職業(yè)本科1+X證書制度意義及實施路徑的國際借鑒

【摘要】? ? 隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術的發(fā)展對高端技術技能人才的迫切需求，有必要借鑒國外職業(yè)本科的成熟做法，結合1+X證書制度，在人才培養(yǎng)的定位、專業(yè)提檔升級、教學模式改革等方面進行本科層次職業(yè)教育模式探索，實現(xiàn)行業(yè)領域與教育領域“中間地帶”的跨越，為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)提供高層次、高水平、創(chuàng)新型技術技能人才支撐。

【關鍵詞】? ? 職業(yè)本科? ? 1+X證書制度? ? 意義? ? 實施路徑? ? 國際借鑒? ? “互聯(lián)網(wǎng)+”

引言：

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術的發(fā)展，2020年我國高技術制造業(yè)呈現(xiàn)集群化、信息化和智能化發(fā)展態(tài)勢，高技術制造業(yè)增加值比上年增長7.1%，據(jù)《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》統(tǒng)計，到2025年，預計我國制造業(yè)中的重點領域的人才缺口將達到3000萬。

高素質技術技能人才的缺乏將對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生制約，在這樣的背景下，2019年頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》中提出要開展本科層次職業(yè)教育的試點工作。從2019年南京工業(yè)職業(yè)技術學院升格為全國首家公辦職業(yè)本科院校以來，截止到2021年5月，共有27所職教本科院校。筆者認為在職業(yè)教育本科辦學中引入1+X證書制度是跨越行業(yè)領域與教育領域“中間地帶”的有效手段，對促進職業(yè)本科教育與產(chǎn)業(yè)需求結合將起到重要作用。

一、職業(yè)本科1+X證書制度的內(nèi)涵

職業(yè)本科在橫向坐標上要區(qū)別于同屬于高等教育本科層次的普通本科和應用型本科，體現(xiàn)出職業(yè)類屬特征;在縱向坐標上要區(qū)別與同屬職業(yè)教育的高職教育，體現(xiàn)出高端性，從而培養(yǎng)出具有職業(yè)本科特色的人才，為中國夢的實現(xiàn)貢獻更大的力量。

1.1職業(yè)本科的內(nèi)涵

1.1.1職業(yè)本科教育具有職業(yè)類屬特征

黃炎培提出職業(yè)教育“使無業(yè)者有業(yè)、使有業(yè)者樂業(yè)”，是為勞動者的個性發(fā)展及個人謀生作準備;為勞動者服務社會作準備;為國家乃至世界增進生產(chǎn)力作準備。職業(yè)教育應振興民族工業(yè)，助力中國創(chuàng)造。

《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》中指出“本科層次職業(yè)教育的專業(yè)設置應該體現(xiàn)職業(yè)教育的類型特點”。職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)的邏輯起點是職業(yè)崗位或崗位群的能力要求。

1.1.2職業(yè)本科教育具有高端性

教育部發(fā)布《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法》對職業(yè)本科教育的專業(yè)定位提出了堅持“三個高”，本科層次職業(yè)教育是高層次的職業(yè)教育，建設專業(yè)需要高起點和高標準，通過長學制培養(yǎng)出高水平技術技能人才，為產(chǎn)業(yè)的轉型升級提供支撐。因此職業(yè)本科教育并不是在原有的專科基礎上增加一年的學時，而是要求專業(yè)的提檔升級，并不斷迭代更新，滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。專業(yè)設置要瞄準兩個高端。一是面向高端產(chǎn)業(yè)。即包括高技術含量、處于價值鏈高端、在產(chǎn)業(yè)鏈占據(jù)核心部位等三方面的新興產(chǎn)業(yè);二是產(chǎn)業(yè)高端。指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中具備科技進步以及創(chuàng)新優(yōu)勢，產(chǎn)品附加值和技術含量占據(jù)領先地位的領域，如在傳統(tǒng)行業(yè)中引入“互聯(lián)網(wǎng)+”技術。職業(yè)本科教育在新專業(yè)設置上主要對接高端產(chǎn)業(yè)，在老專業(yè)升級上重點對接產(chǎn)業(yè)高端，從而實現(xiàn)專業(yè)的提檔升級[1]。

1.2職業(yè)本科1+X證書制度的內(nèi)涵

2019年印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，從2019年開始，在職業(yè)院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”（即 1+X 證書）制度試點工作。職業(yè)本科引入1+X證書制度，“1”代表學生在校期間獲得的本科學歷證書，“X”代表學生在校期間考取的高級職業(yè)技能等級證書。“X”證書不僅是行業(yè)職業(yè)標準的體現(xiàn)，而且還是能夠在職業(yè)本科院校實施的職業(yè)教育標準。在“互聯(lián)網(wǎng)+”等技術高度發(fā)展的今天，在職業(yè)本科院校推行1+X證書制度，其本質是本科層次教育的專業(yè)標準與行業(yè)標準的融合，必然要求職業(yè)本科院校的人才培養(yǎng)目標更加貼近職業(yè)崗位對人才的需求，課程體系和崗位所需的職業(yè)能力標準相對接，學生畢業(yè)時不但能獲得本科學歷證書，同時也能獲得若干個高級職業(yè)技能等級證書，達到提升學生就業(yè)能力的目的[2]。

職業(yè)教育發(fā)達國家在職業(yè)本科教育過程中同樣非常注重職業(yè)教育過程中行業(yè)企業(yè)的共同參與，如德國在應用技術大學實施的“雙元制”、英國多科技術學院采用的“學徒制”、美國社區(qū)學院圍繞社區(qū)需求培養(yǎng)職業(yè)人才、澳大利亞TAFE學院引入包含職業(yè)技能標準的培訓包等等，學生畢業(yè)時在獲得本科文憑的同時可以獲得職業(yè)資格證書。同時國家邀請企業(yè)技術人員參與課程的設計與研發(fā)，實現(xiàn)了職業(yè)教育標準與職業(yè)標準、崗位需求的精準對接，有效推動教學過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的統(tǒng)一。

二、職業(yè)本科教育引入1+X證書制度的意義

2.1促進人才培養(yǎng)定位

根據(jù)廣東省終身教育資歷框架，職業(yè)本科屬于第5級，知識、技能、能力三個維度的要求分別是：

知識：掌握某個工作或學習領域所需要的高層次的知識，批判性地理解理論和原理;

技能：具有創(chuàng)新性地解決某個工作領域中，復雜及不可預測的問題的高水平技能;

能力：能夠管理不可預測的工作環(huán)境中，復雜的技術及專業(yè)項目，具備承擔管理個人以及團隊發(fā)展并做出決策的職責。

因此，職業(yè)本科人才定位一是智慧型。對知識需要知其然也要知其所以然，能夠編寫試驗報告與評價，并實施專業(yè)培訓及指導，擁有快速學習和融會貫通的能力;二是復合型。不但需要專業(yè)知識，還需要具備人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)信息技術、管理能力等知識技能;三是創(chuàng)新型：需要有創(chuàng)造型思維，能創(chuàng)造性地運用各種技術手段和工具，滿足高新技術產(chǎn)業(yè)對人才的要求，運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。職業(yè)本科引入1+X證書制度可以培養(yǎng)出滿足崗位（群）需要的智慧型、復合型、創(chuàng)新型高層次技術技能人才。

2.2促進專業(yè)調整升級

職業(yè)本科應根據(jù)“技術變革和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級”的需要來開辦或調整專業(yè)。《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法（試行）》對本科層次的職業(yè)教育專業(yè)設置要求具備詳細的可行性報告?？尚行詧蟾嫘枰▽π袠I(yè)及企業(yè)的調研分析。一直以來，職業(yè)教育專業(yè)與社會經(jīng)濟的關聯(lián)性不夠，有的專業(yè)已經(jīng)遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展，選擇代表新技術、新工藝、新規(guī)范、新要求，涉及智能制造、高端裝備、“互聯(lián)網(wǎng)+”、新能源等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的X證書，圍繞國家、區(qū)域發(fā)展重點領域，拓展專業(yè)方向，可以節(jié)約專業(yè)調研時間，為調研指方向、明思路、定內(nèi)容，使職業(yè)教育辦學增加社會開放性，促進健康發(fā)展。

通過1和X的有效融合，進行專業(yè)目錄調整，建立科學的課程體系，實現(xiàn)跨專業(yè)的融合。立足國家緊缺專業(yè)人才培養(yǎng)，結合學校自身辦學優(yōu)勢，并且根據(jù)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷更新專業(yè)，通過技能等級證書的不斷更新?lián)Q代，不斷調整專業(yè)，將先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)中的新技術新標準融入專業(yè)標準，促進專業(yè)的提檔升級，為專業(yè)培養(yǎng)目標確定提供現(xiàn)成參照。澳大利亞職業(yè)教育中使用的培訓包每1-2年調整更新一次，以適應行業(yè)企業(yè)需求的動態(tài)變化。

2.3促進教學模式改革

2.3.1促進職業(yè)本科課程體系模塊化

模塊化教學被證明符合職業(yè)教育的特性。歐洲職業(yè)教育中的模塊化教學對提升教學的靈活性以及促進學生的學習興趣方面起到很大的作用。如何選擇模塊、將模塊組合成符合專業(yè)標準和職業(yè)要求的課程體系，培養(yǎng)出符合職業(yè)本科人才定位的高水平技術技能型人才，是構建職業(yè)本科課程體系所需要考慮的關鍵問題。職業(yè)技能等級證書按照實際工作的流程和規(guī)范將某一行業(yè)領域的某一工作分為若干個任務，這種標準劃分出來的模塊貼近實際職業(yè)要求，將證書所需知識理論和技能模塊，對接專業(yè)核心課程模塊;把某些證書信息化、數(shù)字化、智能化、管理等模塊作為專業(yè)能力拓展課程或公共選修課，保證職業(yè)本科專業(yè)（群）與崗位（群）強相關性以及學生通用能力的獲得。通過證書課程模塊與專業(yè)核心課的組合，保證職業(yè)本科教育的職業(yè)性和高端性以及人才培養(yǎng)的復合性。

2.3.2促進職業(yè)本科的教學方式改革

充分利用企業(yè)資源，促進行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育;職業(yè)教育的教學過程和學生的學習過程需要與在企業(yè)的真實工作過程、生產(chǎn)過程緊密相關。證書對“理論實踐一體化課程”的要求，以及對“工作過程和工作結果”的考核方式，促進了“行動導向”和“項目化教學”的教學模式改革。改革校內(nèi)“第一課堂”、開拓校外“第二課堂”、提供真實應用項目平臺，實現(xiàn)“課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與生產(chǎn)過程對接，職業(yè)教育與終身學習對接”，用最先進的設備和最先進的教學理念來培養(yǎng)能解決現(xiàn)場復雜問題、適應產(chǎn)業(yè)轉型升級的學生。

2.4促進人才評價模式的創(chuàng)新

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)、智能化時代背景下，人才培養(yǎng)結構和人才評價模式發(fā)生重大變化，職業(yè)技能等級證書是由培訓評價組織與企業(yè)共同開發(fā)，人才評價由職業(yè)教育內(nèi)部評價轉為由院校與行業(yè)企業(yè)共同評價，不僅需要理論及綜合素養(yǎng)的考核，還需要對職業(yè)技能操作、認知技能的考核，對人才評價更具有開放性和動態(tài)性。

將學生的職業(yè)技能水平作為人才評價的核心指標，以適應經(jīng)濟不斷發(fā)展的需要，是德國、澳大利亞等職業(yè)教育發(fā)達國家的一大特點。

三、職業(yè)本科教育引入1+X證書制度的路徑

明確職業(yè)本科的內(nèi)涵以及職業(yè)本科引入1+X證書制度對職業(yè)本科專業(yè)提檔升級的意義后，如何將1+X證書制度科學地、可行地融入職業(yè)本科教育中，可以從以下幾個方面進行實施：

3.1兩種職業(yè)本科教育的1+X證書引入路徑

第一，在職業(yè)本科院校內(nèi)部，在4年制本科教育中融入中級職業(yè)技能證書和高級職業(yè)技能證書。高職教育一個專業(yè)往往選擇一個技能等級證書，而職業(yè)本科教育中需要將中級、高級的證書模塊融入專業(yè)核心課程，同時以選修或專業(yè)技能強化的形式加入崗位群里的相關等級證書的相關模塊，達到證書的橫向和縱向貫通，職業(yè)本科學生在畢業(yè)時取得本科學歷證書和中、高級職業(yè)技能等級證書。

第二，在高職?？圃盒Ｅc職業(yè)本科院校縱向貫通的模式中，采取3+2模式，對中級證書進行模塊化分解到三年的大專課程中，取得大專文憑和中級職業(yè)等級證書，然后升入職業(yè)本科院校，再進行兩年的本科學習，將高級證書進行模塊化分解到本科課程，取得本科文憑和高級職業(yè)等級證書。學校與學校之間資源共享，共同確定人才培養(yǎng)目標，高職?？茷槁殬I(yè)本科打基礎，本科是在?？频幕A上對學生能力進行提升。

3.2職業(yè)本科教育標準與職業(yè)技能等級標準的融合

職業(yè)本科崗、課、證、賽相融合，通過崗證對接、課證融通、賽證結合，構建職業(yè)本科教育標準與職業(yè)技能等級標準的融合。

崗位（群）對職業(yè)本科人才的需求是核心，課程、證書、技能競賽都要圍繞崗位需求展開，根據(jù)崗位（群）能力要求制定課程標準。如圖1。

3.2.1圍繞崗位能力要求進行課證融通

引入職業(yè)技能等級標準的課程對道德標準模塊、知識標準模塊、技能標準模塊進行組合，學歷證書與職業(yè)技能等級證書共享這些課程模塊，將模塊中的通用性知識與專業(yè)性知識進行區(qū)分，避免知識的重復學習，不同的專業(yè)根據(jù)各自的專業(yè)知識特色進行不同課程結構的組合，從而實現(xiàn)學歷證書和職業(yè)技能等級證書的課證融通[3]。

第一，要想做到很好的課證融通要解決目前不好融不能融的問題。一方面，在設置職業(yè)本科專業(yè)時，要將專業(yè)人才培養(yǎng)方案對應的崗位調整到盡量與職業(yè)技能等級證書對應的崗位相一致。另一方面，課程的設計和研發(fā)需要職業(yè)教育專家和企業(yè)專家共同參與。美國社區(qū)學院在課程建設中，行業(yè)企業(yè)積極參與課程內(nèi)容的開發(fā)，教學內(nèi)容和崗位需求緊密結合。同時還需改變思路，不能只是通過強化訓練來獲得證書，在職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)方案建立之初就考慮融入證書課程。

第二，證書的選擇要符合學校的優(yōu)勢以及服務區(qū)域經(jīng)濟的要求。需要職業(yè)院校的專業(yè)在人才培養(yǎng)過程中引入多種職業(yè)技能等級證書，滿足企業(yè)崗位（群）對人才的多元化、復雜化的需求。群內(nèi)每個專業(yè)引入一個必修職業(yè)技能等級證書，加上一到兩個由專業(yè)群統(tǒng)一進行規(guī)劃供學生自愿選擇的選修證書，培養(yǎng)出具備相關職業(yè)崗位所需理論知識及實踐技能要求的復合型技術技能人才[4]。

第三，模塊化是課證融通的關鍵，首先要設置模塊。模塊是重構課程體系的基本單元，開發(fā)過程由學校和企業(yè)共同參與，崗位需求貫穿始終。根據(jù)職業(yè)技能等級標準的工作領域設置課程，根據(jù)工作任務設置模塊，根據(jù)職業(yè)技能設置教學項目。

要從人才培養(yǎng)方案和課程總體設計出發(fā)，專業(yè)群的設置以崗位群為依據(jù)，具有相關技術基礎，同時不同崗位有不同的技能要求，對中級和高級等級證書包含的素養(yǎng)、知識、技能進行模塊分解，根據(jù)職業(yè)本科教育專業(yè)進行教學點匹配，對職業(yè)教育課程體系中能夠完全覆蓋證書的知識點、技能點進行模塊免修，對證書標準要求的特殊或側重不同的知識點，要在職業(yè)教育教學中進行專業(yè)技能強化，對現(xiàn)有課程體系中不能覆蓋的證書知識點進行選修或補修。

專業(yè)基于崗位，構建進階式模塊化課程體系。從社會/產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，按照崗位群-子崗位-典型工作任務進行逐層剖析與提煉，得到構建課程體系的所有最小元素：知識點和技能點，按照工作過程系統(tǒng)化原則封裝成知識模塊和技能模塊并實時、動態(tài)地不斷更新、增加和淘汰以快速適應技術進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代趨勢。

可采用“認知項目-應用項目-綜合項目”進階式架構搭建模塊化課程體系。認知項目模塊以崗位能力認知為主，為培養(yǎng)“厚基礎”人才奠定基石;應用項目模塊以崗位能力運用為主，使學生能夠在認知的基礎上自主完成指定工作站任務，為培養(yǎng)“重技術、強應用”的自動化人才夯實能力;綜合項目模塊以崗位能力的綜合運用和創(chuàng)新開發(fā)為主，培養(yǎng)“寬口徑”人才。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術促進模塊化重構，用掃描微信二維碼的形式，廣泛獲取教學資源，實現(xiàn)個性化學習[5]。

英國BTEC（商業(yè)與技術教育委員會Business &Technology Education Council）根據(jù)職業(yè)資格證書開發(fā)出獨立的單元模塊，每個模塊有學習目標、課時數(shù)、分數(shù)和測評方法，每一門課程包括專業(yè)知識核心模塊和相關行業(yè)知識的選修模塊，根據(jù)專業(yè)需求可以將模塊進行組合，從而構建基于職業(yè)技能標準和工作任務的知識體系。

3.2.2職業(yè)技能競賽是職業(yè)本科教育1+X證書制度的有效實踐途徑

日本和韓國均通過技能競賽，促進了職業(yè)教育的快速發(fā)展。

第一，職業(yè)本科教育1+X證書制度與技能競賽的內(nèi)在關聯(lián)性。

世界技能大賽產(chǎn)生于20世紀50年代，我國職業(yè)技能競賽起步于2008年，一般可分為國家級、省級、地市級、校（院）級四級。職業(yè)技能大賽涉及職業(yè)技能的領先水平，促進專業(yè)標準與產(chǎn)業(yè)標準的融合，教學過程與企業(yè)生產(chǎn)過程的對接，而1+X證書課程要求對職業(yè)本科的課程進行解構，按照工作任務對課程進行模塊化，在日常教學中以典型工作任務為目標，以工作內(nèi)容為導向、以學生為中心，進行教學。這些與技能大賽的競賽項目和技能展示的要求有高度相關性，因此技能競賽對職業(yè)本科教育1+X證書制度有很高的促進和互補作用。

第二，職業(yè)技能競賽是職業(yè)本科貫徹落實1+X證書制度的助推器。從以下幾個方面可以促進課程改革：

1.促使學校對企業(yè)最新技術、技術要求進行深入調研，不斷調整人才培養(yǎng)方案，使之更加適應經(jīng)濟發(fā)展對高層次人才的需求，促進1+X證書制度對產(chǎn)教融合的要求。通過技能大賽，不斷修訂1+X證書的實施方案，進行課程改革，使得人才培養(yǎng)標準符合職業(yè)標準。

2.借鑒職業(yè)技能大賽的模塊，設置更加真實的情境，采用典型的工作任務，教學過程遵循“行動導向”的原則。

3.完善1+X證書制度對人才的評價，使人才評價更加科學、全面。技能大賽尤其是世界技能大賽基于真實性評價理念的操作技能和認知技能發(fā)展的考試范式，對X證書制度中較高級別和高新技術領域的技能認證，具有直接的指導作用[6]。

3.3建立職業(yè)技能等級證書庫

在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，職業(yè)技能的更迭更加迅速，加上職業(yè)本科教育對人才跨專業(yè)能力的要求，需要構建證書信息處理系統(tǒng)，從而提升證書的管理效率。例如澳大利亞的商務服務培訓包由創(chuàng)新與商業(yè)行業(yè)技能委員會牽頭開發(fā)，包含66個相近行業(yè)領域的國家認證的資格證書、以及131個從其他的培訓包里引入的能力單元。培訓包是全國職業(yè)教育機構開展教育培訓的指南和主要依據(jù)[7]。

職業(yè)院校根據(jù)人才培養(yǎng)方案，在進行課程設計時選擇合適的職業(yè)資格證書，從培訓包里對應選定職業(yè)能力標準，并將其有機地融入課程體系，使課程內(nèi)容包含職業(yè)資格能力要求。

核心能力單元與不同的選修能力單元自由組合，得到不同的職業(yè)資格證書。將相近行業(yè)領域的職業(yè)資格證書放在一個培訓包里，有利于學生進行證書選擇。學生在獲得若干職業(yè)方向的知識和技能的同時可以獲得若干個職業(yè)技能等級證書。澳大利亞培訓包很大程度上促進了職業(yè)教育的發(fā)展。

英國建立了規(guī)范資格框架，對證書進行管理。2015年為了解決資格證書數(shù)量繁多的問題，授權給管理資格與考試管理辦公室（Office of the Qualifications and Examinations Regulation，Ofqual）管理各級各類資格證書規(guī)范。因此，打造一個放置多種證書的“書柜”，以便學生可以清晰地選擇想要獲得的證書。規(guī)范資格框架提供了一個簡單的系統(tǒng)將所有資格進行編碼，就像圖書館的書柜一樣[8]。

運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念和技術環(huán)境，構建X證書的新型供給方式，在互聯(lián)網(wǎng)上學生可以根據(jù)自己的需要自由選擇職業(yè)技能等級證書[9]。

四、結束語

職業(yè)本科引入1+X證書制度，必將推動職業(yè)本科教育的人才培養(yǎng)科學定位、專業(yè)提檔升級、教學模式改革、師資隊伍提升，同時要認識到這是一項系統(tǒng)工程，需要政府、學校、企業(yè)、培訓評價組織共同配合，同時借鑒國外職業(yè)本科的先進理念，積極探索出職業(yè)本科教育人才培養(yǎng)機制， 促進云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等技術的發(fā)展，為中國經(jīng)濟騰飛提供人才支撐。

參? 考? 文? 獻

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