育局，廣州市教育研究院.廣州市教育統(tǒng)計手冊 [R].廣州：廣州市教育局，2020（5）.

[2]王惠瓊，張進(jìn)清.廣西民辦學(xué)前教育隊伍的現(xiàn)狀、問題與對策 [J].基礎(chǔ)教育研究，2019（5）：18.

[3]廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心. 2020年廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心民辦中小學(xué)校調(diào)研報告[R].廣州：廣州市民辦學(xué)校教師發(fā)展中心，2020（12）.

[4] 王竹立. 面向智能時代的知識觀與學(xué)習(xí)觀新論[J]. 遠(yuǎn)程教育雜志，2017（3）：4-7.

[5] 曾海，洪亞楠.關(guān)于區(qū)域中小學(xué)教師繼續(xù)教育新生態(tài)的研究[J].云南開放大學(xué)學(xué)報，2019（4）：70-71.